# 中央关于以反对贪污蜕化和官僚主义作为整风教育内容的通报

　　9月××日的报告悉。同意你们以反对贪污蜕化和官僚主义作为整风教育的内容。在全国各地凡有东北局报告中所说的同样情形者，亦应同样在整风教育中加以反对。东北局报告特转发各中央局参考。

　　 中央 　9月

　　几年来东北地区的绝大多数党员和干部继续发扬了党的艰苦奋斗的优良传统，兢兢业业为人民服务，因而使党所领导的各项工作获得了不少的成绩。然而，由于革命在全国范围内的胜利，党的队伍迅速扩大了，而教育工作作的很不够，人民政府机关与许多企业机关中，因留用了大批的旧人员，而带来了很多旧的统治阶级的思想作风。特别是由于党所处的环境，从战争转向经济建设，党的工作重点由乡村转到城市，在和资产阶级私商的接触中，一部分意志不坚定的党员，经不起资产阶级思想作风的侵袭，产生了严重的贪污蜕化的倾向及忽视政治、厌烦党的组织生活、政治上敌我不分、生活上追逐享受等错误思想。其中少数分子竟堕落至勾结私商，盗窃国家资财。

　　一、现有材料证明贪污蜕化的倾向在党内已不是个别的现象。据东北人民政府财政部1950年1月到8月统计，贪污者2358人（包括贸易、军队、各省市及其他，内缺一省一市，其中包括非党员）贪污公款500余亿元（东北币）。东北局纪律检查委员会1950年2、3、4三个季度统计：受党纪处分的党员共达1455名，其中因贪污腐化受处分的即有510人。然而，问题的严重性还不仅于此，还在于这种倾向正在不断地发展。据沈阳市人民法院贪污案件逐年统计：1949年下半年贪污犯占各种案犯总数5.3％，1950年上升为5.7％，1951年第一季度又上升为13.2％。东北人民政府贸易部直属机关半年来犯贪污错误者78人，比去年同时期增多。整个贸易工作系统的统计，去年由1月到8月犯贪污错误者700人，而今年只第二季度贪污者即有900余人。这些贪污分子中严重者已深墮泥坑，完全丧失了共产党员的品质，而蜕化为偷窃国家和人民财产的盗贼了。他们所关心的是如何利用工作地位和职权盗窃人民和国家的财产为己有，有的和私商合伙开商店或工厂，有的索性连自己都变成了投机商人和企业的老闆。如百货公司东北区公司人事室主任邓赤（1932年入伍，曾任针织厂长），先后盗卖国家铁轮毛布机器10台，大轮机器1台，捣线车930个给其岳父（私商）。去年冬工厂北迁时，他把百货公司东北区公司所属针织厂的30余名工人（大部是技术工人）私自留给其岳父家做工，1950年以来曾6次向银行提取公款共东北币5亿2400万元，作为其岳父投机倒把的本钱。邓在银行还有5亿东北币的私人存款，而且时常吹嘘说：“过去从未过好的生活，现在有条件了，没有功劳还有苦劳。”于1949年（邓年仅30岁）及1950年邓曾各做寿一次，其子周岁时也作了一次生日，目的是为收商人礼物。又如嫩江省营采木公司经理丛俊之，违法贩卖大烟，以大量公款资助其姘妇做生意；又假造钞票在山里流通。东北区烟酒专卖公司经理赵蕴清，1949年去天津接收中央人民政府财政部拨给东北之40万斤白糖时，与天津奸商同泰公沈某同谋，压低糖价换回一批透明纸、锡纸等（当时是冷货），使国家损失东北币13亿元。1950年赵竟借公款1亿2000万元（东北币）给天津大东洋行外侨商人沙士金在沈阳做买卖，沙士金临走时送给赵东北币2000万元做人情。此外赵常请私商大吃大喝，随便花钱，在天津住旅馆一次即给茶房小费人民币30万元。5月间赵在上海听了薄一波同志关于工商政策的报告，未公布前即在去广州的火车上对许多私商大吹该报告的内容。松江公路局长沈先夫同私商合营商业，并给私商开证明信，证明私商是公路局的人，结果该私商偷税20亿元，获得非法利润80亿元（均系东北币）……。诸如此类的例子还有不少，其中有些人甚至公然提出要“退职退党做商人”。这些蜕化分子为了争取其卑劣行为的“合法化”，争取“同情者”，正在制造各种藉口，如“由乡村转入城市，为适应新的环境要讲究一些”，“做统战工作必须应酬”，“机关家务是我搞生产弄来的，个人用一点不算什么”。而如果批评他们，他们又会说别人是“农村观点”，“注意生活小节”等等。他们害怕民主，他们就尽可能地利用这些“理由”来压制与打击群众对他们盗窃行为的批评与揭发。广大的党员与干部当然不会承认这些“理由”，但也确有少数幼稚的同志为他们这些“理由”所俘虏，而不能对之进行必要的斗争。

