# 甘肃省委批发一九五四年公安工作计划

　　印发：各地工委、兰州市委、皋兰县委、玉矿党委、政法党组、省委、西北局，以上各一份。西北公安局、中央公安局、公安厅，以上各三份。

　　共印二五份　本件共四页　中共甘肃省委办公厅	　一九五四年三月廿九日印发

　　（各地工委、兰州市委、皋兰县委、玉矿党委、政法党组并报西北局：）

　　兹将一九五四年公安工作计划连同政法党组批语一并转发你们，省委批准这个计划，望各级党委督促公安部门认真贯彻执行。兹将原件并报西北局，如有不妥之处，请西北局指示。

　　 甘肃省委三月廿七日

　　（省委：）

　　省公安厅一九五四年工作计划已经政法党组讨论通过并按省委办公厅批语，重加修改特转上请审批。

　　 陈成义三月廿七日

## 一九五四年公安工作计划

　　根据国家在过渡时期总路线总任务的要求，结合各地的实际情况，一九五四年的主要任务，必须在镇压反革命运动的胜利基础上，进一步加强各方面的对敌斗争，加强经常斗争中的各项业务建设，特别是加强经济保卫工作和侦察工作，坚决打击以美国为首的帝国主义侵略集团及国民党残余匪帮的特务间谍破坏活动，继续肃清残余的五个方面的反革命分子，密切注视抗拒社会主义改造的资产阶级分子的不法活动，并适时地揭破他们的破坏，以保障国家的经济和文化建设及各项社会主义改造事业的顺利进行。具体工作计划如下：

　　（一）加强政治保卫工作：主要任务是加强对隐蔽的间谍、特务的斗争。为此，必须展开一系列的调查研究工作，从中发现敌人，建立侦察工作；对现已掌握的专案和已建立起来的特情、据点，必须在加强政治、业务等教育基础上，继续加强管理，发挥潜力，并根据侦察业务发展的需要再发展一批特情和建立若干据点，以便对敌斗争。具体要求是：对现有十七个专案，除指定专人管理强调领导重视外，各地应定期作出各案的段落经营计划，第一次每案段落经营计划尚未报来者希迅速补报。对现有各个专案周围没有特情工作及打入案件内线者，须抓紧进行，争取在今年内能在案件周围建立起特情工作并设法打入内线；今后发现新的专案须作到及时布置侦察；加强专案方面的档案材料工作；克服已往在专案管理上的放任自流现象。对现有的特情与据点，要从政治上、业务上加以整顿和提高，加强秘密性，改善管理方法，以发挥特情、据点的更大作用；并围绕专案及大、专学校和卫生部门、复杂场所，再特立一批特情、据点，以便布置专案侦察，有效控制监视敌人，全年争取再建立据点十处，发展特情四百六十名，并强调质量和注意重点，防止盲目乱建。调查研究工作，五月前应着重调查逃往台湾、香港、澳门、九龙和帝国主义国家与资本主义国家的分子和从上述地区回归分子以及与这些地区有通讯来往的分子和帝国主义分子及天主教、基督教中神甫、牧师以上人员和无国籍的分子及与蒋马匪帮有过深厚关系的分子等方面；五月以后着重进行七项调查内容中的其他方面的调查工作。对机关、学校、社会上过去尚未清理完毕的嫌疑分子，争取在四月前清理完毕；机关并可结合重点人事审查注意发现新的嫌疑分子。加强兰州市的邮检工作和省厅的毒物化验设备；加强外线侦察与破案后的审讯工作，以便从多方面发现、控制敌人的活动。对专家、首长和外宾的保卫与警卫工作，必须十分重视与加强，以保卫专家、首长和外宾的安全。

　　（二）加强经济保卫工作，特别是加强基本建设部门的保卫工作，尤为迫切。目前在甘肃已开始筹建好些大企业，必须很快地在这些单位配备保卫工作骨干，并立即从人事审查、事故追查、调查研究、特情建设、学习有关基建业务的各种知识，掌握基本建设部门的要害（主要是钻探、勘察、设计、计划、资料、化验、机器安装和施工工序的主要工程关键）等方面着手，开展侦察保卫工作，对尚未进行清理工作的基建队伍，上半年应做好材料调查，以便今年冬季结合冬训进行清理，以切实保证工程质量，防止反革命分子的破坏。对中央规定的十一项调查对象，争取在三月底调查完毕，从中发现一些专案和嫌疑线索。为此除提高现有特情、据点质量，加强现有四个专案的侦察工作外，全年拟再建立据点五处，特情三百名，以加强侦察力量。对现有各经保处、科所缺廿二名科长以上干部，争取赶六月底配齐。加强现有各厂、矿、基建单位的安全工作，加强对治安保卫委员会及广大职工群众政治警惕性的教育，依靠群众，作好公开性的安全工作。

