# 中共中央山东分局关于在工商界中开展“五反”运动的指示

　　目前在工商界中开展“五反”运动（即反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家资财、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报。以后即遵照中央指示统一称“五反”，不再称“四反”①），以配合党政军民学等机关的“三反”运动，对于围剿大贪污犯，清除资产阶级在我各种革命组织内部安置的大小堡垒，以及对于反击资产阶级三年来的猖狂进攻，均具有特殊重要的意义。不开辟“五反”战场，没有外线战场的配合，便不能争取“三反”斗争的彻底全胜。

　　为了有力地开展工商界的“五反”运动，望各市、地委注意以下各点：

　　（一）必须认识这是极为错综复杂和艰苦的斗争，这是一个逐渐了解，逐渐深入，逐渐分化，逐渐团结多数孤立少数的斗争过程，没有各城市党委的紧张艰苦工作和高度的斗争策略，是不能完成这一任务的。

　　（二）必须正确地掌握政策，必须正确地掌握利用矛盾、实行分化、争取多数、打击少数的斗争策略。要争取百分之九十几的大中小资本家大部分站到我们这一方面来，一部分至少能保守中立，要孤立百分之六左右的反动资本家，要狠狠地打击百分之一、二的最反动的资本家；要着重打击犯有行贿勾引干部、偷税漏税、盗骗国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报等严重违法罪行的资本家，不着重打击犯有一般违法行为的资本家，要着重打击投机商人，不着重打击工业资本家。总之，要分别对待，绝不可一概而论。

　　（三）为了实行上述政策和斗争策略，各城市党委对工商家必须进行调查研究，做到心中有数，否则，必然使斗争陷于盲目或被动，既不能分别对待，亦不能做到打得准、打得狠、打得稳，拉得有力、有效。为了使心中有数，斗争有把握地进行，必须根据内部调查材料和外部调查材料，实行工商业行业排队算账，分析哪些行业以至同类行业中的哪些户，是与公家的经济来往关系最多而违法活动又最严重，必须予以狠狠地打〔击〕的，占总工商户的百分之几？哪些行业以至同类行业中的哪些户，是与公家经济来往关系较少而违法活动又较一般，必须予以一般的打击，而又要允许和保障其正当经营，并争取其站到我们这一方面或至少争取其保持中立的，占总工商户的百分之几？哪些行业以至同类行业的哪些户，是与公家经济来往关系很少甚至没有什么来往，而又没有什么多大违法活动，必须予以争取而又能够完全争取站到我们这一方面来的，占总工商户的百分之几？济南市委进行了工商业排队算账后，确定必须予以孤立和打击的占总工商户的5．6％，其中必须予以狠狠地打击的占总工商户的1．95％，其余工商户中的94％以上都是能够团结改造和争取站到我们这一方面来的。分局认为这是符合毛主席所规定的政策的。望各城市党委都能象济南市委一样进行工商业排队算账，以便正确而具体地确定“五反”运动中的政策和斗争策略。

　　（四）在“五反”斗争中，不打无把握的仗。为了打有把握的仗，必须有充分准备，准备不好，不要过早下手。在普遍号召工商界坦白检举的期限以内，即是做好战斗的一切准备的时期。在这一时期内，要将工商界排好队算好账，确定打击对象，充分掌握证据材料，造成有利的社会舆论，把广大工人店员充分发动起来，组织好强有力的检查队。在号召坦白检举的限期过后，投入战斗时，应有步骤地实行检查，首先打击几家犯法罪行最严重，已掌握确实证据而又顽抗坦白检举运动者。不检查则已，一检查必破案，必予以严厉惩处而又能争取到广大社会同情，然后再检查第二批、第三批……对确定重点打击的违法工商业户，如此逐步深入检查下去。这样每发必中，每战皆捷，完全处于有利有力的主动地位，既取得了经验，训练了干部，教育了群众，发动了广大工人群众，又推动了一般工商界的坦白检举运动，孤立或有力地打击了反动资本家。

　　（五）对资本家各种违法活动进行斗争，必须充分发动与依靠工人阶级，也只有发动和依靠工人阶级实行检举揭发，才能把资本家的违法活动全部暴露出来而迫其低头认罪。济南市委采取了厂店劳资见面会议，发动工人揭发资本家的违法活动，迫使其低头认罪的方法，以有力地配合政府的检查和工商界的坦白检举运动，各地可仿行。

　　（六）在坦白检举限期过后，与政府派出的检查队进行检查的同时，应由政府分别召集无严重违法活动的一般行业或坦白较好的工商户开会，再三宣布保障工商业正当合法经营，严惩违法活动的政策，指出工商界自我改造改善经营的前途，鼓励坦白较好者，动员他们检举和批判违法奸商，以达到拉他们一把，使其与不法奸商分开，而使不法奸商更陷孤立之目的。分局告济南市委这样做的初步结果，反映良好，行之有效，各地可仿行。

　　（七）在内部“三反”运动进入“打虎”阶段，必须与工商界的“打虎”斗争更密切地配合起来，内部“三反”的指挥部必须与外部的“五反”指挥部及时互通情报，内部的经费排队、经手人排队必须与外部工商界排队统一进行研究，作出围剿内部“老虎”和围剿外部“老虎”的统一作战部署。必须将内部“老虎”与外部“老虎”的“攻守同盟”予以彻底粉碎。

　　（八）遵照华东局的指示，在“五反”运动中，工商联只能起配合作用，决不能由工商联领导。应统一于党委领导，由政府出面，成立“五反”运动的指挥部。

　　望各地党委根据中央及华东局的有关指示及分局的这一指示，结合当地情况，进行认真研究，精密地组织这一战斗，务使“五反”战场与“三反”战场密切地配合起来，为争取内部“打虎”战斗与外部“打虎”战斗的彻底全胜而奋斗！

　　[注①  “四反”的内容为：反行贿、反偷漏、反暴利、反欺诈（反一利）。]