# 中共中央转发陈云、薄一波一旬财经简报

　　（各中央局、分局：）

　　兹将中财委陈、薄一旬财经简报发给你们。望切实注意。

　　 中  央二月五日

　　（毛主席并中央：）

　　一旬财经要事简报如下：

　　（一）我们与若干野战、后勤、兵团及地方省级干部接触中，几个月来批核各种预算中，专业会议中，看出各机关、各部的高级干部对目前财政困难和解决办法不甚了解。例如，各机关、各部所开的预算太大，恢复经济与建设计划中，不分先后、轻重、缓急，都想干。军队干部则因前线生活常难保证而怨恨。“既很穷，为什么养九百多万人?”地方干部则说“公粮税收任务太重”。个别余粮省份也说“公粮不宜调往大城市供应”，而要求留在本省。所有这些都有一面的道理，但从全局看来是不可能也不合适。追究他们[不]了解财经状况的唯一原因，是我们未向他们作报告。因此，我们拟采“通气”办法，以后每旬、每半月或一月发通报一次，报导财经要闻（中央已将我们每旬简报、专业会议结果转发各地），使军队与地方领导人员知道财经情况，以便交换意见，共同克服困难。

　　（二）自人民币发行以来，依每月物价计算，每月发行的新钞票，计到目前为止共发四万一千亿，其发行当时价值的总值是二百一十四亿斤小米。目前这四万一千亿钞票，因贬值结果而只值四十九亿斤小米，即是说通货贬值中人民损失了一百六十五亿斤小米。这是在公粮税收及生活水准降低以外的损失，一百六十五亿斤小米等于战前银洋八亿二千五百万元。为时只有一年，即损失银洋八亿二千五百万元，如以抗战八年、内战四年，共十二年的通货贬值的人民损失算来，则是一个极大的数字。这是人民贫困与生活水平、购买力降低的一种具体材料。这也说明再继续通货膨胀，人民将很[困]难支持。

　　（三）去年夏、秋、冬是军政人员大增、征粮未到时间，又因初解放，税款收得少而慢。自十二月与饶、邓[1]决定全国财粮税收统一后，十二月、一月、二月共三个月又须先保证下面开支，才能将粮税统上来，因此支出与发行更多。这是这三个月必要措施，但只能限于这三个月，不能再延。否则，粮税都在省、县之手，中央只出不进，稍久，金融物价上必然发生天下大乱。粮税由中央统收（地方税划地方一部分），首先保证了军队、中央和各大行政区的直属队，即令省以下的地方经费迟发了半月、一月，也决不[不]致饿死人。三月，实行粮税及财政基本统筹，在解放不久的地区是有困难的。但提早实行的困难小、为害小，继续不统一而来的困难大、为害大。为此，各大行政区于我军已经到达的一切县、市，必须抽出人员于二月底以前建立国库，以后“逐日”或三五日将税款解库。人民银行为建库主要负责机关。各库附于分行或县政府内，保证三月初以后税款入库。此事是二月十日财政会议主题，但势在必行，各大行政区须立即准备。

　　（四）粮食、纱布是市场主要物资，我掌握多少，即是控制市场力量之大小。游资突出的重点是上海与京津，其突出的物种是粮、布。游资是狡滑的，常常先攻或仅攻一地的一物（例如此次上海之米）。今年华东、华北缺粮三十亿斤，虽已规定各区调运，但应看到粮食危机比纱布更大。因此，上海、京津须常有应付游资的粮、布。为了应付春节后“红盘”涨风，和由农产品交易落冷而来的市场筹码剩余现象，必须对粮、布两项预有措施。军政单衣布不能一次拨出，两套单衣只能分期缝制。目前，京津存粗粮三亿五千万斤（需要达四亿斤）、细粮一亿余斤，上海存粮太少，不到一亿斤。据华东财委子寝电，在旧历年前，只能由苏、皖、浙公粮中运到一亿斤。华东是新区，公粮迟收确有困难的。但无论如何，必须设法于旧历年关前后，力争上海粮食公司存米达到四亿斤，其出路有二：其一，主力是苏、浙、皖的公粮；其二，东北、华中、西南拨华东的稻米不断加工赶运，华东则派人接运。今后必需保证在秋粮上市前，上海、京津两点除日常出售外，各常囤四亿斤。其办法：（甲）华东公粮除口粮外，不能随便移作经费开支。（乙）由华东全年不断用大力向华中、西南接运。（丙）中贸部购洋米四亿斤济沪。

　　（五）公债京津已经派到各业，上海、华中尚无报告。上海工商界很观望。依目前金融状况看，除西南外，各大城市于二月十六<日>前，必须在各业各户派完，争取二月下半月收起一部分，三月基本收起。

　　 陈、薄丑 东

　　注释

　　[1]饶、邓，指饶漱石、邓子恢。

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