# 总政治部关于全军肃反工作会议情况和今后部署意见向中央、军委的报告

　　八月三十日至九月七日，总政治部召开了全军的肃反工作会议，到有各军区、各军种兵种、各院校及总直五人小组负责人五十余人。会中进行了五天汇报，讨论了中央八月二十五日指示。傅钟、肖华同志作了发言，宋任穷同志也到会作了发言，最后由谭政同志作总结。现将会中情况和今后部署意见报告如下：

## （一）

　　军队的肃反运动于七月中、下旬先后展开，第一批参加运动者共五O七、六O二人，团及分区以上的机关干部大部分投入了运动。一个半月来共查出反革命分子和各种坏分子××××人，有重大政治问题的分子和反革命嫌疑分子××××人，有一般政治性问题的分子×××××人，有一般性问题分子×××××人。总计有×××××人，坦白交代了各种问题。有五八、一三五人作了检举，检举出的各种问题计七九、三五八件，其中检举的反革命分子和坏分子一八、七七四人，有重大政治问题分子一四、二五二人。在司令部、空军场站、海军舰艇部队、军事学校、以及许多机关的机要、保密等部门都混入了反革命分子和特务分子。可以看出：反革命分子和坏分子在军队中数量大，分布面广，并有相当大一部分钻到了党内和青年团内；（反革命分子和坏分子中党、团员比例，党员占百分之××点××，团员占百分之××点××。）他们在我军内窃取了重要情报进行了各种破坏工作。这一切都表明了军队组织不纯的情况是相当严重的。

　　从查出的问题还可以看出以下情况：

　　第一，解放战争末期开国前后，我们的门打开了，接收了大批旧军官、旧职员；因建军需要又吸收了大批青年知识分子、技术人员。敌人曾有计划地利用了这个情况。最多的一批反革命，就是在这个时候混进来的。

　　第二，在营团以上的干部中，尚有相当数量的隐瞒各种政治历史问题的人，其中隐瞒自首叛变者最多，（营以上干部已坦白自首分子×××人，叛变分子×××人）。少数的历史特务，全国胜利后个别的又与敌人接上关系，或者是长期潜伏的特务和被敌新拉过去的内奸。

　　第三，在社会改革逐步深入的过程中，产生了一批新的反革命分子。他们由于家庭在土改、镇反中被斗、被镇压和在社会主义改革中受到打击，而对我仇视不满。这种阶段异己分子，在各种反革命分子中所占的比例最大（已查出××××人）。

　　以上是运动中初步搞出来的问题和我们对敌情的认识。

## （二）

　　从整个运动看来，发展是健康的。其所以能如此，是由于各级领导执行了中央的指示，运动开始时抓住了反右倾的环子和坚决地发动了群众，这是根本的经验。其次，在全军采取分批展开运动，而不采取一次展开，划分了动员准备阶段与坦白检举阶段，使运动能有准备地进行并便于控制。这两条也是重要的。

　　会议认为：一个半月来的运动虽有很大成绩，但绝对不应自满。有了良好的开端并不等于有良好的结局。现有成绩距中央搞深、搞透、搞光的要求还很远。运动中间必须有正确的掌握；否则，成绩就会缩小甚至会变坏。根据会中所反映的情况，当前的运动还有这样的问题要解决：

　　第一，运动发展很不平衡。一类，较好的，搞出的问题多，挖得深；二类，中等的，问题搞出得较少，指导上还有严重的缺点；三类，落后的，斗争涣散无力，问题搞不出来，偏差也较多。目前二、三类约占三分之二。这在运动初期在所难免，但长期如此就不好了。

　　第二，全军重点对象二七、八六四人（占参加运动总人数百分之五点六），其中问题已弄清和基本弄清的只占百分之三十，正在围攻的为百分之五十八，尚未动手审查的有百分之一二。就是说，有百分之七十是未查清和未动的，重点对象的问题多数是露了线索，并未搞透。

