# 中共中央关于肯定邓小平在中央局委员会上的报告要点给西南局的复电 　　（西南局：） 　　邓小平同志六月十一日在中央局委员会上的报告要点，中央认为是很好的。特复 　　 中 央七月十四日 　　（附：） ## 西南局报送邓小平在中央局委员会上的报告要点 ## （一九五一年六月二十七日） 　　（毛主席并中央：） 　　兹送上《邓小平同志六月十一日在中央局委员会上的报告要点》两份，请审查。 　　 西南局一九五一年六月二十七日 　　一、抗美援朝、土地改革和镇压反革命等三大运动都按计划进行，发展是正常的，成绩是很大的，干部是很努力的。 　　在土改（退押与惩治不法地主）与镇反的后期，有简单粗糙的毛病，无政府无纪律的倾向又在滋长。我们在领导上则有控制不严的缺点，这个经验必须记取。 　　二、抗美援朝不是一个临时的或附带的工作，而是一个在政治上和思想上具有革命根本性质的任务，必须坚持努力，继续贯彻和深入下去，防止“差不多了”的倾向。 　　经验证明：抗美援朝运动对各种实际工作推动很大，今后必须按照中央六月一日指示，认真领导各阶层群众订立、检查和修订爱国公约，使之成为树立坚固的爱国思想和经常地推动实际工作的形式。 　　捐献飞机、坦克、大炮的运动必须以大力推行。西南应以捐献三千亿为目标（每人五斤到八斤米）。这样一个大数目，没有深入的爱国主义的教育是办不到的。 　　对于军属烈属的优抚工作务必做好。 　　为了经常地领导抗美援朝运动，必须把抗美援朝会充实与加强起来。 　　今后不宜多开大会（没有开过的地方还应开），而应在每个具体工作中，密切联系到抗美援朝去进行。 　　三、土地改革运动应按已订计划进行。 　　对清、反、减、退运动中的遗留问题，应有领导有计划地加以检查和处理，处理的主要目的是：（一）进一步地发动贫雇农，树立贫雇〈农〉的领导，并坚固地团结中农；（二）安定各阶层的情绪，分化守法的地主，以便孤立和打击顽固的地主；（三）引导各阶层努力生产，解决生产中的困难问题。 　　发动贫雇农的程度如何，是衡量农民运动的深入程度如何的主要标志。 　　在土改完成了的地区，必须注意使地主阶级特别是处了死刑的反革命分子的家属安定下来。专门召集他们开会，训示他们不要造反，不要胡作乱为，同时，认真监督和帮助他们劳动改造，给以生活出路。其中能当教员的，可选择一部分分配以教书的工作。对于地主有关退押违法的遗留问题，应尽速结束，原则上对小地主和一部分中地主放宽，采取“少”、“不”两字解决，对于一部分中地主采取“缓”、“少”两宇解决，对于守法的大地主也不宜节外生枝，对于那些顽抗的大地主必须坚持斗倒，但应宣布退罚数目，使之心中有底。无论大、中、小地主，凡是了清了问题的，必须出榜公布，开会宣布他们所余底财、浮财均为其本人所有，允许其自由经营正当的事业，并依法获得保障。 　　对地主的遗留问题采取这种政策，可以大大安定富农乃至中农的情绪，对生产的恢复和发展有很大好处。而且也可以使地主心中有底，较快地拿出应该拿出的东西，借以继续解决贫雇农的生产资料和生活资料的问题。 　　（准备在秋收后解决分山、分塘的问题。） 　　完成了土改的地区，今后的中心任务是生产、教育和建政。 　　四、镇反应坚决按照中央公安会议的方针和西南局五月二十三日所订计划执行。 　　严密地控制运动，下面不得机动。 　　组织力量求得将现押人犯在六、七、八三个月内基本上清理完毕，严禁草率粗糙，脱离群众。认真组织劳动改造。 　　必须认真地根据北京市经验，吸收党外人士参与镇反工作。经验证明这样做有利无害，不这样做是错误的。 　　“中层”问题，在四、五两月整风中，专署级以上机关大体上摸了一下底（县级暂时不搞），应继续进行精密的调查研究，准备材料，以便于今冬明春弄清“中层”问题。但公安机要部门则不能等待。 　　大张旗鼓地宣传、教育干部和群众，提高对反革命的警惕，防止松懈麻痹。 　　