# 中央批转河北省委关于召开统战工作会议贯彻中央关于统战工作指示的报告

## 中央批示

　　中央批准河北省委关于召开统战工作会议贯彻中央关于统战工作指示的报告，并原则上同意五个附件。

　　河北省委召开了全省统战工作会议，根据中央关于统战工作指示，认真地检查了1954年的统战工作，确定了1955年统战工作要点，肯定了成绩，批判了错误和缺点，并着重地揭发了党内在对待民主人士和党与非党联盟的问题上，特别是在安排与使用民主人士和非党干部的问题上存在着严重的关门主义倾向，指出了有些党委和党组对于中央指帚限期检查统一战线工作的决定重视不够的现象，订出了继续检查的办法，提高了与会干部的政策水平，打下了进一步加强统战工作的思想基础。

　　从河北省委统战工作会议反映出来的材料看，目前党内存在的忽视统一战线工作和爱好清一色的倾向是带有普遍性的，而且也是相当严重的，如不加以修正，将给社会主义建设和社会主义改造的伟大事业带来严重的损害。各省、市委凡未认真讨论中央关于统一战线工作指示进行统战工作检查的，务望迅速执行，并按中央规定时间送来报告。兹将河北省委关于召开统战工作会议贯彻中央关于统战工作指示向中央的报告转发你们参考。

　　为了深入贯彻中央“关于统一战线工作的指示”，检查与部署统一战线工作，我省于3月28日结合省财经会议召开了统战工作会议。会议过程中，除结合财经会议讨论安排市场和改造私商报告外，以集中的时间学习和讨论了中央“关于统一战线工作的指示”，认真检查了1954年的统战工作，并研究了1955年统战工作要点；肯定了成绩，批判了在执行统战政策上的缺点和错误。与会干部一致认为会议开的好，很适时，解决问题；提高了政策思想认识，增强了工作信心。要求像这样的会议，每年至少召开一次。这对进一步贯彻中央指示和加强我省统一战线工作，打下了思想基础。兹将会议中的主要情况和收获及今后意见报告如下：

　　一、会议中突出地抓住了提高干部政策思想的环节，针对着党内许多同志认为过渡时期统战规模可以缩小，统战工作可有可无，甚至认为没有什么统战工作的错误思想。以较多的时间组织大家认真学习和讨论中央“关于统一战线工作的指示”，经过讨论，与会干部提高了政策思想水平，深深体会到党中央这一指示的英明和适时，为克服当前党内关门倾向，加强党与非党人士团结合作，实现总路线，指示了明确的方向。

　　二、会议小，发扬了批评和自我批评。在领会与掌握中央指示精神的基础上，正确地肯定了成绩：人家一致认为一年来，我省在中央正确领导下，在人民代表大会、人民委员会、政协组织、政权机关中，遵照中央指示的“既要保证党员加进步力量占显著优势并处于领导地位，又能包含需要包含的民主人士”的方针，适当的安排了民主人士和各方面的代表人物。在人民委员会人事安排中，不仅将影响较大、工作较好的代表人物安排为副省长、副市长、副县长，而且为适应过渡时期国家社会主义工业化和社会主义改造事业的需要，适当增加了科技人员，并有意识地吸收了资产阶级代表人物。对原有的民主人士，除个别烂掉了的未予安排外，一般采取了维持的方针。对几年来思想进步、表现较好的民主人士，也做了适当的提拔。与安排民主人士的同时，在各级人民委员会所属机关中，还提拔了一批非党人士担任正副厅、局、科长等不同的实际领导职务。在建立政协地方组织的市县，均在保证党的领导的前提下，从宽地安排了民主人士，贯彻了向中右开门的精神，适当地扩大了团结面。省、市政协组织中，民主人士较过去扩大了两倍，约占委员总数的百分之六十六以上，其中中、右分子又占相当多数，这就使我们的工作向落后阶层伸展了一步。