　　（三）认真贯彻第二次全国民警治安工作会议的决议，继续加强对敌斗争，加强刑事侦察工作，加强农村治安工作，以便进一步巩固社会治安。具体要求在对敌斗争方面，应作到随时打击现行反革命活动。对五个方面敌人中必须捕尚未捕办的四百六十一名逃犯，必须继续搜捕法办，不能放松。对已决未执行的一批处死犯，争取在三月份内杀掉一大部份。对一贯道的复道活动，必须加强侦察，适时破获，严厉打击。对管制方面的漏管与管制不当的问题，须继续加以解决，作好对被管制分子的定期评审工作，改进管制制度，克服目前管制工作上的形式自流现象。对零星的股散匪，必须配合军队采取积极的清剿方针，坚决消灭。在加强刑事侦察工作方面，五月前要求各地对现有未破获的重大刑事案件排一次队，然后抓住几个主要案件，组织力量，大力侦察，以便创造经验。为此应围绕案件及复杂地区，有重点的建立治安据点五处，发展二百名左右的治安特情。兰州、天水、平凉、临夏等市，应从户口管理工作加强对中央所规定的八类分子的监视与控制，以配合刑事侦察工作的发展。加强农村治安工作，主要任务是保卫农村生产，保护农民利益及互助组、合作社等公共财产及人、畜生命的安全。为此县局应以百分之九十的力量搞好农村治安工作，现在农村已开始春耕生产，粮食统销、普选等工作，公安工作应防止敌人对春耕、统销、普选的破坏。关于烟毒问题，在部分地区较为普遍严重，但全面禁毒的条件现尚未具备，因此，目前各地除对较大的贩毒犯，可结合现行活动加以惩处外，并应着手搜集有关烟毒问题的全部材料，以便在适当时期解决这一问题时使用。此外县局应有计划地研究与改进城镇派出所，区公安助理员，乡治安保卫委员会的工作，继续提高群众防匪、防特的警惕性和斗争的积极性，加强农村中的管制工作、宣传工作，及时追驳反革命谣言，反对麻痹情绪，全力保卫生产、保卫互助合作运动的发展、保卫国家对粮食的计划收购计划供应工作的完成。并注意积累各个少数民族地区的治安工作经验，以保卫少数民族农、牧业的发展。随着城市经济建设与治安管理的需要，兰州等城市应加强人民警察的建设工作，对现有民警应采用短期轮训等办法，提高其政治、思想、业务水平，以便整顿与改进现在的户口、消防、交通等工作的管理，加强城市治安工作。

　　（四）贯彻第二次全国劳动改造罪犯工作会议的决议，把劳改工作从生产、管教、财务等方面提高一步，要求从现有的基础上，逐步实现企业化的管理、整顿、巩固现有生产单位，加强计划性、稳步发展。在生产上应继续从挖潜力、找窍门、提高技术、改善财务管理、加速资金周转、调整劳力、降低生产成本等方面提高生产力，以增加收入。要求一九五四年完成生产九百亿元的指标。管教方面应继续贯彻惩治与教育相结合的方针，改进与统一各种教管制度，有计划的向犯人进行各种教育。为了巩固社会治安，对今年刑期已满的三千多人犯，须按中央“多留少放”的原则及“劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法（草案）”做好留队安置工作；鉴于这是一个新的工作，省厅拟另作具体计划进行。对现有劳改组织，须依据劳改任务的需要加以调整。对现有劳改干部，须从政治、业务、思想等方面加以提高。

　　（五）加强各级公安政治工作。在政治思想领导方面的重要任务是要在全体公安人员中深入地进行过渡时期总路线总任务的教育，以提高阶级觉悟和思想水平，提高工作的自觉性，防止资产阶级思想的腐蚀，进一步加强和改进向党委的报告和请示制度，保证党对公安工作的绝对领导。“新三反”斗争的精神必须继续在公安系统加以贯彻，藉以克服官僚主义，改进工作。六月前要求各地把调整组织，配备干部的工作做好。加强对干部经常性的全面考核工作，做好干部的培养、教育和管理工作，省、专两级轮训公安干部的工作，须继续进行，争取全省今年能轮训初级公安干部五、六百名。

　　为了完成上述计划，各级领导同志，必须注意下列几个问题：（一）健全集体领导，开展批评与自我批评，适时地揭露和克服工作中的缺点和错误，预防和纠正由于镇反运动胜利结束而产生的麻痹自满的思想倾向，提高公安机关的战斗力，巩固与人民群众的密切联系；（二）加强全面工作的计划性，实行严格分工负责制，领导干部钻研业务，鼓励那些业务上钻研有成绩的同志，批评那些业务上不大肯钻研的同志，注意干部专业化，以适应经常业务开展的需要；（三）为推动各项业务工作的发展，省上拟在全国六次公安会议后召开全省第一次县公安局长联席会议，省、专两级并应有准备地召开若干次专业会议，加强敌情研究，藉以交流经验，解决工作中的若干具体问题。除此，省上拟将兰州市、玉门油矿、临夏专区作为领导重点，各专区县公安处、局亦应确定自己的领导重点，并经常抽派强的干部，到县、区、乡间去检查公安工作，以便及时总结经验，指导工作。

　　 甘肃省人民政府公安厅一九五四年三月十三日

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