# 中共中央批转华北地区工作部关于农村情况和问题的报告

　　（各中央局、分局、各省（市）委、财委：（华东转各省、市委））

　　中共中央华北地区工作部关于参加河北省委扩大会议中所了解到的农村一些情况和问题向中央的报告，转发各地参考。根据各方面反映，其他地区也有类似情况，应引起严重注意。

　　报告中所提到的问题，许多是工作上的缺点所引起的。这些缺点不加克服，将严重地影响农民生产情绪，影响党和农民的关系。必须指出，像农村粮食统销方面一次限购数量过小，手续繁难的现象是应该避免的；集镇、交通要道面食业的供应，应根据情况适当放宽；粮食的品种调剂是有困难的，但应尽可能努力进行必要的调剂，有啥吃啥当然是要向农民宣传解释的，但不能因之放松我们主观上的努力。中央要求各地认真督促粮食部门改进这方面的工作。

　　关于布、油、肉、糖及其他物资的供应，有的是根本不足，必须向农民解释；有的如布头成衣，标准可稍放宽；有的则是工作上的问题。在农村中，一方面供应紧张，另方面销售计划却未完成，说明我们在调拨分配上、在经营上还有很多问题。责成中央商业部协同全国合作总社立即研究进一步改善的办法。华北地区工作部所提上级贸易公司、上级社很少下去检查督促，放松领导组织的情况，必须改变。

　　中央要求各级党委加强这一时期财经工作的领导，希随时注视工作的进行情况及其在群众中的反应，及时纠正偏向，解决问题，或向中央提出意见。

　　（附华北地区工作部原报告）

　　 中央1954年11月23日

　　（附:）

## 中共中央华北地区工作部关于参加河北省委扩大干部会议中所了解到的农村一些情况和问题向中央的报告

　　（中央：）

　　河北省委于10月中旬召开了县以上干部扩大会议，我部王从吾等同志参加了这次会议，兹将我们在参加会议期间向35位县委书记、县长进行个别谈话中所了解到农村的一些情况和问题，择要报告如下，供中央参考。

　　一、粮食统销中有如下问题：

　　（1）中央规定河北省今年10月至1955年9月底粮食销售控制数字为49亿斤，省委认为很紧，如做不好工作，可能不足二三亿斤粮食。

　　（2）每次售粮限量太小，群众整日买粮，耽误了生产。有的县规定5里地以内的一次买5斤，以外的一次买10斤，群众说：“买一次够一天吃，每天只能买粮不能生产。”购买时又不准别人代购，甚至病人托人代购也不准。

　　（3）普遍反映售粮品种太少，搭配不好。大城县供应点一连两个月光供应豆子，吃得群众拉稀屎；有的又只供红粮没有豆子，麦收后又只供麦子，过年过节则供不上白面，群众说：“国家有啥吃啥没意见，为什么这里没有那里有?”

　　（4）对面食业供应太少，在集镇和交通要道群众买饭吃很困难。如安平县城有六七千人口，只允许有4家面食业；该县5天18个集，只批准3个集有面食。形成住店有水无饭，赶集吃不上馒头、面条。群众很不满意。

　　二、农村物资供应中的若干问题：

　　（一）生产资料供不应求。农民普遍要求双铧犁和耕畜（骡、马），经济作物区要求二三匹马力的小型抽水机，如石家庄专区生产会议上，有4个县提出要抽水机500部，小农具也普遍要求补充；肥料，主要是要求细肥，很迫切。但都供应不上。豆饼、棉饼，由于往返运输价格太高，群众不愿买。如邯郸公家买棉籽650元1斤，卖棉饼则950元1斤；临漳豆饼只比豆子每斤贱10元，因此群众用豆子上地。各地要求就地榨油。

　　（二）布：群众对布的统销和数量分配一般满意，总的说是粮区够用，经济作物区及张北地区感觉不足，据沧专典型村调查，65％的人说够用，30％的人说有余，5％（多是青年）的说不够用。但在统销办法上好坏布不分、宽窄没有折合、布头也要布票，因而：（1）群众多买质好面宽的布，不要面窄质次的布；（2）成衣和布头无人要，因发的布票不够买一套成衣，布头不够材料，无人愿买，造成布头、成衣积压。另外，对土布如控制不好则有发展的可能，石家庄反映棉布统销后，土布允许群众间互通有无，市价已由每匹37000元涨至67000元。

　　（三）食油：过去农村供应标准低且不能保证供应，因此，有的群众不满地说：“社会主义刚露头，每人每月只给2两油，不用说炒菜吃，搞〔膏〕辘辘也不够。”特别对搞〔膏〕水车、大车、医治牲口病用油供不上，致摩毁车，死了牲口，最为不满。产油料地区的农民则自己想法挤油，100斤花生只挤20斤油，油料浪费很大。现在已将农民用油提至4两，生产用油也有了规定，各地同志一般反映够用，就怕不能保证供应。

