# 中南局宣传部关于“土地改革法公布以后湖南各阶层反映”的通报

　　一、湖南省委宣传部的关于土改法公布后湖南各阶层的反映很有价值，特发给各地作为进行土改宣传的参考材料。

　　二、湖南省委宣传部搜集了这些情况，是否加以研究，并针对其中某些基本思想问题，作出适当的宣传工作计划？望即告知。

　　三、毛主席在“改造我们的学习”中曾经这样指示：“例如关于宣传工作，如果不了解敌我友三方面的宣传状况，我们就无法正确地决定我们的宣传政策。”毛主席又说：“没有调查研究就没有发言权”。这是我们的认识论，也是我们宣传部门决定工作方针的基本方法。具体地说，在时事或政策宣传工作上，都必须实行这个方针。当我们每一个时期的中心工作开始进行之前，和进行之际以及工作结束之后，党委宣教部门工作重要步骤，应该是将各方面群众（包括民主人士）的思想动态和敌人的谣言内容，及时加以搜集、研究、分析，并根据群众的认识水平，针对敌人的谣言，集中在某几个基本性质问题上，及时制定出我们的宣传政策和工作计划，经过党委批准，然后组织力量，指导全区，统一行动（包括文字、口头及运用当地民间文艺形式等）。这个工作做好了，在工作开始之际，就可以打击敌人活动，减轻群众顾虑，便利工作前进；在工作进行之时，就可以协助党委，即时纠正工作偏向，端正群众认识；而在工作结束之时，又可以根据新的情况，及党委新的工作任务，为下一阶段的工作进行一些必要的思想准备工作。在这里，必须防止一种作风，就是为调查而调查的盲目作风。情况搜集了，分门别类，写成材料，但只作参考，并未认真研究，更未采取必要行动。一年以来，由于工作需要，这方面我们做了不少工作，但是做得很不够的，不少宣传部门甚至忽视这项工作。新解放区的特点，一方面是群众思想水平一般低下，另一方面是敌人潜伏分子不时乘机活动，因此，当我们每一个中心工作开始之际，工作中发生一些偏向的时候，或上一阶段工作业已结束，下一阶段工作尚未布置下去的空隙，就常常是敌人造谣破坏和群众思想问题较多的时候，各级党的宣传部门就应该善于掌握这些时机，认真的做好调查研究工作，并采取必要的行动，进行宣传，打中要害，从思想上保障群众运动顺利前进。其次就是有关党内外文化教育艺术新闻出版等项的调查统计工作。这是各级党委宣传部的重要业务工作之一，也是我们决定政策，协助党委进行工作的重要根据之一。我们希望从县委宣传部起直至省委宣传部都能够迅速建立这项工作并把它形成制度，坚持下去。因此，我们现在希望各省委宣传部负责人将这项工作彻底研究一番，订出全省各级党委宣传部切实可行的工作计划和工作制度，并报告我们。应该指出，我们在这方面的工作是做得很不够的。目前宣传工作中所存在的一般化及盲目性，表现得很无力量，经常处于被动，因而未能很好协助党委进行各种工作，基本原因就在于我们缺乏认真的调查研究工作，缺乏从实际情况出发制定出来的各项具体的宣传教育政策和办法。

　　附：

## 土地改革法公布以后湖南各阶层的反映

## 湖南省委宣传部

## 1950.09.06

## 第一部分　各阶层思想动态

　　（一）地主

　　①土地改革法公布以后，一般地主认定自己的运数将尽，多采取转移分散财产，消极抵抗土改的办法。宰杀或盗卖耕畜，砍伐森林，变卖或分散农具、家具、大吃大喝的现象相当普遍，其中最普遍和最严重的是砍伐森林和盗卖耕畜。

　　②特殊顽固分子则进一步采取了破坏房屋家具、破坏生产、制造谣言、组织暴动等非法活动。长沙福临区地主张寿彝说：“要共我的产，我要把东西都毁坏”。宜章黄沙区地主李惕吾甚至召集村干会，公开反对土改。浏阳、邵阳、新化、平江、长沙、益阳都发现坏分子利用群众迷信落后思想和干部工作上的弱点，组织暴动。

　　③狡猾一些的地主表面生产积极，暗地里打听消息，买一本土地改革法仔细研究，等着空子就钻。有的装穷叫苦，想瞒成分，有的给佃户说：“土改没收地主，还不就是没收了佃户”。争取佃户达到隐瞒田地之目的。有的则实行父子兄弟分家，缩小目标（岳阳四区地主李希仲把一家分成八家）。

　　④部分中小地主认为土改以后会松一口气，希望早“过关”，“早剃头早凉快”，“长痛不如短痛”。湘阴十区义合乡地主刘保爹说：“土改好，给我一份，我决心以劳动维持生活”。

