# 中共河南省委工业部对《中共郑州市委会关于开展五反运动的初步方案》的批示

　　（郑州市委会：）

　　三月九日寄来关于开展“五反”运动的初步方案，我们认为这个计划很好，比较具体，现有如下几点意见，请修改补充：

　　一、摊贩家庭商业户，独立劳动者等也应计算在计划之内，按五类分法（守法户与基本守法户应分开计算），这样团结争取的对象就会是更大多数，“五反”统一战线的声势就更大，打击面相对更小（可能小于3％），也易于掌握政策与策略。

　　二、工商联不能改组太早，对原工商联主任、委员及同业公会主任，应根据违法程度与政治上进步程度，分出类型，最好也能分五类，以便分别对待，团结多数，分化整个资产阶级。

　　三、对团结争取高级店员策略不够明确，希再加研究补充。

　　四、利用资本家的矛盾，“互助互查”一点提的不够。

　　五、根据税收、投资、汇兑、“三反”中的材料，可拟一个估计“五反”经济果实（开封是350到400亿，郑市应多于开封）。

　　六、整个文件作为方案说太琐碎了，不易看出指导精神，但修改一下，仍可作为准备工作时的工作目模。

　　七、在目前准备工作中，在有干部力量的行业中开展查资本家破坏、停薪、停火、欠薪、解雇、分散财产等，发动工人打击资本家，进行几户面对面的斗争，以发动工人，并监督资本家，维持经济生活，没干部的地方就利用积极分子去进行检举，必要时可分散转移一部分干部去作这一工作，此点是准备工作的中心问题，及即研究布置。

　　此致

　　敬礼

　　 中共河南省委工业部（印）

## 中共郑州市委会关于开展五反运动的初步方案

## （1952年2月29日）

　　一、领导与掌握中央2月15日指示的政策和策略，先将本市5000多户（5061户）工商业者排排队，并研究一个“黑名单”以便心中有数。（在工人店员未发动前不可能完全正确，但也不致完全漏网。“黑名单”的开法：从已收到的四、五千件坦白检举材料中抽签，由工商局、税务局、店员工会就日常了解的开出名单互相对照）。

　　（一）全市82行业（内8个行业只1、2户），3个市场，共85个单位，5061户。（有170户拟由摊贩转为座商未计）按中央指示分为：

　　（1）守法的1010户左右，（20％）“好好团结”。

　　（2）半守法半违法的3800户左右，（75％）“只退不罚”争取过来结成“五反”统一战线。

　　（3）反动的353户左右（5％），其中：

　　甲、严重违法但不完全违法（反动而不最）200人左右，（4％）“只罚不捉”。

　　乙、完全违法（最反动的）53人左右（1％），其中：25人“只捉不刑”，25人“只刑不杀”（均0．5％），杀头的预计1至3人，但须看具体条件不硬凑也不为控制数拘住。

　　由于郑州市地处铁路交叉点，基本建设多，新发户多，行商多等特点，守法、半守法半违法和严重违法的工商户的比例可能与中央指示稍有出入，因此，不能太拘泥以上比例，但须严格执行中央：“在‘五反’中争取多数，打击少数，即争取或中立百分之九十几，孤立百分之几，惩处百分之一、二”的政策。

　　（二）重点行业34个，2977户，又可分为三等：

　　第一等：15个行业1095户，计：

　　营造（24户），振兴市场（157户，其中主要是国布批发），木料（42户），行商（487户），皮毛（9户），国布（37户），卷烟（23户），时货（70户），药业（21户），西药（58户），五金（46户），电料（41户），砖瓦（52户），机铁（28户）。

　　第二等：11个行业969户，计：

　　太康市场（374户），棉织（155户），铁修（33户），估铁（149户），粮行（13户），皮件（8户），印刷（36户），骡马行（25户），牛羊屠（56户），旅栈（79户），服装（41户）。

　　第三等：8个行业990户，计：

　　修带（35户），麻袋（573户），颜料（35户），钟表（37户），照像（30户），杂货（200户），木器（156户），石磨（454户）。

　　检查的户数量力而行，第一等预计查480户，第二等查450户，第三等查330户，合计检查1260户，相当总户数的四分之一。

　　二、在进行的步骤和方法上吸收济南和天津十一区两地的经验，有准备有步骤的进行。

　　（一）2月准备（主要是材料和力量），3月搞重点，4月全面开展。

　　（二）现有力量是：省89人加市33人共122人，（五反办公室干部未计入），先组织两个工作队，搞木料（42户去58个干部）和印刷（36户去44个干部）二个行业。同时积极准备下一步要搞的重点行业。另外组成一个机动队（20个干部）作为紧急破案的机动力量。这两个工作队从2月23日起到2月底，一礼拜内摸情况。到3月初由非财经部门和财经部门各抽40人（一半懂业务内行者），共80人，由木料、印刷两个重点行业中抽出一半（约50人）合计130人，投入第一批重点行业（不一定都是第一等重点，约可搞260户左右、七、八个行业）。预计用时15至20日完成，连先走一步的木料、印刷共可完成10个行业340户左右。

　　到3月下半月再从各机关企业（主要是从各公司、银行、税局）抽100人左右，连前200人，共300人左右，搞第二批重点行业（约计600户左右，十几个行业）到4月初再抽100人左右，共400人搞第三批重点行业（约300户左右），和全市各行业中的重点户（约500户左右)，如此三批共查1760户左右。如机关企业中打虎斗争发展正常而迅速，到3月下半月能抽集200人，到3月底或4月上旬两批将重点行业搞完。

