# 中央批转中央宣传部关于改进人民出版社工作状况的报告

## 中央批示：

　　中央同意中央宣传部关于改进人民出版社工作状况的报告。这个报告里面所提出的关于如何增加出版物的数量并提高其质量以及如何加强人民出版社与全国作家和翻译工作者的联系等方面的意见，对人民出版社是重要的，对其他出版社同样是重要的。人民出版社应当根据这个报告订出出版书籍的长远计划及改进工作的具体办法，由中央宣传部批准后执行。各级党委宣传部也应当领导当地国家出版社根据这个报告的精神检查自己的工作，切实加以改进。中央一级的出版政治书籍、社会科学书籍、通俗书籍和文学书籍的出版社，并须将检查工作的结果和改进工作的办法报告中央宣传部。

　　人民出版社是出版政治书籍的国家出版机构，成立于1950年12月。在1951年及1952年，出版总署又按照专业分工原则将公私合营的出版机构三联书店及世界知识出版社先后并入该社，但仍保留三联书店和世界知识社的名义，以便出版一部分不宜用人民出版社名义出版的书籍。

　　3年来，人民出版社的编辑出版工作已有改进，初期的粗制滥造、只问量不问质的现象已逐渐克服。3年来的主要出版物有：马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛主席的著作，党的其他负责同志的著作，党和政府的重要文件，苏联哲学和社会科学的一部分重要著作，我国的一部分社会科学著作，以及配合各项政治运动和干部学习的书籍。其中，马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛主席的著作占有显著地位，并年有增加。1953年出书474种，其中马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛主席的著作，在种数上占31%，在册数上占35%，而在1953年以前种数仅占13.7%，册数占23.4%。

　　但是人民出版社的工作还存在着很大的缺点，首先是没有长期的打算，没有远大的眼光，表现了相当程度的盲目性。其次是，除了马克思列宁主义经典著作以外，没有有计划地翻译出版比较重要的理论著作，本国作家的学术著作所出无几，按照一般读者的需要来宣传马克思列宁主义的读物及有关党的生活的读物也出得极少。著作稿件的缺乏虽有多方面的原因，但出版社对组织作家写稿不够积极和热心是重要原因之一。出版社在作家稿件的处理上的积压拖延的现象及书籍的出版时间过长，也引起作家的不满，因而印象了写稿的积极性。

　　为了进一步改善人民出版社的工作，我们特提出以下的意见和办法：

　　一、人民出版社首先应集中主要力量出版以下几项书籍：

　　（1）马克思、恩格斯、列宁、斯大林与毛主席的著作；

　　（2）中共中央的文件；

　　（3）苏联共产党的文件；

　　（4）有关党的建设的读物；

　　（5）阐释和宣传马克思列宁主义理论的读物，此项读物内容主要可有下列两个方面：1、解释马克思恩格斯列宁斯大林的经典著作，解释毛主席的著作；2、解释马克思列宁主义关于各方面的问题，例如马克思列宁主义关于社会主义建设问题、民族和殖民地问题、资本主义总危机问题、农民问题、妇女问题等等的理论；

　　（6）国家的政策法令及其解释；

　　（7）我国的哲学及社会科学著作和苏联的重要学术著作的翻译。

　　其他原由人民出版社出版的某些书籍可以分别交由有关的出版社出版。政治经济学基本理论以外的一些财政经济书籍可以由财经出版社出版；有些高级的专门学术著译交由科学院出版（科学院应考虑成立科学出版社）；中国古代典籍的翻印可以由古籍出版委员会负责。

　　3年来，人民出版社出版了不少有关国际问题的著作以及苏共和各国兄弟党的文件，今后仍应注意出版这些书籍，但除苏共文件以及国际问题方面文献性的和权威的著作可仍以人民出版社名义出版外，其他国际问题一般著作和苏共以外的各国兄弟党的文件以用“世界知识社”名义出版为宜。

　　为使人民出版社集中力量做好上述工作并提高工作质量，应在人民出版社内部设立三联书店编辑部（目前三联书店并无单独的编辑机构，也没有独立的编辑计划），编制上仍为人民出版社的一部分，但须有独立的编辑方针与计划，以充分发挥现有著译力量。

