# 中央批转刘景范同志关于“三反”处理工作中应尽量少用行政上的开除办法向中央的报告

## 中央批示：

　　兹将刘景范同志关于三反运动中开除处分的情况报告转给你们，中央同意这个报告。其中对于开除处分一项所提的五条意见，是很对的，望各级党委立即通知所属单位及政府党组认真执行。

　　 一九五二年八月

　　就全国三反运动的处理情况看，受行政处分的占贪污总人数的百分之十九点四，符合中央规定不超过百分之二十的比例，但在行政处分中则开除人数较多。根据八月初不完全的统计，中央人民政府各部门共开除×××人，占受行政处分的百分之八，华北区开除×××人，占百分之八点九，其中如绥远省开除×××人，占百分之十七点五，华东区开除×××人，占百分之八点八，其中如福建龙岩专区占百分之三十四；中南区开除×××八人，占百分之九点九；西南区开除人数一般占百分之九至百分之十五，其中如川南专区为百分之二十四，泸州市百分之三十五点三；东北区开除×××人，占百分之五点四。如此估计，全国至少有×××人被开除（不包括军队系统），约占全国党政机关、企业部门、群众团体、学校参加三反总人数×××万的千分之五点四，被开除者多是留用和招收人员，也有少数老干部。

　　开除较多的原因，主要是有些地方对中央“尽量少用开除办法，以免无法生活，流浪社会”的精神，体会不够和掌握不紧；同时一些打虎人员中有一种主观和急躁的情绪，于是处理上潦草粗糙，处分偏重，对被开除者的生活出路未予考虑，推出了事。如据绥远省委报告，绥远日报社两个青年干部（均系二十岁以下的青年学生），一个贪污三万元，一个贪污十九万元，结论是“一贯贪污，屡教不改”“贪污虽不大，但本人家庭是一贯道”应予开除，又如中国人民银行沈阳分行一个干部，在逼供诱供下承认受贿东北币五千三百万元，但受贿部分屡次翻供，该行即以“拒不坦白”予以开除。该人来中央申诉，经我们转东北区行检查，上述受贿情节全是假的，只有其他两项贪污折合人民币九十二万元，东北区行已将该人调回，恢复其工作。

　　这些人一般很怕开除处分，许多人被开除后到处上诉，到处要求工作。从我们收到的申诉材料看：一部分是申诉结论不确实，处分过重，希望重新调查处理；大部分是申诉开除后生活困难，希望另行安置工作，给以改造自新的机会甚至有的表示宁愿进法院，劳役改造，也不愿被开除。据我们从处理中的情况分析，在申诉的动机与要求上，一部分是怕失掉社会地位，自己没有了前途，一部分是怕失业，生活无办法；少数则是挑皮捣蛋的。这些人，一部分虽然贪污数字不大，但品质恶劣，不易改造，必须开除，否则不足以整饬政纪，开除了是对的；一部分是贪污数字不大，品质不好，可以开除也可以不开除而开除了的；一部分是错误不大，不必开除而开除了的；也有少数是没有错误而开除错了的。

　　为贯彻惩治与改造相结合的方针，使三反的处理工作完满妥当，对开除处分一项我们有如下的意见：

　　（一）确实应该开除的，应予开除。但开除时，必须将其错误向本人讲清楚，并做出结论由本人签字，以免寻找借口，到处申诉。

　　（二）可开除可不开除的，已经开除则不必改变，其中本人要求工作或生活困难者，应按劳动就业办法由各级人民政府及劳动就业委员会设法解决。

　　（三）对有错误但不应开除而开除了的，亦可不必改变；如本人要求工作，亦应采取劳动就业的办法解决，在就业以前生活无办法者，可由当地政府加以救济。

　　（四）凡不该开除而开除了的，应予收回原机关恢复工作；其中如有因挟嫌报复以致开除者，必须予以昭雪，由领导上公开的认错道歉，并对挟嫌报复者应予适当处分。

　　（五）在今后三反的处理工作中，一般的不再用开除的办法。对个别必须开除的人员，应严格的遵守批准制度，专署和县级机关开除人员时，要由专员批准；省一级机关，大行政区一级机关和中央一级机关开除人员时，要由各该部门的首长批准。

　　· 来源：

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