　　第三，许多单位斗争出现了“顶牛”局面，在这种情形下，有好些单位企图草率“收兵”；另一些单位则发生逼供、打骂、体罚的偏向。如果掌握不好，就会有半途而废和搞坏搞乱的危险。（逼供信的偏向近来在某些单位已经严重地出现。如：惠民分区司令员徐琪领导轮训队肃反，使用各种肉刑，斗争对象十八人都挨了打，逼出口供计参加反动党团的十八人，参加特务组织或与特务有联系的十五人，有血债的十二人。志愿军参谋学校斗争中打死一人）。

　　当前的指导任务，是将运动的不平衡状态提到平衡，贯彻搞深、搞透、搞光的方针，保证运动健康发展，做到不漏掉坏人，不搞错好人。

　　为达到上述目的，在运动的指导和做法上，我们有以下几点意见：

　　第一，应根据情况来确定思想斗争的任务。有些单位，目前仍应贯彻克服右倾情绪，反对草率收兵；有些单位则应注意防止并坚决制止逼供信的偏向。不分析情况笼统地一味地去反右，如发生了打骂、体罪，造成了假案，还在反“右”，这是不对的，不能引导运动健康发展的。这就要求各级领导深入检查，具体指导，针对不同单位的情况，具体地确定思想斗争的任务，贯彻两条战线的斗争，不要一般化。

　　第二，对重点对象要反复排队，并由领导进行抽查。排队和抽查中，应着重分清问题的性质，将反革命性质的问题和其他各类问题严格划开。不去划或划得不对，就会发生错误。对现有的斗争对象，凡问题性质尚不明显，好人坏人界限模糊者，应先进行侦察，进一步审查其历史情况、社会关系和现行表现，从仔细研究材料中，判明其问题的性质，未判明性质前不要列入重点对象名单，避免把有一般政治问题和思想问题的人当作反革命分子来斗。各具体单位反革命分子的数目，可能少，也可能多，不要去硬凑“百分之五”的比例。

　　第三，凡敌情严重，问题揭露尚不充分的单位，发动群众进行揭露仍是主要的，不要忙于搞专案小组，更不许草草结束群众运动。已经冷下来的，应再一次地发动高潮。反革命分子及各种问题已充分揭露的单位，可将群众运动逐步收缩，转入专案小组进行追查、核对，以求定案。

　　第四，斗争方法上，要改变某些单位打的多、拉的少，只有硬攻，很少攻心瓦解的情况。在斗争中要有明确的步骤，并一定要严守这个步骤。不要在一个时间内把历史问题和现行问题同时追。提问题要有计划地一个一个提，不要一次提很多。更不要不查事实先扣帽子。这样，就可以避免引起对方的过早警惕、封口，同时还可达到暴露矛盾，与避免搞错的目的。

　　第五，斗争的根本问题是搞材料、搞证据。没有材料、证据就不能确实定案，也无法辨别真伪对付反革命分子的反供。重点对象的问题突破以后，必须进一步核对事实，提供证据。只有口供，未经查证，不算问题查清。今后必须抓紧对口供的查证，加强外部调查，查阅敌人档案和迅速转入检举材料等工作。

## （三）

　　在第二批进行的单位，除连队外，尚有三二八个大小单位，二七二、八八四人（干部数）。其中很多是机场、仓库、医疗、雷达站、观通站、修理厂、某些技术学校、文化学校及其他特业分队、兵役机关等等。这些单位的特点是：驻地分散，不若机关那样集中；领导干部与骨干分子没有机关那样多那样强；问题一般比机关复杂，而掌握的材料比机关人员少；特种部门有机器、仪器、危险物（炸药、油料等）及其他技术器材装备，容易被人破坏等等。因此，第二批的斗争比第一批困难要多，作法上与一般机关应有所不同。总的方面，应更加强调稳和保证有严格的控制。具体作法上我们认为：

　　第一、开始时间不能太早（准备十月下旬十一月上旬发动），太早了领导机关就不能腾出手来加强指导，而且会影响第一批斗争的深入和遗留问题的处理。

　　第二、要做好准备。没有充分准备不要忙于发动。其中主要是干部的准备和材料的准备。目前各领导机关即可将第二批单位的某些负责干部调集机关参加运动作为“见学”，吸收经验。对所属人员的材料要进行审查研究，并有重点地组织调查工作。

　　第三、第二批中的各单位还要视情分期进行。如驻守边疆海岛部队，营房工程建筑部队、演习、检阅部队等即可再推行一步进行。对分散单位，领导机关要派出工作组就地指导，或采取指定负责干部划区领导的办法。

