# 中共中央批转西南局关于开展“三反”斗争的报告

　　（各中央局、各大军区及志愿军，并请各中央局转发分局及省市区党委：）

　　兹将西南局十二月十三日关于在西南方面大张旗鼓地开展反贪污、反浪费、反官僚主义斗争的报告，发给你们参考，请在党内刊物上予以登载，使科长以上的干部都有机会阅读。西南局指出，过去反贪污斗争之所以效果很小，是由于没有像镇压反革命一样大张旗鼓地作为一个普遍的运动来发动，没有形成有力的社会舆论和群众威力，这是完全正确的。西南局所规定的六项办法，也是正确的。

　　 中  央十二月十七日

　　（中央并各省区党委、重庆市委：）

　　中央精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的决定及转发之北京市委、贸易部党组等处的报告，我们已都转发各地依照中央指示办理。西南一级机关，除正按照中央指示组织地书或科长以上党内干部阅读有关文件和初步传达外，并定于本月十八日召开党代表会议，进行专门传达讨论，作出决定。为使反贪污浪费、反官僚主义的斗争大张旗鼓地全面展开，西南一级机关拟在党代表会议以后，接着按党群系统和政府系统分别召开机关人员代表会议，专门报告讨论精简节约及反贪污浪费、反官僚主义的问题，使运动迅速普及到群众中去。西南一级机关现正进行的整党运动，亦已决定把整党与反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的运动完全结合起来，把反贪污、反浪费、反官僚主义作为整党中的一个重要内容，并在这一运动的基础上，把运动更深入一步。党报、党刊在这一时期则要聚精会神、大张旗鼓地进行关于这一运动的宣传和指导。

　　现在运动正在各地开始陆续发动，还没有全面地展开。因此，各地最近反映的新的材料还不多，但根据已有的材料看，西南贪污浪费现象是严重的。根据西南人民检察分署不完全的统计，西南区一九五O年一月至一九五一年七月一年半多的时间中，即发生贪污渎职案二千零四十二件，案犯三千三百十七名。其中，西南一级及重庆市发生一千零三十六件，占总案数百分之五十一点三七。川东发生八十八件，占百分之四点三七。川西发生一百二十三件，占百分之六点一一。川南发生一百六十八件，占百分之八点O八。川北发生五百五十三件，占百分之二十六点三八。云南发生五十六件，占百分之二点七八[件]。贵州省发生十五件，占百分之零点七五[件]。西康省发生三件，占百分之零点一六[件]。在有材料可查的九百九十三起案件中，七百七十五件发生在财经系统，一百七十五件发生在政法系统，四十二件发生在文教系统，一件发生在军事系统。在有材料可查的一千三百四十五名犯人中，九百零四名为留用人员，三百五十五名为新干部，八十六名为老干部。上述案犯，据不完全的统计，共计盗窃国家财产达人民币一百一十亿元以上，粮食七百四十四万余斤，总计数字达二百亿以上。这就说明了贪污现象的严重。这种极为严重的贪污现象，虽然各级领导引起了若干警惕，并曾进行过一些反对贪污的斗争，也曾处分过一些人，如西南曾就萧子言个别的贪污巨案大张旗鼓地进行过宣传。但由于没有像镇压反革命一样大张旗鼓地作为一个普遍的运动来发动，借此形成一种有力的社会舆论和群众的威力，因此效果并不大，贪污之风并没有停止，而且继续在发展，特别是从思想上解决问题差。根据纪律检查委员会一年的不完全统计，贪污案件就有二十七件，共窃取国家财富五千万元以上。

　　关于精简节约、反对浪费的斗争，十一月中旬西南局第七次全会后，已在西南一级各直属机关及各省区逐渐展开，并已获得初步成效。据检查，办公杂支的超支现象和事业费的浪费现象是很严重的。请客和招待方面的浪费很大。至于财经、工矿、贸易方面的浪费，则更惊人。经过教育和检查，一个月以来，在节约方面已有很大的收获，得到党内外群众的拥护，详细情形另报。西南军区在此次党代会议上对于浪费现象亦已有极大的揭露。军区党委另有专门报告，这里不详。此外，我们深深感觉到，在反浪费的同时，对于反对贪污强调不够。在中央局第七次会议以后，增产节约运动虽已渐次展开，但对于盗窃国家财物的贪污事件则揭发不够。因此，我们已决定：

　　（一）依照中央指示，立即在党内与反浪费的同时，开展反贪污、反浪费、反官僚主义的群众运动，并成立各级节约检查委员会和检查小组。西南一级的节约检查委员会，以邓小平等二十四人组成，由邓小平同志做主任，熊克武、刘文辉为副主任，孙志远同志为秘书长，并确定以军政委员会办公厅为办事机构。西南一级机关除以党群系统和政府系统分别组织委员会外，大的单位亦分别组织委员会，小的单位组织检查小组，进行反贪污浪费的检查工作。

　　（二）各级负责同志，必须首长负责，亲自动手。并指定专人负责，掌握此项运动。

　　（三）认真地组织文件的阅读，充分地发动群众，把反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的运动，和当前各项的主要工作结合起来，并通过此项运动推进各项工作。

　　（四）把自上而下和自下而上的检查结合起来。把本单位自行检查专门小组的重点检查，各单位的相互检查结合起来。把号召贪污分子本人坦白和号召群众检举揭发结合起来。这样来有领导地展开群众性的对于贪污浪费的大检查运动。

　　（五）对于案犯，必须要根据大、中、小加以严肃处理。对于大贪污罪犯，要严加惩治、组织公审。通过这种公审，使群众认识贪污对国家和人民危害的严重性。对于不单纯是经济性质的罪犯，更要加重治罪。对于中、小贪污罪犯，亦要根据罪行和中央指示原则，分别认真处理。

　　（六）各地立即按照北京经验及西南一级机关计划，具体布置工作，并严格执行中央规定的按级报告制度。

　　 西南局十二月十三日

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