　　从上述安排的结果看，我省各级人民代表大会、人民委员会和政协地方组织中的民主人士的比重，均较过去有所扩大，而且在安排中注意了慎重和全面，基本上贯彻了中央指示和规定的精神。

　　通过对各方面代表人物的安排，有效地消除了他们在人民代表大会、政协会召开之前所存在的怀疑、猜测和顾虑以及其他许多不正确的看法，使他们更加相信和靠近了我党。根据各地反映看，党外人士得到安排后，一般表现兴奋愉快，情绪高涨，工作积极，主动负责，服从领导。有的说：“党这样重视和支持我们，我们一定努力工作”，“一定要把全部力量贡献出来，效劳国家，以答谢党和人民对我们的信任。”更重要的是对他们所联系的群众产生了良好的影响。石家庄市资产阶级代表人物当选副市长后，资本家代表反映，“我们以为在过渡时期的人民委员会中，有我们一个委员就不少，但这次竞选了我们三个委员，申希礼还当了副市长，真使我们不知道说什么好。”昌平县回民代表人物当选为副县长后，回民群众纷纷到他家道喜祝贺，说：“只有共产党来了，回民才能有今天。”这就有利于我党进一步团结各界人民群众，共同进行社会主义建设和社会主义改造的事业。此外，在贯彻党对资本主义工商业和资产阶级分子的利用、限制、改造的政策和扶植少数民族发展生产、巩固民族团结等方面，亦是有成绩的。

　　但根据会议中检查出来的情况看：我省党内许多同志，同时也有一部分比较负责的同志，在对待民主人士和党与非党联盟的问题上，存在着严重的关门倾向，这种倾向尖锐的表现在安排民主人工和非党干部时，曾表现了程度不同的抵触情绪。认为安排民主人士是“自找麻烦”，强调民主人士“政治落后，没有工作能力，安排了也不起作用”，“既不能工作，又增加麻烦。”因而主张“多安不如少安、少安不如不安”，更不愿安排他们担任实际领导职务。更为严重的是有少数同志在人民代表大会中竟不执行党的决定，不选举民主人士，并说：“决定在你，选举在我。”尤为恶劣的是有个别地区的个别同志，竟无中生有的给民主人士虚构罪名，欺骗领导，以达不安排之目的。有些地方安排以后不让到职，或到职以后不加理睬，致使有的副县长整天无事可做，有的找到领导要求辞职。有的反映说：“我还不如到泰山去修行好哩。”有些地方虽分配了他们的工作，但不尊重其职权不接受他们的领导：如容城县有一小学教员同教育科副科长（民主人士）谈问题时说：“跟你谈也是白谈。”有的副县长找到统战部说；“我说我干不了，你们非叫我干，我有好多为难之处。”对非党干部也表现了一定程度的歧视，对他们不注意培养、教育，更不愿提拔，致使许多非党干部反映“不是党员干不了”，“提职提级是党员的份，检查资产阶级思想时才轮着咱们哩！”对非党知识分子，则更缺乏积极团结帮助的精神，某公司分配大学生的工作是打钟、叫人、收发文件，当他提出意见要求多做些别的工作时，而负责人说：“你就是这个材料，别的不能叫你干。”×县一大学生，当他知道他的一个同学已经入党的消息后，他写信说：“希望你千万别歧视非党干部呀！”在平时相处中，不是主动地团结教育改造他们，而是避而远之，不愿接近，致使他们感觉木到党的温暖。还有的同志，对民主人士的态度极不严肃，任意讽刺嘲笑。另外，在基层政权中，注意吸收劳动人民的非党分子也是很不够的。由于上述缺点和错误的存在，致使不少党外人士对党的政策发生怀疑和不满，在政治上造成不良影响。在召开人民代表大会的问题上，有些地区很不重视，个别县开会时，不足法定人数，通过决议时，临时动员病号到会才勉强超过半数。会议中缺乏民主协商的气氛，有的代表因提出批评意见遭到反击，而中途退席。有些地区对政协工作很少过问，致使政协冷冷清清，无事可做。特别是当中央“关于统一战线工作的指示”下达后，许多地区的党委尚未引起应有的重视，有的不认真进行检查，有的虽做了检查，也不够严肃深刻。此外，会议中还揭发和批判了在贯彻对资本主义工商业利用限制改造政策上以及民族政策上所存在的缺点和问题。

