# 湖北省委关于召开城市工作会议情况向中南局并中央的报告

　　“五反”后，我省采取了一系列措施，解决活跃市场的问题。我们坚决停止了某些小城镇自发的“五反”，已“五反”的七个市镇都进行了“五反”复查，银行紧急贷款给私商500亿；发动店员主动团结资方搞好生产；7月组织力量参加中南区物资交流大会，8月在全省深入展开，除郧阳、襄樊未计外，共成交10000亿，其中私营一般占四成，少的也占四分之一。另外还召开了工商科长会、合作科长会、专业公司经理会，布置工作、贯彻政策，二百多人的工商座谈会，传达全国工商联会议。这样，扭转了农村市场的呆滞现象，鼓励私商从事正当经营的积极性。9月初全省城乡经济已基本恢复。

　　但却还存在着不少问题，特别是初级市场上，主要是混乱，思想、作风都混乱。这表现在：这次到会干部普遍有个反映：“摸摸上级的底”，问对资产阶级的政策到底怎样，下级干部当更模糊些。而“五反”使有些干部发生错觉，我区“五反”城镇虽不多，但“五反”影响却很大，干部群众对资产阶级有了很高警惕，但却产生了盲目“左”的情绪，企图过早代替私商；在资产阶级方面，“五反”给予他们以打击，加之我们某些市场上混乱情况，也添了他们疑虑，摸不清底，有的商人说：“首长报告欢天喜地，柜台一站垂头丧气。”所以在市场上以垄断及单纯行政命令方法代替有领导的自由贸易，形成混乱、包、挤的现象，对私商限制重重，打路条、领采购证、地区间有封锁，形成盆地价格；甚至乡政府能扣押商人，民兵也阻拦私商下乡做买卖；市镇的公营、交易所、农民服务部又限制自由成交，除工商科外，税收及贸易机关都可以管私商。为了限制私商而乱挂牌价，山区土产运不出来受此影响很大。郧阳木耳比汉口价格还高；有的片面的农民观点，浠水把糖价提高，结果有10万石卖不出来，还是害了群众。批零差价不是按10％至15％，有的低到5％，有的则任意降低批发起点。在经营范围上，我们有包下来的思想，但又心有余而力不足，又不去组织私商去进行正当经营，盲目排挤，抢热推冷。目前由于合作社收购棉花措施不当，包收子花，而人手不够，以致资金积压，形成包而不购，引起农民极大不满。有三个地方合作社挨了群众的打。杂粮、油料、人民自用木材、小土产都不能顺利出售，而有时为了互相争利，公家机关之间也争夺，合作社有的开了印刷厂。在税收上，干部完成任务精神是好的，但不少的人有行政命令作风，民主评议选典型偏高，有畸轻畸重现象，没有按中央先活后税方针执行。收所得税又和补税挤在一起，有的对肩挑小贩收的严，卖油条开发票。对手工业扶植不够，加工的工缴费低，手工业中师徒关系较紧张，有的把独立劳动者混为资本家。劳资关系也不正常，对资本家限制过严。在领导上很混乱，八个和尚乱当家，党委没有管起来，有些镇也没有镇委。这种现象是由于干部对党的经济政策不明确，党委领导薄弱及各自为政无政府无纪律造成的，这就使得城乡交流发生困难，危害了群众的生产及生活。

　　我们的措施是：必须立即做好初级市场的工作，加强物资交流，特别是使初级市场真正活跃起来，是当前工农业生产向前发展与人民生活进一步改善的重要一环，决不可忽视，否则，会造成错误。第一、是从思想上使我们干部明确新民主主义经济政策、商业的意义，当前做好商业工作进一步巩固工农联盟的重大作用，对资产阶级的政策等；明确国营各企业及合作社等部门的经营思想，整顿业务、改善经营、开展劳动竞赛，国营企业都向党、政府公开利润公开资金，服从领导，目前省级各公司正这样做，各地即仿省级经验进行。第二、贯彻党的政策，在经营范围上进行业务排队，分清主次，集中力量、集中资金，抓紧主要问题，不能啥也搞，我们必须抓紧应掌握的几项物资，其余我们要量力而为，允许并组织私商经营，要照顾到群众需要，使群众得到满足。即便是我们掌握的物资，在我们力量确实不足时，亦可有领导地组织小贩代收、代购、代销。国营公司及合作社要克服盲目性，盲目的利润观点是资本主义观点，这是非常危险的。要把国家观点和群众观点统一起来，克服单纯任务观点。在价格上要照顾产、运、销三方面利益，批零差价除中央规定者外，要有10％至15％。在地区差价上，重点地区差价由省规定报中南备案；县城关物价，专署审查省批准报中南；县以下大镇，县审专批报省备查，未经批准不得擅自改变。国营公司及合作社均应以国营公司牌价为准，合作社应正确地执行不对非社员营业方针。对私营工商业管理，县由工商科负责，镇和区由镇和区政府负责，其他机关不能代办，所管范围均应按规定办理，坚决废除各种采购证、路条及其他不合理的限制，实行有领导的贸易自由，这方面省拟出布告重申前令。在税收上今年税收要坚决完成，一方面活跃经济培养税源，一方面分清阶级分清工商，做法上要有重点，采取“一次报齐，三月复评，重点抽查，偷漏必罚”的办法，改善评议，逐渐扩大查征面，百户以下小镇用包税办法。对手工业除了其中为国计民生不需要者外，其余是扶助发展，要注意税收应轻于商业，不要轻易搞公私合营，要多采取加工订货办法，工缴费要合理适当。劳资关系按工会法办事，师徒关系要提倡尊师爱徒，不能使两者混淆起来。在今冬经过周密准备，再搞一次物资交流大会，专区先试点，12月份大部县开始，三、五天结束，多做现款交易，事先可召集工商联代表进行教育，专人负责。通过此次交流大会，从上至下各级市场，使各种社会经济按着新民主主义轨道向前发展。第三、是加强领导，这是关键，不加强与统一于党委领导，一切是空的，地、县都要成立城工部，县以县委常委一人为城工部长兼城关镇委书记，三、五千人以上镇一律设镇委，实行统一领导，不强的要调换。对上级指示，有意见要请示报告，不经批准不得变动。国营贸易、税收、合作社等部门均必须在党委与政府领导下进行工作，党委必须迅速学会做城市工作，不会就钻进去学习，在短期内要摸清情况，根据省级经验，派大员深入下去进行调查，每地委各调查3个镇，要做到“精通业务，贯彻政策”，务必使今年旺季做到更旺。

　　（本文源自：中共湖北省委党史研究室、中共湖北省委统战部编 《中国资本主义工商业的社会主义改造 湖北卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年）