# 甘肃省委转发安振同志关于建社情况的报告

　　（中国共产党甘肃省委员会　总号：○○四　字第	号）

　　（主送机关：各地（工）委、兰州市委、皋兰县委）

　　（抄送机关：张、霍、李、强、高、李、杨、孙、吴、陈、安、张、万各一份、办公厅五份、存档二份。）

　　（本件八页　共印三十五份　中共甘肃省委办公厅　一九五五年一月六日印发）

　　（各地（工）委、兰州市委、皋兰县委：）

　　兹将安振同志在皋兰县所了解的一些关于建立农业生产合作社情况报告转发各地参考。

　　 甘肃省委一九五五年一月五日

## 安振同志关于建社情况的报告

　　我于二十九日到达皋兰石洞区，当晚听了王克、魏烈琦、樊彩霖等同志关于石洞、崖川两区建社工作情况汇报，三十日高登九、田素平等同志又汇报了庄子坪乡下东湾和中东湾两村建社情况，我并去中堡子和几个农民进行了谈话，现将这几天来所了解的一些情况简要报告如下：

　　（一）石洞、崖川两区目前多数社已经或正在转入具体处理生产资料的入社问题，现在看来大体有三种类型：

　　第一类，互助基础好，准备工作比较充分，有较强的领导骨干，生产工作抓得紧，社员劲头也很大，绝大多数社员做到了自愿入社，如下东湾、魏家庄、黑石川的李继忠、白崖川的王家窑等社，是新建社中工作做得较好的。像下东湾社有党员一人，团员两人，正副筹委主任都是互助组长，其他十一个委员在群众中也有一定的威信。这个社是由四个互助组组成的，秋收以后就在一起生产，从十二月十日开始二十天共铺砂二十亩，打井四眼（可浇地一百多亩），并给树林场拉砂赚人民币三百多万元。全社四十九户中，中农八户，贫农四十一户，十三个筹委委员，两个中农，十一个贫农。

　　第二类，如中东湾、白崔川、黑石川等社，有一定的领导骨干，但其思想不完全一致，领导力量不集中；中农和部份贫农顾虑还未解除；生产劲头不足。中东湾社，有原来互助组领导骨干六个，其中一人私有心理和贪图社长的地位思想很重；全社三十四户，有中农十二户，多数贫农愿意入社，而部份中农一方面私心很重，舍不得私有财产，另方面，又看到互助组今春因安水车变荒滩为水地，增产粮食六千多斤的事实，犹疑不决。中农杨彦义报名入社，又提出要多留自留地，其父并向社外贫农杨国奎说：“把你的地给我种上二亩洋芋，不要把我小孩给饿死了！”有些社员怕入社后，自己有羊享受不上，带着大车入社吃亏。入社前曾发生出卖耕畜、大车和宰杀羊只的现象，如该社筹委主任张文谋去学习前出卖大车一辆，副主任杨茂东（团员）出卖羊三只，给某些中农以口实，中农杨彦英共有羊二十九只，即出卖七只，卖羊后买回“花大呢”十几丈，缝皮袄一件，又杀吃羊四只。有的中农甚至提出“人入社土地不入社”，在生产上秋后至今共铺沙五亩，打井一眼。

　　第三类，互助基础较差，干部水平低，工作方法不得当，存在很多问题。如在和尚堡的建社干部为贪图全村合作化，只在原建社对象魏烈纲互助组中开过三次会议，看到大家愿意入社，但放弃了对他们的思想教育，却集中全力去做卓正米（曾在镇反中放走反革命份子）互助组的工作，但因该组组员根本没有建社要求，致最后提出要入社就要卓正米当社长，使建社工作受到影响。董许乡在原董石安互助组基础上进行建社，由于宣传政策和思想发动工作不普遍不深入，群众认为“公家派人来建社，不能不建”，贫农则认为土改时分了地，“不入社说不过去”，农民张富德想要养猪，因不知道将来如何处理，怀疑不决。互助组长董石安并出卖大车一辆，董化理一头骡子卖了九百万元，仅用四佰万元买回一头牲口。建社干部培养董万仓（共产党员）担任社长，但其父至今尚不愿意入社，提出“要入社就要分家”。岘子乡建社工作原指定由该乡乡长负责，但乡长却委托一互助组长去搞，自己从未去过，至今不了解情况。

　　建社干部大体也有三种情况：

　　第一种是，有一定的文化和政治水平，有一些实际工作经验或办过社的同志，这一段工作一般说来方法得当，做得较好，因此，满足于现有工作成绩，不看原来工作基础，看不到自己工作中的缺点。其实工作中的问题仍是不少的，首先是思想发动工作做得不充分；其次，在解决生产资料入社，各种具体问题时，未经过仔细算账，考虑各方面的利弊并经过和群众反复研究后提出处理办法，因而在工作方法上贯彻群众路线和培养社干能力不够；再次是对建社工作的复杂性普遍估计不足，从而对通过每一个工作步骤和解决每一个具体问题去发现问题，深入调查研究，具体的分析研究群众不同的思想，针对不同思想进行教育，特别是对中农的思想教育工作做得不够。

　　第二种同志，也有一定的文化、政治水平，学习过文件，但由于缺乏实际工作经验，因此，了解了一些情况，但对群众的思想具体分析排队工作做得更差，从而思想发动工作也做得很差；在工作方法方面，边摸边做，走一步说一步，缺乏计划，思想不明确，工作步骤混乱。

