# 中共中央转发北京市委关于救济失业工人和失业知识分子的报告

　　北京市委关于北京市救济失业工人和失业知识分子的报告，可作各大城市解决此问题的参考。

　　 中央八月九日

　　（中央、华北局：）

　　（一）本市失业工人和其他失业人口的数目过去有人说五万，有人说十万，有人说二十万，一般总是估计数目很大，因此，总感觉是一个难以解决的问题。现在我们派了三百多干部协同派出所作了一次普遍调查，查明全市失业工人和失业知识分子只有一万零一百九十七人，其中解放前失业者尚未解决者为三千八百六十九人，解放后失业者六千三百二十八人，此外还有其他失业待救济的贫民（无业或赤贫），共有六千八百零二户，计一万八千九百五十七人，其中急需救济的为二千三百二十五户，计四千八百零六人。

　　（二）现在本市失业人人口已较解放前大为减少，其原因：

　　（1）一年来由于生产的恢复和发展，在公营生产和机关生产中增加了工人一万八千余人，私营企业生产中增加了一万二千余人，共计三万余人，即较解放前增加了约百分之五十。

　　（2）我们采取移民、转业、生产自救和还乡生产等办法，解决了约一万六千余失业工人和其他失业人口的就业和救济问题（临时以工代赈者未计算在内）。

　　（3）革大、军大等革命干部学校和南下工作团，吸收了很大数量的失业知识分子，加以训练后分配了工作。

　　（4）解放以后，有很大一批在城市中寄生的逃亡地主、流散官兵等及其家属被疏散回家，其数目估计在十万以上（解放时京市人口二百一十四万，现已不满二百万）。

　　（三）我们已根据政务院的指示成立了失业救济委员会，并已开始办理登记（已登记者尚只千余人）。

　　救济范围除政务院所规定者外，拟将乞讨的儿童（估计有几百人），以收养院方式收容，加以救济（半工半读）。这些儿童有的是孤儿，有的是贫民的子女，有的是鸦片鬼的子女被勒令行乞者，多以外国人为乞讨对象，也有乘机偷窃的，影响极坏。

　　此外，对于赤贫的孤寡老弱亦拟在救济失业工人和知识分子的名义下加以救济，这个问题现在必须解决。据今年一月至六月统计，全市共有自杀案二百五十二起，其中因生活困难自杀者占百分之二十六，计有六十六起，可见问题是严

　　（重的。）

　　（四）为了解决一部分工厂和较大作坊在解雇问题上的困难，我们曾于去年十一月在各界人民代表会议上，通过了《关于救济失业员工问题的决议》。试行结果尚好，劳资双方都感满意，因为被解雇的失业工人所享受的待遇稍高，所以公私企业为改善经营，减低成本，要解雇一部分工人时，即比较容易。又因为厂方在一年之内，要付出原工资的百分之三十，此外，劳资双方又各有失业保险费百分之一，故公家赔钱很有限。拟暂时保留这种办法，以吸取更多的经验，将来再作最后决定。

　　（当否请示。）

　　 北京市委八月七日

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