　　第四、对要害部位要做好一切必要的防卫措施和预订有紧急处置方案，严防反革命分子的破坏。

　　第五、一般连队着重宣传教育，以达到提高警惕提高觉悟的目的。教育后可一般地号召坦白检举，号召检举可疑的人可疑的事。发现有嫌疑分子，调至机关进行审查，不得在连队进行小组斗争和召开坦白大会，免得控制不了，造成混乱。目前在整顿支部工作组在连队者，工作组在整支中即应负起审查了解连队人员尤其是连队干部的任务。

## （四）

　　会议认为：在每一单位或每一小组坦白检举工作告一段落之后，有必要再拿出二周左右的时间，搞一个整顿思想、整顿制度的运动；以便从思想上、组织上、制度上堵塞反革命破坏的空隙和漏洞，使每一个人都受到一次深刻的阶级斗争教育。这些空隙和漏洞是：一、由政治麻痹而产生的各种敌我不分的现象以及人事制度、保密制度和其他组织制度上的漏洞。二、由立场不稳而产生的种种错误思想言论。如自由主义、个人主义。对党不满、小集团活动，及某些未经改造的人由于其出身于反动阶级之阶级本能而表现出的某些反革命情绪。三、由对党不忠诚不老实而产生的对个人政治历史若干问题的隐瞒，伪造、冒充等等。

　　这次运动，暴露出以往我内部人员思想复杂，政治教育空泛无力，许多敌对思想无人追究和反驳，部队中有一批人思想上存在阴暗面，形成一个落后层，特别是对几年来大量涌进的青年知识分子缺乏认真的改造。因此，必须乘此机会以肃反斗争的实际，深入部队的阶级教育。办法是：将运动中揭露的材料加以整理分析，由负责人向干部作报告，并组织阅读一些必要的文件，报告后进行讨论、揭发和思想检查。对具有严重错误思想和反动情绪的人和他们所写的暴露反动思想的日记、信件、文章等，可专门组织批判会议，有准备地展开思想斗争。

　　运动的经验表明：以往我军学校对青年知识分子的政治教育，偏重于灌输马列主义的一般原理，比较忽视联系实际、改造思想，这是有缺点的。对此我们拟另作计划和部署。目前在坦白检举后，各学校有青年知识分子的班次，拟再抽出两周到一个月的政治课时间，根据运动中所发现的问题，进行一次思想批判运动。

　　此外，从成千的小集团的形成也可看出，有些单位的领导干部和党支部，对本单位的落后群众、尤其对青年知识分子一向很少接近，管理教育不够，思想上是有隔膜的，因而有些人容易被反革命分子吸引、利用，或进行落后性的结合。对此应当引为教训。

　　这次运动还揭发了大批政治历史问题上的隐瞒、伪造、冒充的现象。如此次坦白，有各种隐瞒的人员，在总高级步校的学员（营团干部）×××人中，占百分之××，在沈阳军区政治部全体干部中占百分之××。全军在运动中发现混进党内或入党手续不清者×××人，个人历史有伪造行为者××××人。其中如：总后勤油料部器材处长李天宇（副师级）本系伪十一支队司令，一九四五年被我解放，伪造一九三七年入伍、入党。原华北军区挽马团副团长林贵生，一九三一年加入蒋贼军与红军作战，一九四一年从蒋匪军中出来混入我军，一直冒充为一九三一年入伍的长征干部等等。这说明各种政治隐瞒的现象在部队干部中也是严重的。因此，必须在全体干部中进行一次忠诚老实的教育。对有隐瞒、伪造、冒充行为者，要看其作假的动机和目的确定其性质并分别处理。对于那些不属反革命性质的一般问题的隐瞒、伪造应给以适当批评。因伪造而骗取之荣誉、地位、待遇应予取消。一切政治上作假的行为都应写出书面检讨，列入档案，情节严重者给以应得的处分。

　　会议对执行中央关于在高级知识分子技术人员中进行肃反的政策方针，和关于肃反宣传的指示及关于甄别处理中的若干问题亦有讨论，此处不赘述。

　　以上报告，请批示。