五、任何时候都不要忽视对于农业生产的领导。 　　指定专人专管这件工作，随时检查，发现问题和及时解决问题，特别是注意帮助贫雇农解决生产中的困难问题。保障今年有一个好的秋收。 　　对夏荒要认真注意。 　　六、由于农村土地改革引起了经济情况的巨大变化，提出了一系列的新问题；要求我们去逐步地解决。现在的情况是：（一）农民获得减租、退押果实超过七十亿斤米，大约还有百分之六十至七十还在农民手中，急需找寻出路，现在多买存粮食，引起了市场粮食的恐慌。（二）产品普遍不够市场的需要。（三）城市的产品多不合农民的需要，农民要的城市又没有。（四）私营工商业大部还未得到改造，公私关系在有些地区还未妥善解决，故私资经营积极性还未充分发挥起来。（五）国营经济发展的比重不如私营经济发展得快。（六）土改后地主还有不小力量投到经济事业中来。（七）有一部分工商业转到了农民手中，如不好好组织，有被破坏的危险。（八）农业经济由集中到分散，百分之六七十的新分得田地的贫雇农的生产资料极端缺乏，如不注意扶持，不但增产困难，且有减产危险。（九）我们现有的经济机构和力量远远落后于经济形势的发展，如不注意有控制不住的危险。 　　解决的办法，在目前要从下列几点着手准备和开始进行，才能避免盲目性，才能逐步地解决上述的新问题。这些办法是： 　　（一）在完成了土改的地区，应把建立合作社成为领导经济工作的中心任务之一。为了连接城乡，进一步地改善农民的经济地位；为了增强社会主义经济成分的领导地位，减少私营商业对于农民的中间剥削；同时也为了吸收农民的果实，使之用于有利的方向，引导农民走向集体主义，合作社就是解决这些问题的最重要的环节。为了避免走老区的弯路，新区的合作社必须坚决地按照合作社章程所定原则去组织，今年不可能大量建立，但应着手训练干部，进行宣传，创造典型，积累经验，准备明年大发展的条件。 　　（二）在目前建设大工业尚有困难的条件下，应注意发展公营的小型工业。我们已有三千亿以上的资本准备投入地方小型工业，这是一个不小的力量，应有计划有领导地去建设，纠正某些同志只想搞大的不想搞小的这种不正确的倾向。 　　（三）由于市场的刺激，私人手工业已有相当的恢复，有的还有了一些发展，应重视这个力量，好好地加以组织和领导。 　　（四）加强财委及工商部门对于工商业的指导，避免盲目性。对于私营企业的改革及公私关系的调整，仍应按已定方针认真进行。 　　（五）扶持贫雇农应视为党和政府在农村的长期方针。 　　（六）党委加强对于经济工作的研究和领导。 　　七、学校教育方面的混乱状态必须结束。 　　严格禁止随便招生，一切经过人事部和党的组织部。现在普遍存在随便占用校舍，随便给学校师生派差事，随便调教员调学生，过多的会议和劳作使学生疲惫不堪，无法学习，这些现象必须纠正。 　　现在高中学生太少，今年秋季大专学校须招收新生一万一千名，而高中及相当于高中毕业者尚不足六千名，这种脱节现象，必须设法克服。 　　小学普遍增加（多增至一倍到两倍），教员极缺乏，应计划从地主子弟中改造一部分，调至外县当教员。 　　由党的宣传部及青年团负责组织和领导小学教师联合会的工作。 　　八、干部工作。 　　土改干部的绝大部分，在土改完成之后，调做合作社、银行、贸易、工业等经济工作。大批培养农民的积极分子和乡村贫苦知识分子担任区乡政权民运工作。 　　一九五二年西南各部门需要补充八万干部，应即由组织部拟定计划，分由各区招收和训练。 　　九、整党工作除云南应按省委计划稳步进行外，其余各地均应于今冬开始，明春完成。 　　在城市及完成土改的农村，应按全国组织会议决议，稳步地进行建党工作。 　　十、党的领导经常注意在思想上防止骄傲自满情绪，在组织上克服无政府无纪律状态，在工作中反对命令主义。 　　坚持运用各种人民代表会议和农民代表会议的形式去进行各项工作。 　　· 来源： 　　根据文件的翻印件打印