　　⑤目前一般大地主的思想顾虑是害怕群众在土改中搞斗争，动其浮财；中小地主则担心干部不按政策办事，担心又抓人打人和动肉刑。

　　⑥据益阳五区画林乡调查，地主希望保留其自耕部分，不予没收分配；希望保留其特殊农具（如牛碾水碾）不予没收分配；希望土改时对其所负债务及解放后卖出田地等问题，将因土地被没收而得到解决。

　　（二）富农

　　（富农思想动态，详见“各阶层对不动富农问题的反映”材料中）

　　（三）中农

　　①中农在听到不动富农以后，一般的提高了生产情绪（详见“富农问题”材料）。

　　②富裕中农怕把成分划到富农里去，认为生产收获太多了，成分也会随着上升，因之不敢放手搞生产。

　　③出租小量土地的中农怕没收他出租的土地。

　　④佃中农怕押金问题得不到解决，怕把押金白搞掉了。他们又怕土改中动自己的佃田。

　　⑤部分中农认为土改与我无关，采袖手旁观态度，宜章黄沙区鹧鸪坪的中农说：“我们不出不进，土改是贫雇农的事”。湘阴十区义合乡中农刘海云说：“我这个垸子土改冒田分，负担公道就能行”。富裕中农周甫清说：“我有田三十二亩，因二年水灾弄得没法过了，不是水灾不成问题。土改也好，不土改也好，反正靠年成，只要不溃堤就有办法”。

　　（四）贫雇农

　　①贫雇农听说土改都高兴：“这是我们穷人翻身的印把子（指土改法），只要掌握了这个法宝，我们就能和地主进行说理斗争”。

　　②对不动富农问题搞不通，甚至因而消极。（详见“富农问题”材料）

　　③部分贫雇农及农会干部还存在着向中农打主意的思想，企图平均分配土地（这种思想相当严重）。

　　④一般希望在土改中斗出地主的浮财来补偿其抵赖押庄及田地买卖价款上的损失。

　　⑤贫雇农负有债务的，希望在土改时将债务一律废除，否则土改后仍将还不清楚。

　　⑥有的贫雇农为了要多分田，就收童养媳，因此童养媳增加不少。

　　⑦有的贫雇农在生产中也有顾虑，他们认为今年如果把田耕种的好，每亩田多收些谷子，将来土改时就要多作一些田计算，如果收获量少，分田时就要占便宜，所以宁可少种少收。

　　（五）工人、知识分子、工商业者及其他

　　①城市与农村的工人、知识分子、工商业者一般都拥护土地改革法。

　　②失业工人、手工工人（理发匠、裁缝等）、小手工业者、小贩等都想下乡分田，但担心政府不准和农民抵抗。

　　③出租土地而家住城市的工人、职员和自由职业者，希望土改时能给他和他的家属留一份，“职业没有保障，失了业就没有落脚处”。

　　④出租小量土地的知识分子及二重身份的知识分子（地主兼职员或地主兼自由职业者），一般拥护土改法，但很担心干部不按政策办事，斗到自己身上来，又怕划入地主阶级，希望划为小土地出租者，脱掉地主帽子，他们对土改法中“小土地出租者”一项规定大为赞赏：“毛主席想得周到”。

　　⑤地主兼工商业者听到坚决保护工商业很高兴，衡阳板桥乡一个杂货铺老闆说：“我看了土改法规定地主经营的工商业加以保护，心里好像放开了一块大石头”。

　　⑥有的地主兼工商业者还是不放心：“上面说保护，下面禾（意即怎么）得不侵犯！”他们对于土改法第四条规定“地主直接用于工商业之土地财产不予没收”的界限搞不清楚。

　　（六）对不动富农问题的反映

　　（甲）贫雇农及农会干部

　　①大多数贫雇农对不动富农问题搞不通；“不动富农，穷人翻身翻半边”；“不分富农的田，还是换汤不换药”；“不动富农，为什么要称共产党呢？”浏阳老苏区的贫雇农说：“民国十九年还不是动过的吗？”

　　②部分贫雇农相信现在不动将来动：“现在打击面不要太大，先搞地主，再搞富农”。长沙合丰村农会主席说：“毛主席何必这样麻烦喽？一次分掉不就算哒！”

　　③长沙农干班学习土改法，大多数学员（多是刚提拔为乡干部的农民）对不动富农问题搞不通。最后他们提出一个问题：富农中农的田（包括自耕佃耕）今年调剂出来的是不是准他收回去自己作？“如果这些田不准收回去，那偕有点办法”。