　　二、某些党员干部沾染了严重的资产阶级的庸俗化的观点和作风。他们对革命胜利的看法不是像斯大林同志所说的夺取政权“只是无产阶级革命的开始”，因而骄傲、麻痹，在政治上丧失警惕，敌我不分，极端无原则地任用私人，以致把反革命分子也拉进革命机关中来，并包庇这些人。如东北人民政府劳动部长唐韵超，不经组织批准先后录用16名亲戚朋友为干部，其中有叛党分子4名，反动党团及有严重政治嫌疑的分子3名，被斗的逃亡地主2名，原在旅大工作因品质不好被洗刷者3名，伪职员1名；唐对这些人的政治情形事先是完全知道的。又如军工局副局长娄光琦，私自介绍6名亲友到局工作，其中4名已查明是有政治问题的。如娄的弟弟是有重大血债的清剿队长，娄委以军工局供应科员，并拟提为科长，公安部将其逮捕后，娄很不满意。娄的老师王禹生，曾任伪中央大学教务长，汪精卫政权的立法委员，财经专门委员会委员，并在陈公博的特务机关等处任职，连国民党政府还判处了他11年（后改为3年）徒刑的汉奸罪，娄却委以军工局会计师。在镇压反革命运动中，军工局分总支拟将王送公安部处理时，娄却说：“待发现更多材料再说。”直到现在尚未作处理。又如沈阳市建设局长李正风，将犯人改造队介绍来的一个原蒋匪炮兵营营长张洪杰，分配为工程队长。张在工程队进行反革命活动，被我枪决后，李尚说“他的工作真积极”，而表示留恋。李同时还包庇与伪中统特务有密切联系、表现很坏并曾任伪国大代表的王达伯，硬说他“不是政治问题，是人落后”。这种观点还表现在某些党员干部中所产生的忽视政治的倾向。他们不愿过党的生活，不重视理论学习，说“开党的会议是闲事，哪有时间搞这些闲玩艺”，甚至拒绝做党的工作。被分配担任党的支部工作时，认为是“欺负老实人”。藉口学技术，忽视或反对理论学习，说：“不学习政治可以工作，不学技术不能吃饭。”如上述军工局副局长娄光琦在李卓然同志传达中央宣传部决议时说：“李卓然同志的报告理论上说得通，实际上在军工局行不通。”“搞军工生产是自然科学，学党史是社会科学，难联系上。”正是因为他们如此地讨厌政治和憎恶党的组织生活，他们的许多错误思想也就无以纠正，而愈加发展了。在作风上铺张浪费，以及请客、送礼、喜人奉承等丧失原则的庸俗作风，在某些机关和某些党员干部中也大大增加。如上述娄光琦5月份仅茶烟招待费即开支人民币104万6440元，等于14个普通干部一个月的伙食费。沈阳市政府某局两个局长，修厕所及花园即支出东北币7亿余元。沈阳东北工学院举行舞会时，邀请私人的乐队，并且还印发了一千多份跳舞讲义，然而那里的教学工作做得很不好，却没有被认真地加以改进。

