# 华北局通报绥远省级机关开展反贪污反浪费反官僚主义的初步经验

## 华北局批示：

　　绥远省级机关自中央决定大张旗鼓地开展反贪污、反浪费反官僚主义运动后，从十一月十一日起，即先后开展了这个运动。方针是：普遍学习，普遍揭发，重点检查，集中精力追查重大案件。经过学习文件，检查、揭发和坦白，已使部分贪污渎职行为初步受到打击；绝大多数干部对贪污腐化的可耻行为，也有了较明确的认识。他们在这个运动中所总结的经验极好，兹综合通报如下，供参考。

## （一）反贪污运动的思想情况

　　（1）非财经部门的一般干部，认为我们“不是财经部门，又不掌管经济大权，哪里还有贪污？”“我们没有贪污的，学不学都行”，“文件说的都对，没有学头，也提不出什么问题”。参加工作不久的青年干部认为：“自己清白，没有贪污”。“有吃有喝，谁还贪污”。因之，采取与自己无关、漠不关心的态度。有些财经干部没有贪污行为者，也抱着这种态度。甚至有的人认为反贪污运动只要“惩办几个贪污分子就完了”，所以“谁管钱，就搞谁”。有些起义人员认识更模糊，认为“老同事，老上级，不好意思提意见。没意见可提”。抱着一团和气的态度。还有些认为“对贪污分子提意见太尖锐了”，对贪污分子抱同情和怜惜的态度，甚至包庇贪污分子。

　　（2）贪污分子思想上则存在着很大顾虑，不敢承认贪污事实，怕说出贪污丢人，领导上不再相信，怕丢掉饭碗，怕送法院，怕追赃倒赃等。少数人抱着抗拒的态度，打击别人发言。甚至个别贪污犯罪有找私商活动，企图隐瞒、欺骗领导等恶劣现象。因之，在坦白交代中，耍花样，绕大湾，“只谈浪费，不谈贪污”，“只说九一九以前的贪污，不说九一九以后的”，“只谈小的，不谈大的”，“只谈商人送礼，不谈自己受贿”。“只承认自己是从犯，不承认自己是主谋”。有的则是风声大，雨点小，只空喊“要坦白，交待立场”，却绝口不谈具体贪污事实。

　　（3）领导上一般是重视的，运动已初步开展起来，但不平衡。有些部门则重视不足，他们的理由是“工作忙”，认为“搞年终总结，顾不上搞这个”（指反贪污运动）。有的认为“只有财经企业部门才能开展反贪污运动，非财经企业部门没内容”，所以劲头不大，没有认识到饭贪污运动是我们目前的政治任务。

## （二）贪污情况和贪污的方法

　　从初步检查出来的贪污来看，以工商厅所属各专业公司为最严重，都有贪污现象。其他企业及总务部门较普遍。具体情况是：（1）省府总务科三十三名干部中，即发现十二人贪污，平均不到三人即有一人贪污，已经承认的贪污数为三千七百四十余万元，白洋七百一十七元。盗窃公物计有：黄呢子二百尺，黄布二十匹，皮大衣，军鞋、军毯等二百余件及汽油、白面、市布等。至于受礼、吃请、受贿、造假账、盗卖公用器具、电料、克扣工资、挪用公款及零星贪污等尚未计算在内。（2）生产委员会所属新盛熟皮厂十二个干部都有贪污现象。其中案情重大者四人。现在查处的共贪污公款五千六百万元。（3）百货公司贪污属实者已有九人。第三门市部的贪污分子占干部总数的百分之二十三点五，贪污一百四十五万元，其他短款少货的十二人未计在内。（4）人民银行发现有贪污的五十四人，共贪污黄金、白银、汽油等共值三千七百六十万元。（5）交通局八十个干部中，已搞清楚贪污者十人，共贪污总值二千一百五十八万余元。

　　以上几个单位不完全的材料，仅贪污钱款即达一亿五千四百余万元（物资不在内）。

　　在贪污方法上，已发现的有以下八种：（1）勾结私商，接受贿赂。开始时接受私商请客、看戏，向私商借钱，然后逐步走到合谋贪污。这是贪污分子一般的较普遍的贪污方法，但具体方法有所不同：畜产公司售货员收购私商货物时提高价格；有的将牌价预告私商；有的用公款从外地买来货物，勾结私商，伪造发票，贪污自肥；有的从外地买来的物品，倒手卖出，却用原单据报账，从中贪污。（2）盗窃公物，分赃自肥。例如省府秘书厅盗卖白布二十余匹，皮大衣十九件及其他东西。（3）盗用公款，放款取利。煤建公司一办事员搞军炭厂，贪污四千万元，有两千万元放在窑内生利。（4）利用职权，贪赃枉法。省府总务科管理人员，在掌管购买物品中，都有严重贪污现象。人民银行利用收兑金银而贪污。（5）造假名片，骗取公款。人民银行检查科员到北京治病时，造假名片，冒充检查科第二副科长，向总行骗款，买了很多东西。（6）吃空额，克扣工资。交通局利用修工程时，报空名，贪污百余万元。因天下雨，工人未上工，少发工资，贪污自肥。（7）单立小账，进行贪污。如新盛熟皮厂总务科，在一般账目外，另设小账，进行贪污。（8）利用职务，玩弄公家。省府总务科一干部给省府修建房屋时，就是利用其管家出名包工，由其管家雇工，实际就是自己包工，自己雇人，代表政府和其管家即他自己订立合同，最后还代表政府验收工程，一手包揽，进行封建把头式的贪污。

　　（三）从反贪污运动初步开展中，除一般经验外，我们认为有以下几点，特提出：（1）反贪污运动必须形成群众运动，充分发扬民主，发动群众，造成一种检举、揭发的热潮，领导上并应与贪污分子个别谈话，上级启发和本人坦白结合进行，是推动运动开展的关键。此外，除在机关内找材料外，同时可找择一些经常与政府交往多的私商开座谈会，讲清政策，说明目的，打消顾虑，使他们敢于说真话。经验证明，这种方法不但可推动贪污分子坦白交代，同时也教育了私商，这是堵塞或制止贪污贿赂有效的方法之一。（2）反贪污运动，必须领导上亲自动手。这次省级各部门凡是这样做了的，运动都开展的好，检查得彻底，反之则很差。（3）召开贪污罪犯宣判大会，全面交待政策，对解除群众顾虑、推动运动的开展起很大作用。（4）必须掌握普遍学习，普遍揭发，重点检查，集中精力追查重大案件的方针。

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