　　④部分贫雇农认为不动富农，最多只能保存原来的产量，如果动了富农，贫雇农得到满足，加紧生产，生产量只会提高（长沙福庆区心桥乡）。

　　⑤平江五区的贫雇农说：“政府不叫分，怕富农和地主结合起来，但我们是不怕他们（指富农），人能跑到台湾去，土地跑不到台湾”。

　　⑥浏阳忠安乡的贫农说：“将富农提成地主成分，我们就可以分田了”。

　　⑦个别干部也有提高成分的思想，有人说：“上面已经决定不动富农，我思想上接受不了，下去工作时我要把富农划到地主成分里去”。

　　（乙）中农

　　①中农听到不动富农，情绪更稳定了，湘潭黄龙四村中农段德明说：“听了土改法，我要安心生产，我要和大家团结一致搞土改”。

　　②“中农和富农是唇齿相关，以前动富农，中农是唇亡齿寒，说不动也动起来了，现在连富农也不动，中农才保了险”。

　　③“过去说不动中农，总是不信，现在说不动富农，我放心了”。

　　④也有个别中农轻信谣言，听说土改要分牛，就把牛卖了。

　　（丙）富农

　　（1）土地法公布以后，对安定富农情绪，提高生产积极性，有显著的作用，如湘阴十一区新通乡富农王佑香对农会主席说：“我今年听了一些鬼话（指谣言），搞得田里少收十多石谷，真是吃了亏！”又说“人民政府的土地改革法真是条条合理的！”

　　（2）目前富农的思想顾虑还是很多，主要是摸不着底，不相信真的不动和长期不动。有的说：“现在不动，将来征起粮来就动呀！”有的说：“政府规定有步骤的消灭封建，一定是第一步斗地主，第二步斗富农。”有的说：“富农不动是为着土改后多征粮，三年后还要再来一次土地改革。”

　　（3）有的富农思前又顾后：土改以后是农村中的大头子，怕被人家当做地主干，怕负担重，“现在保存，将来当头等户，负担重，倒不如现在打乱分了。”

　　（4）有的富农听说对富农仍要征收其出租的土地之全部或一部，恐怕抽出自己的好地，有些疑惧不安。

　　（5）湘阴十区义合乡荷花村召开富农会，到会的十二人，纷纷表示自己不能算富农，但他们又问干部什么时候搞集体农场，担心自己的寿命。富农谢伯樵说：“到实行社会主义时还能不分吗？现在不动，反正快动，还不如打乱平分，负担也好些”。

　　（6）有的富农见了土地改革法以后，气焰比从前高了，长沙合丰村的富农相互道贺：“穷鬼们莫再想分老子的田了。”宁乡八区富农喻福生听到不动富农就壮了胆，大肆砍伐森林，农会制止，他说：“农会管不着了”，区干部去制止，他还要打区干部。

　　（7）佃富农怕押金问题得不到如意解决，土改后与一般农民一样，过去空搞了一场，心里难过；他们又怕土改中少分了田，“富农还不动，为什么要动我的（指佃田）”。

　　（丁）其他

　　（平江五区乡干会，教联与商界代表在座谈会上对不动富农问题有如下反映：“今年是新区初次土改，今年不分，以后要分的”，“现在这样宣传，到土改时又要变”，“政策上规定不分，是要用动员方式来分”，“不分富农的田，解决不了贫雇农的翻身问题，将来政府是否用移民的办法呢？”）

　　（2）有的地主听到不动富农是中立富农，斗争目标集中在地主身上，感到自己更加单了帮，“这一回是存心做场合，专搞地主了”，有的很失望，等着挨斗，有的装穷叫苦，想降低成分。

## 第二部分  土地改革法公布以后的谣言举例

　　（1）土改法公布以后，湘阴十区义合乡地主造谣说土改分到田，给人民政府交租，今年秋征每人留六石，其余全征走，土改不空改一场。共产党只有两年天下，蒋老闆还会回来。

　　（2）湘潭三区如意乡地主彭炎生造谣威胁群众说：“土改时富农地主一起调东北，地主富农的土地财产要农民出钱购买”。

　　（3）宜章黄沙区鹧鸪坪地主李惕吾趁农协会主席去长沙的时候，竟敢召集村干部开会，公开做破坏土改的宣传活动，他在会上说：“比如四亩大田如何分得开？土地改革政府一定搞不好”。

　　（4）隆回地主匪特造谣说：“分田有‘共产’、‘平产’两种，共产是把地主的田收归政府，‘平产’是分给穷人。现在的政策是‘共产’，不是‘平产’”。

　　（5）湘阴锡安区地主左尚志在沅江七区二保有一百多亩田，八月六日他去到二保要把田分给佃户，并说：“我先把田分给你们，将来政府分田后是国家富，农民穷”。

　　（6）沅江流行这样的谣言：“今年分地主的田，征富农的粮；明年分富农的田，征中农的粮；后年分中农的田，征贫农的粮。”并说：“今年征粮后，每人只准留二百七十斤粮。”益阳流行谣言：“今年每人留二石谷，其余都征走。”

　　（7）东安匪特乘工作组搞农业调查时造谣说：“政府要限制我们吃，每人每年留六百斤粮食，三百斤用，二百斤留着吃，一百斤买日用品，多余的充公，这样分田没有用，还是归政府。”

　　· 来源：

　　湖南省某档案馆