# 中共中央西南局关于9月份农村工作情况的简报

　　（一）二期土地改革各地已基本结束，三期土地改革各地正在准备，除贵州外大部计划在10月下旬和11月初旬先后开始，明年春耕前结束。土改区共约172县（内有的县只一部），6600余乡，3000余万人口，计川东708乡，人口7,893,925；川南25县2市各一部，共约1,210乡，人口516万；川北15整县又一个区，共685乡，人口约380万；川西未报，估计除茂县专区系少数民族地区外，其余均可能在三期进行，并完成之；西康共46个半乡，人口约32万，该省汉人区17个县至此可全部完成；贵州21个整县及二期各县所余一部，共约739个半乡，人口6,140,830，于1952年1月开始进行（今年11、12两月主要是训练干部做好各种准备）；云南分两批进行，第一批11月开始，2月底完成，计12个半县，共634乡，共1,218,026人，第二批1月初开始，插秧前完成，计38个半县，共2,499乡，人口4,749,536人。

　　二期土地改革中的问题，8月份已报，目前各地在已土改区发现的问题主要的是：在土改后有些地区的农民积极分子和农民干部较普遍的产生“土地改革完成了，革命成功了，工作没得啥子重要了”，“任务完成了，该休息了”，“一解放就干起，现在田已分了，推别个干吧！”等“松劲”、“换班”思想。据川北南充第一期农村干部训练班中统计，303个学员中就有154人有“换班”思想，占全体学员50％强。三台县乡村干部在土改后有80％不愿当干部。其他川东合川、黔江、江津、大竹；川西大邑、崇庆、温江、眉山；贵州安顺、贵阳、息烽、开阳、瓮安、遵义、惠水等地也均有发现。由于这一思想的产生，对地主也就失去警惕和管制松懈，如贵筑石板街发现地主刘某造谣也不处理，犯人逃跑没人盘查。地主也乘机抬头，向农民进行反攻。如贵筑龙山村恶霸地主吴仓贵硬将一苗族农民门子推开，拿去麦子5升，地主杨泽荣到农民分得的山坡上砍树；川南自贡永安乡地主开居民小组会改选农协；川北潼南部份乡地主造谣、装闹鬼威胁农民、施美人计、行贿收买农民干部；西康有少数乡地主向农民倒算、放毒杀害等。

　　检查以上干部产生这种“换班”、“松劲”、“歇气”思想，固然是由于农民是小生产者，满足于土改后“30亩地1头牛”思想所致，但主要的还是由于各地在土地改革中和土地改革后对农民政治和思想教育差，甚至有些地区单纯以经济观点去教育发动农民；其次在部份乡村中组织混乱、职务繁多，且分工不明、制度不全、会议太多、工作压在几个干部身上，而在使用干部上批评指责多，教育与照顾其生产少，也是原因之一。为了克服以上农民干部和积极分子中这种错误思想，各地均采取了开办短期训练班，农民代表会、检查爱国公约、放映幻灯等形式，向农民干部和积极分子进行前途、工农联盟、爱国主义等教育。一般的经教育后收效很大。如川北南充新立乡六村干部董锡光说：“未学习前，我们区30多个村干部都不想干了，学习后非干到底不可，我们不干地主可要干”；川西眉山象耳乡通过农代会进行教育后，该乡副主席郑玉华检讨自己说：“土地改革后，我觉得革命已经成功了，就不愿再当干部了，每天巴望到把我的主席换掉，回家把我分得的田种好，经过讨论我知道土改只是初步翻身，要想彻底翻身，只有等社会主义社会，那时种田啥子都用机器，现在我刚分下田就只顾自己的生产，不顾工作，这种自私自利思想要不得”；贵州开阳城关通过代表会，代表一致认识到“歇兵”不对，林树明说：“我们歇兵地主可不歇兵，如我们村地主李牧卿造谣说：“土地改革后农民协会就要取消了，你们要马虎点算了”；马田村代表说：“我们这一回不来开会，就走错了路了”。因此，教育农民仍是今后长期而严重的任务。现各地已都着手准备在今冬大量开办农民训练班，大量训练农民积极分子和乡村干部，并打下今后教育农民的基础。

　　（二）秋收除云南、贵州少数地区因气候较寒稻谷成熟迟未结束外，其他各地区均已基本结束。秋耕秋种工作各地区均已开始，就目前情况看，各级领导一般重视，已土改区农民开始在自己土地上生产，情绪也极高，在“犁得深、耙得烂、一碗泥巴一碗饭”，“拌桶上田牛下田”的口号下，各地区已犁板田70％至80％，有水的板田均已普遍犁过一次，少数地区有犁过两次者。秋种的作物如萝卜、洋芋等大致都已种上，其他小春作物下种还早，但各地已作了准备。目前在秋耕秋种工作中主要的问题是：部份待土地改革区，由于生产、土改政策宣传不够，中、富农（主要是佃中、佃富农）生产有顾虑，怕自己种的土地被分掉，均不肯犁田下肥。如有的农民说：“田快分了，犁不犁没关系”；有的地区农民估计自己能分得多少田就犁多少田；还有的如川东合川县有的农民不但不犁田，连田里水也不关；涪陵专区未土改各县的农民有把谷椿留着不割，打算收“二禾谷”，认为反正要土地了，多收一季算一季。再者，待土改区有些佃中、佃富农怕没收他们的牛，和已土改区有的怕贫雇农无代价的使用，因此有出卖耕牛和用大牛换小牛现象，如川东永川五区在10天之内就出卖耕牛达48只。目前各地已针对以上情况广泛进行宣传“谁种谁收”、“自愿两利、等价交换”等生产政策加以解决。其他生产中的问题，主要是贫雇农分得土地后生产困难很多，虽然在土改中也作了些解决，但对贫雇农生产困难的解决，不是目前一下所能办到的，而必须长期地扶助和逐步加以解决，否则操之过急，将必引起侵犯中农利益。这一问题，我们历次指示中已告各地，现各地也均对这点有明确认识。

　　来源： 中共中央西南局农村工作部编：《西南区土地改革运动资料汇编（下）》，重庆， 1954年。