　　（四）肉：群众主要对节日吃不上肉有意见。大名县过八月节时，全县只供应80口猪（每人合2两），群众不满足，自己杀猪吃，有的小猪也杀了，结果全县杀八九百口。临漳过中秋节时，群众半夜起来站队买肉，有的买不到肉气得说：“喂一年猪连过节也吃不上肉，以后干脆不喂！”

　　（五）糖：农民买不到糖，特别是有了病人、妇女生了孩子买不到糖很不满意。邯郸市内每人每次可买1斤糖，农村开上证明一次只买2两，而且长期无糖。安平全县因没糖八月节没有卖月饼的。农民需要的红白糖很少甚至没有，而城市的水果糖却不少，在小集镇也可买到。

　　由于以上物资不能适当满足群众要求，农民感到有钱买不到东西，加之宣传教育不够，群众不摸底，又加小农经济的自发趋势和坏分子造谣煽动，群众思想混乱，致盲目冲击其他物资，如邯郸百货公司9月上旬平均日销袜子102双，下旬达1055双。永年周村基层社进了5000万元的绸缎，3天就卖光了。蓟县徐各庄过八月节时销苹果3万斤。

　　从以上情况看，农村物资供应是很紧的。但从省的三季度销货计划看，又多完不成任务，如百货仅完成80％，煤82％，煤油85％，布预计完成75％，纱60％，合作社生产资料仅能完成49％。

　　造成以上情况的原因，除今年雨大影响货运，任务大，干部数量少质量差，物质设备条件差，公司机构改组外，更主要的是：

　　（一）干部存有惜售思想，错误地认为统销或掌握出售的物资“越少卖越好”，因之不积极主动地组织按计划推销，而是坐等顾客上门。邢台销煤，采取晚上班，早下班，慢过秤的办法，达到少销目的。省石油批发站按计划的80％掌握出售，造成各地脱销。

　　（二）上级贸易公司和上级供销社很少到下边去检查，放松了领导，因之，组织商品下放和开展推销业务做得很差。更由于下级商店普遍存在怕积压不愿进货的思想，致使商品不能放到基层去，目前该省供应农村的煤有90％在交通线上，百货有三分之二压在中等城市，很多时令货上边积压下边脱销。

　　（三）手续繁杂，出入库时间太长。石家庄私商说：“看到车站上来了百货公司的货才去上海购货，回来，公司的货还到不了门市部。”

　　（四）城乡商品分配不合理。工业品城市支援农村的方针贯彻不够，物资分配上不能适当地照顾农村，因此，有的同志说：“省里说商品不足，要细水长流，但农村是无水可流。”

　　今年粮食、棉花、油料统购，货币投放很大，但物资供应工作上又存在上述问题，因此，各地同志普遍感到如不迅速扭转，货币回笼困难很大。

　　三、农民中生产不节约的现象相当普遍，特别是经济作物区和高产量区。由于他们对建设社会主义的思想不明确，眼前利益与长远利益没有很好结合起来，而普遍发生了浪费现象，认为“有了钱不能买地，就要穿掉吃掉用掉”。行唐某村今年盖新房260间；宁河稻区农民每日三餐都有熟菜，恒大烟不离嘴，有的农村妇女去天津烫发；成安有的农民下地骑着自行车，带上暖壶和烧鸡。因此，进一步加强对农民建设社会主义的教育与厉行节约发展生产的教育十分重要。

　　四、农民要求文化娱乐。由于县、区干部因怕耽误生产和禁止摊派，对农村的演戏采取了控制和禁止的办法，现在农村很少文娱活动，即允许演戏也是采取城市卖票的办法，农民很不习惯；过去已有的农村剧团，也多数跨台。农民为寻求娱乐有的跑很远看戏，如宁河县农民常坐火车到天津看戏、看电影。今后应在不影响生产和为了生产的情况下，注意组织农村文娱活动和组织剧团与电影队下乡演出。

　　五、县、区、乡领导问题须积极设法解决。现在县、区仍是忙乱不堪。县里布置工作多，开会多，组织多（有的县五六个办公室），文件多且长。区里跑腿、写报告、催任务，不能深入工作。乡的组织没有发挥应有的作用，经常是乡长或乡支部书记唱独角戏，其余干部则因无补助或补助少怕耽误自己生产而不积极工作，不少干部愿当农业社干部（可以分红），不愿当乡干部。如何使乡级组织起作用还是有待研究解决的问题。

　　 中共中央华北地区工作部1954年11月9日

　　· 来源：

　　河北省某档案馆