　　通过对以上问题的揭发与检查，大家—致认为上述忽视统一战线和爱好清一色的错误倾向，不仅损害着劳动人民与非劳动人民的联盟，而且也损害着劳动人民内部的联盟。是有害于党团结全国人民进行社会主义建设和社会主义改造事业的，是不符合于当前党的总路线的。产生这种错误倾向的根源，除了对党的统一战线在当前的必要性和重要性认识不足外，同时也反映了某些同志的宗派主义、个人主义和骄傲自满情绪。

　　在检查和批判关门倾向的同时，对在执行统战政策中所存在的右倾错误和人事安排中个别滥竿充数的现象，也进行了批判。与会同志，并对自己不愿做统战工作的消极、埋怨情绪，也做了检查。对如何贯彻中央指示做好统战工作研究了许多具体办法，对党委领导上也提出了许多有益的批评和建议。

　　（三）会议结论时，除对党内在执行统一战线政策上所存在的缺点和错误，进一步做了分析和批判外，同时对产生上述缺点和错误，领导上所应负的责任，也进一步地做了自我批评。为了大力贯彻中央指示，在结论中强调了以下几个问题；

　　（1）要求各级党委按照中央“关于统一战线工作的指示”，

　　进行认真地学习和检查，检查不深刻的要继续检查。并要求根据中央这一指示和省统战工作会议的结论，结合各地检查的情况，在党员干部中进行传达和教育，组织学习和讨论，提高政策思想认识，订出具体贯彻和改进工作的办法。在检查的同时，对违反党的统战政策的干部，给以教育、批评，严重者要依据情节予以适当处理。并要求今后在全面安排人事的工作中，应按中央“关于统—战线工作的指示”，和中央“关于市，县人民委员会中党和非党人士的比例及市、县设立政协委员会等问题的规定”认真执行。对过去安排与此精神不符者。应加以检查纠正。

　　（2）要求各级党委加强对统一战线工作的领导，做好对已安排的党外人士的团结、教育和改造工作，以真诚的态度对他们进行培养、教育，提高其工作能力和思想水平。并要加强对国家机关中非党干部的团结和教育，启发他们的积极性，使其进一步靠近我党。因此，对在政府机关和协商机关中担负领导职务的民主人士和非党干部，只要他们是忠于国家和人民的事业，应信任他们，放手让他们工作；并应切实按照职务分工，尊重他们的职权，让他们看到应该看到的文件，让他们参加应该参加的会议，让他们主持应该由其主持的会议，让他们批示应由其批示的公文、函件，让他们听取有关的工作汇报。要经常关心他们的进步，就像关心党员一样，不能歧视。并视工作需要和他们的条件，该提拔者适当加以提拔，以便充分发挥他们的政治热情和工作积极性。在与党外人士团结、合作的同时，对他们在政治上和思想上所存在的错误倾向，应加以分析，适当进行教育和批评，以达提高和改造他们的目的。

　　（3）做好统战工作，必须全党上下一致努力。因此要求各级党委把统战工作提到党委议事日程上来，听取汇报，定期研究和检查，按照中央规定，市、地委一年要召开两次统战工作会议，研究检查部署统战工作。对统战部门的干部，要加强政治思想领导，并注意适当调配政治上较强的干部充实其组织，使之成为党委的有力助手。各级统战部门的干部，要在党委领导下，努力学习，不断提高自己的理论、政治、业务水平，以改进工作。在工作中要发挥积极主动性，密切取得各有关方面的配合，为完成党所给予的任务而努力。

　　（中央统战部工作简报编者注：对原件略作了些节删）。

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