　　二、选题计划是出版社各项工作的基础。为了加强出版工作的目的性并提高出版物的质量，必须认真做好选题计划和组稿工作。人民出版社应根据党和国家的路线政策、读者的需要和作家的情况，制订出长期的以及年度的选题计划，这些计划并应经过社外有关机关团体学校和专家的讨论和中央宣传部的批准。选题确定之后，应该认真挑选作家，以保证选题计划的实现。而在约稿以后，出版社仍需与作家保持经常联系，了解其写作情况，给以可能的帮助，使他能如期完成约定的稿件。做好选题组稿工作是办好一个出版社的关健，出版社的社长总编辑必须亲自加以掌握。

　　三、为了推动科学研究工作，培养学术著作力量，对于学术著作应采取积极鼓励的方针。凡属经过认真研究，在某一方面说来有些价值的著作即应使其有适当的出版机会。人民出版社对于所出版的著作书籍，一方面应该保证在涉及党的当前政策的宣传马克思列宁主义的基本观点时不犯错误，另一方面也应估计到中国目前的理论、学术研究的现有水平，不要求过苛，特别是对待不涉及当前政策问题的学术著作，标准可以较宽，三联书店应当更多出版著作书籍，以便使党员和非党员作者的各种虽然尚有某些缺点，但有一定的用处的作品都能印出来。这样做，当然不是容许粗制滥造，而是为了在现有的水平上逐步地提高。在出版社这样做时，报纸刊物上的书评工作和学术讨论应当逐渐加强。此外许多旧的学者的著作，特别是有关中国历史的各方面材料的整理和考据的著作，对于我们还是有用的，这类著作一般可由科学院出版，但人民出版社和三联书店亦可酌量选印。

　　（翻译书籍中除马克思列宁主义的著作外，各种古典学术著作也应陆续有译本出版。人民出版社主要地出版马克思列宁主义著作的译本，三联书店可以较多出版社会科学其他古典著作的译本。）

　　现在，出版的书籍品种太少，不能满足研究各种不同问题，抱着各种不同的合理要求的读者。这种情形不仅在社会科学书籍方面，而且也在文学艺术书籍，自然科学书籍以及儿童读物、通俗读物各方面。为改变这种情形，除有关各出版社注意从多方面组织稿件外，而且有必要从过去各书店如商务印书馆、中华书局、开明书店等出版过的书籍中选出目前仍为学校教员、研究工作者及一般读者所需要的一部分来，由原出版者、三联书店、作家出版社或其他适当的出版社重印。

　　四、人民出版社应当积极地改进并加强它和全国著作家及翻译工作的关系。人民出版社应熟悉全国社会科学方面的著作家和翻译工作者的能力和工作状况，积极地主动地和他们取得联系，分别不同情况经常给以从事著译的各种方便。对于在某一专门学科上有著述能力和翻译能力的人材，都应采取爱护扶助的态度，而不采取排斥歧视的态度。对专科以上学校教授及党校教员均应进行组织写稿的工作。对于作家的书稿必须认真处理，借以提高作家的写作积极性。

　　人民出版社并应在各个编辑室的周围，依据不同的专业，逐步团结一批社外专家，作为审稿的依靠，已解决目前社内编审力量不足的困难。为了做好上述几项工作，人民出版社的社长总编辑和各编辑室的主任应该分出一定的时间来参加社会活动，使能了解并熟悉学术界的动态和著作家的情况。

　　五、人民出版社现有出版物中，除了少数几种重要的著作如“毛泽东选集”、“斯大林全集”之外，一般书籍的装帧印制质量还有很多缺点，读者颇多指责。应责成出版社采用有效的步骤来提高书籍装帧印制的技术水平，并会同发行部门确实掌握书籍的印数，以免应该经常供应读者的书脱销，而不应多印的书又因印行过多而积压。

　　六、人民出版社应结合业务加强社内的政治思想领导。尤须重视干部的培养提高工作。除了一般的政治学习以外，对编辑干部应该组织系统的理论学习。应该根据具体情况，适当提高编辑干部的物质待遇和政治待遇。

　　为了解决这些问题，我们除责成该社在认真检查过去工作的基础上制订1954年度的工作计划外，在可能范围内将适当补充领导骨干。（1954年1月）

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