# 华南分局关于纠正执行华侨政策偏差的报告

　　（中央、中南局：）

　　广东春耕后土地改革以来，特别是春夏间的后期与夏收以后，在执行华侨政策上，确乎出现了不少偏差，其主要者：一是要余粮中，不是依法追要可能交出的余粮，而是看荷包开数，往往眼向海外，追要海外汇款。因此，不仅在海外华侨中有极坏的影响，而且也因此引起了吊打、肉刑与侨属无法交出余粮而自杀等事情发生。一是提高阶级成份，如因有侨汇提高成份，又如只看有无劳动，不看占有情况，把华侨中因从事其他职业而出租小量土地者划为地主等。此外，还有对少数出国前即系地主，占有土地很多，罪恶较大，政治不低头，余粮顽抗不交者，打击不够；对贫苦侨属少分或不分果实等问题。

　　中央政务院对华侨土地财产的处理办法早已公布，中央今年1月3日对华侨政策的9条指示亦已转发各地，而各地仍然发生了上述偏差。其所以如此，是夏收前后随着土改运动进入高潮，下级领导与干部多不清醒；滋长“左”的思想。他们对正确执行政策（包括华侨政策）有抵触情绪，但最主要的原因还是分局督促检查不严，贯彻不够所致。分局虽在4月10日对执行华侨政策发过补充指示，并曾几次指示各地禁止向海外追缴侨汇，但由于缺乏深入检查，没有抓紧处理典型事件，致使中央的指示不能迅速贯彻下去。分局在9月陆续接到中央9月10日，9月18日两次制止追逼侨汇抵缴土改果实指示后，对贯彻华侨政策问题进一步引起了注意，特别抓紧了如下两点：

　　一、追要余粮中，对华侨地主一般应少于一年租粮，绝对禁止追要海外汇款，对无力交纳的华侨小地主一律免于追交。为贯彻这一规定，除转中央9月10日，9月18日两次制止追要海外汇款指示外，分局9月15日发出纠正追逼侨汇指示，并令各地检查执行华侨政策情况，教育干部学习与正确执行华侨政策，并令将检查执行情形报分局。

　　二、为了防止将小土地出租者提升为地主，着令各地规定出小土地出租者占有土地的最高水平，不超过该占有水平者，不得划为地主，华侨虽超过该水平，但不超过当地中地主一般占有水平者，亦不得划为地主。不得因有侨汇而提高成份，华侨中富农与中农，中农与贫农界线不清者，应从低不从高。

　　截至10月上旬（有的9月底）止，执行华侨政策上的主要偏差，亦得到解决。但过去执行政策偏差中所遗留的问题，虽有些已解决，如过多要余粮，华侨地主无力交纳或正向海外催汇者，已宣布结案，但也有些尚未解决，如土改完成乡错划阶级，土改队已调走，无人领导改正等，这些遗留问题，尚待今后复查中进一步的解决。

　　以上报告当否，请示。

　　 华南分局十月二十七日

　　· 来源：

　　广东省某档案馆