　　三、各级领导机关、领导同志中存在着的严重的官僚主义的作风以及自由主义，组织不严密，马列主义教育不够等，是上述倾向得以产生并发展的重要原因。不少机关的负责干部不检查工作，每天忙于“应付门面”、开会、写指示、发命令，而对这种严重的倾向却一无所知，或者熟视无睹。东北防空司令部的参谋长对自己签署的一个重要命令都不知道是哪月哪日发下去的，贯彻的情形当然更不知道。东北人民政府办公厅为了一件渔民组织工会的法令，在机关里“旅行”了4个月，还没有公布。安东飞机场的场长给上级的报告中说，“据报机场被水淹”，实际上机场根本未被水淹。这种形式主义、敷衍塞责、等因奉此、例行公事、不检查工作、不解决问题的作风，就给了那些贪污蜕化分子以可乘之机，而陷我们的工作于软弱无力。至于因玩忽失职，而使工厂被烧、库存物资霉烂，以及因粗枝大叶、不实行经济核算等，对国家财富的损失浪费就更为惊人。这一问题我们拟另行检查后再作详细报告。去年的整风运动中，我们曾对当时较普遍地存在于干部中的强迫命令的作风进行了批判，并已得到了若干改进。但一年来，对于上述这些倾向，则尚未及时纠正或纠正后又在滋长。这些倾向的存在，严重地腐蚀了党的健康，妨碍了党的事业的前进。因此，彻底纠正这些倾向，以进一步提高党的战斗力，就成为东北党在当前的一个极为重要的问题。为此，我们决定将反对与纠正贪污蜕化倾向及官僚主义作风，作为今年的整风运动来进行，并采取下列措施：

　　1、普遍地在党内外进行教育，说明贪污蜕化倾向及官僚主义的性质及其对党和人民事业的严重的危害性，并将这种教育作为当前进行的整党教育的重要内容之一。同时指示各级党委要把党的思想教育作为各级领导机关及领导干部必须担负的政治责任，加强全党对马列主义和毛泽东思想的学习，从不断地提高党员的觉悟程度和思想水平中，健全党员的思想意识，增强对一切外来的非无产阶级思想意识侵蚀的抵抗力。

　　2、在所有机关中，无例外地开展一个群众性的民主运动，由各级党委、各机关的负责同志亲自领导，搜集材料做报告，并高度发扬民主，开展批评和自我批评，以发动群众。对于一切贪污蜕化行为和官僚主义作风进行坦白、揭发、检举和批评，以形成一种“老鼠过街，人人喊打”的空气，从而在党员干部以及广大群众中树立一种深恶贪污、崇尚廉洁的风气，并具体地说明如何做一个共产党员，及党员所应具备的党性，以高度地发扬党员干部的工作责任心与积极性，克服官僚主义。各机关的负责同志要以最坚决的态度，把这个运动进行到底，不能只刮一阵风完事，应该像下一场大雪一样，把害虫埋葬，使新的生物更好地成长起来。在进行中要注意防止任何压制民主和报复的行为发生，但同时也须注意实事求是、方式恰当、防止夸大和诬陷，尤其应警惕破坏分子的活动。

　　3、对一切贪污蜕化分子，必须以严肃的态度加以处理。对那些已经是不可救药的、完全丧失了共产党员品质的分子应开除党籍，并依法给以严厉的制裁。其他依情节轻重及悔过程度分别给以党纪、法纪的制裁。凡自动坦白认错，表示愿意立功自赎者，减轻处罚。凡贪污情节重大，经检举属实，采取抵赖态度者，加重处罚。各级党委的纪律检查委员会和人民政府的人民监察委员会，对于一切贪污蜕化行为与官僚主义作风，应有计划地、经常地加以检查。而在最近时期内则应集中力量协助，并督促各部门各单位彻底检查处理一切贪污蜕化案件与官僚主义作风。在处理贪污蜕化分子的同时，应坚决地对那些廉洁奉公、具有高度事业心和创造性的模范工作者、劳动英雄、战斗英雄要给以奖励，并提拔他们到适当的领导岗位，号召全体工作人员向他们学习，藉以伸张正气，反对歪风。

　　4、为着纠正贪污蜕化倾向，以及官僚主义、形式主义、自由主义、缺乏原则性、制度紊乱等错误，必须加强党的组织生活，加强党的纪律性，建立经常的深入的检查工作的制度及严格的工作、生活制度。凡已确立的制度，任何人都不得例外，必须严格遵守。特别应巩固地树立民主作风，保证经常地开展批评和自我批评。为使这一运动开展，高岗同志已于8月31日在东北一级党员干部会议上作了“反对贪污蜕化、反对官僚主义”的报告。东北局并决定9月由东北一级各直属机关所开始进行的整党教育以开展反对贪污蜕化、反对官僚主义作为主要内容。各省、市委则须根据本地区具体情况，制订开展这一运动的具体计划。以上作为我们第三季度向中央的报告，是否妥当，请指示。

　　 东北局 　9月

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