　　二月底作出干部调配具体计划（开出名单），通知各机关、企业，准备妥当，待命出发，准时到前线，一批批的上前线。

　　（三）重点行业以行业为单位，采取先分散（短期）后集中，分散准备，集中坦白检举，三管齐下的办法。一般行业采取集训重点户，各行业混合集训，但仍按行业编组的三管齐下办法。就一个工作组搞一个行业说大致的步骤和时间预计为：分三段，需时15至20日。

　　第一段：分散准备（预计5至7日）

　　准备办法又有两种方案，一种是开始全部力量分到一行业各户去，以80％至90％的力量作发动工人店员的工作，用10％至20％的力量作争取资本家起义的工作。然后集训资本家和高级职员。第二种办法是一开始将工作队分成两部分力量，一部分力量（约一半干部）专作重点户的工作，一部分力量作本行业面的工作。搞重点户工作者又可分工，分为三部分力量，用一小部分力量作重点户资本家工作，用一大部分力量作重点户高级职员工作（主要是会计和跑外采购），另一部分力量作重点户一般工人店员工作。搞面的工作者主要是发动工人店员，包括高级职员在内。但首先是发动一般工人店员，造成争取高级职员的有利条件。

　　这一段准备工作很重要，准备工作主要是两个：一是发动工人店员，一是搜集掌握材料，基本环节是发动工人店员检举，为此必须很好的宣传政策（对资本家和对工人店员的）并根据材料和工人店员的反映，资本家的舆论对照，将该业各户分成类，排排队拟定名单，（争取哪户？打击哪户？哪些户“只退不罚”？哪些户“只罚不捉”？哪些户“只捉不刑”？哪些户“只刑不杀”？哪个须杀？）

　　第二段：集训资本家和高级职员进行坦白检举，第一步，着重解决半守法半违法资本家的问题（约需7至10日）。我工作组分成三部分力量三管齐下，一部分领导资本家的集训，一部分领导高级职员的集训，一部分仍继续发动一般工人店员。高职集训班由工会出名主办，先于资训班三、五日，教育他们明确立场，回到工人阶级队伍来，进行前途教育和阶级教育，解除顾虑，揭发和批判两面态度，表扬鼓励检举资本家者。

　　这一段着重解决半守法半违法资本家的问题，分批作出结论，以便迅速形成五反统一战线，将严重违法和完全违法的奸商暴露和孤立起来。因此，除对坦白较彻底之半守法半违法或严重违法而能坦白彻底者或完全违法而能坦白彻底并检举他人立功者当场宣布宽大处理（“只退不罚”、“只罚不捉”）外，并当场逮捕具备三个条件（完全违法、拒抗运动、人缘不好）的奸商，给材料充分证据确凿顽抗者以打击，使观望者更动摇。

　　第三段：集中火力打大奸商。（约需5至7日），到了这一阶段，对已作了结论的半守法半违法的资本家及其高级职员即可放回去。将这部奸商留下、进一步限制其活动，实行完全的隔离。

　　（四）在进行第二、第三段即集训时采用济南办法，举行劳资见面会议，撕破脸皮逼上梁山。对一般半守法半违法的资本家采取小见面会议，原则上数户联合进行。对需法办的包括“只罚不捉”和“只捉不刑”“只刑不杀”以及“杀头”的四种奸商一律采取大见面会议，即召开全业的劳资全体会议，必要时邀请其他行业代表参加。

　　（五）采用召开训练班三管齐下的办法，好处是节省力量，短期突破，缺点是不能很好的依靠一般工人店员，去争取高级职员，补救办法是在集训前先分散的做几天工作，并在集训期间除对经理限制外出回柜外，允许高职夜间回去。因为我们本身还未直接取得经验，而且各行业都有不同特点，因此在方法步骤上提倡大胆创造，只要达到目的，方法尽可灵活。

　　（六）一般行业一般户有些违法行为而不严重者，特别是中小工商业者，可以由五反办公室派人协助工商联在重点行业进行的同时对基本上坦白虽不十分彻底者也分别作出结论，以安定他们，利于“五反”统一战线的迅速形成。

　　三、为了力量集中，指挥灵活起见，取消原来的五个总分会及工商联系统下的支会支分会组织，在总会统一领导下设“三反”和“五反”两个办公室。私营工厂也划到“五反”战场，（私营企业党委会和市总苗青同志到此战场）党内组织“五反”运动委员会研究指导“五反”斗争。（“三反”不另成立委员会）。

　　市内各区为了更好的配合“三反”和“五反”，将摊贩和某些手工业（以后逐渐的全部）交区领导。各区目前也先搞几个重点吸取经验，待“五反”进入全面开展阶段，再全面的开展，对各区的领导先由总会直接领导，俟市委的领导力量逐渐的而大部的转向外线时再交“五反”运动委员会领导。

　　由各机关企业抽一批懂业务特别是懂会计的人（包括手上有些不干净，但情节轻微，并已彻底坦白的中小贪污）并从私营厂店中调一批积极的特别是懂业务的工人店员施以短期（7至10日一期，主要是用诉苦启发阶级觉悟）训练后到外线去使用。

　　四、为了维持经济生活的正常进行起见，市委分工由赵艺文同志负专责，并由市总、手工业工会、建筑工会、劳动局、民政局以及各国营贸易合作社均指定专人组成转业生产委员会在统一领导下进行稳定金融物价和解决失业工人问题。工商界的五反和财经部门的三反，除了最紧张的几天之内必须半停营业外，其余时间切忌停止营业，工厂更不可停工，限制资本家外出，主要是防其逃避五反，如确为购货销货等业务活动，应当准假，如无把握可以令其取保（只保其不逃跑即可，如保经济则更找不到保人）

　　 中共郑州市委员会（印）

　　来源：中共河南省委党史工作委员会编《伟大的创举——郑州市对资改造资料选编》，河南人民出版社，1991年。