　　最后一种是，水平既低，又没有工作经验，这些同志开始时乐观，情绪很高，但遇到实际问题缺少办法，于是感到苦恼，崖川区最近十几个干部亲自到石洞区来学习经验，就属这类的同志。有的不知道从何做起，如丰登乡一开始即从宣传阶级路线，整富农入手，结果影响了中农入社。有的干部用“建社后可以享受国家贷款”来号召群众入社，形成一轰而起，助长了部份群众依赖思想，放松了冬季生产，中堡子社社员藉口口粮、饲料没法解决，对耕畜入社既不愿折价归社，又不愿私喂公养，要求合作社给解决一切困难。

　　但不论是那一类，其共同点则是：缺少实际工作经验，对文件学习不深不透，因此，普遍苦于没有具体的工作方法。这确是当前极需要解决的重要问题。

　　从县区领导来看，摊子铺得很大，“村村点火”，但一些负责干部分社包干后，各搞各的，互不通气，缺乏及时地具体地指导。

　　这就是目前建社工作的基本情况。

　　（二）根据以上一些情况，我们拟采取以下办法：

　　第一，以区为单位，召开县区负责同志接头会议，迅速检查各社情况，根据各种不同情况采取不同处理办法：对于思想发动比较充分，绝大多数社员自愿入社的即可转入具体处理生产资料的入社问题，并通过解决这些具体问题，进一步深入思想发动，考察社干人选。思想发动差，多数社员对入社尚有顾虑的，应采取缺啥补啥的办法进行补课，如春节前不能建成，可搞完第二步，待春节后继续选举社务委员会，制订社章和生产计划，进行春耕。有些条件确实还不具备的，可以结合冬季生产，进行建社准备工作，啥时准备成熟，啥时再建，不要急于求成。现在看来，一个新建社只少须有一个区干部去帮助建社，对于没有干部领导的社，可留待明春再建。总之，我觉得只要根据各地具体情况，积极领导，保证质量，可以允许适当缩小计划，以免追赶任务。工作粗糙，多出废品。事实上这种现象目前已经发生了。

　　第二，按照各地实际情况，分片组织中心工作组，指定专人负责，定期开会，互通情报，交流工作经验，互相帮助，以提高建社干部水平。

　　第三，鉴于目前各地建社干部很少，水平又低，皋兰县委一方面指定九个县区负责同志蹲点，摸索经验，同时又抽出一些县区负责同志巡回检查，传播点的经验，并了解各地工作情况，或调回部份负责同志汇报工作，研究具体领导方法，把点和面密切地结合起来。这样，既节省时间，又能够比较快的帮助各地建社干部具体解决问题。

　　第四，动员老社帮助新建社的工作。一般老社除留部份社干领导生产外，都可抽出一定社干去新建社宣传政策。介绍经验，帮助工作。唯需注意不仅要宣传本社增加生产和增加收入，更需着重宣传自己社为增加生产增加收入所进行的艰苦斗争，以此鼓舞新社农民依靠自己斗争的信心和勇气，这点，在第一阶段十分重要。庄子坪合作社副主任魏兴祥去各乡介绍办社的经验，收到了一定效果。至于吃饭问题，由县予以解决。

　　（三）从石洞区这段建社工作来看，有以下几点教训：

　　第一，在互助组的基础上进行建社，除了搞好生产，向组员进行社章教育，组织互助联组等，准备好群众思想和物质条件外，及早了解干部，调整干部是很重要的问题。黑石川原互助组长杨花林（中农）因未当上社长，对社长李保宗（贫农）说：“我当了几年组长，把人苦死了，你现在是软坐江山！”中东湾社原互助组长张文谋因怕暴露自己在互助组中自私自利的事实，又怕自己当不上社长，怀疑工作组，与团员杨茂东等不合作，造成工作困难，因此，在建社前必须审查互助组建社条件，并十分注意对骨干的培养工作。

　　第二，“边生产边建社”必须注意以下两个问题：（1）要根据各地当前具体情况，决定处理具体问题的先后次序，如石洞区当前有运输可搞，即应先解决耕畜入社问题，以便能够立即开展副业生产。（2）组织临时生产小组，应照顾到社员自愿，居住情况，并适当搭配党团骨干，使能有利于生产，并以生产推动建社工作的开展。下东湾社因事前对这点估计不足，第三小组中最多，耕畜多，又没有党团员，致土地，耕畜入社报酬的处理增加了不少困难。

　　第三，建社的过程就是社员社会主义与个人主义和有心理斗争的过程，但是，这种斗争的方式是通过建社工作的每一步骤，每一个问题的讨论来展开的，而不是用召开大会方式进行检讨来展开的，因为，采用这种方法，不但不会达到社员自我教育的目的，反而会引起社员思想上的混乱同下东湾社在审查社员大会上，发动八个社员进行自我检讨，其他社员提出批评，事实证明，这种办法是不妥当的。

　　（四）几个具体问题的处理：

　　（1）下东湾社对原互助组五二年在公荒地上铺的四十四亩砂地的处理办法：原每亩共化工三十个，入社时决定砂地归社所有，由社付给每个工工资小麦六合，分两年各享还清，合计每亩砂地约合人民币二十五万元。对于参加铺砂而未入社的农民亦采取这种办法处理。这样处理对刺激互助组和个体农民铺砂是有作用的。

　　（2）关于土地入社问题：水地一般的采用死租，分红比例为劳六地四；砂、旱地劳七地三，采用活租制，但土地铺砂和旧砂变为新砂以及土地变为洪水漫地或水地后，即改为死租，这样，能够鼓励社员进行土地加工，并照顾了当地因干旱特点而来的所谓土地“只能发财不能养家”的特殊情况。

　　（3）国家给农业社以贷款扶助，是帮助合作社进行农业基本建社，增加生产的有效办法。庄子坪合作社今年共贷水车款一千一百二十万元，旱地变水地增产一万一千斤粮食（糜子三千九百二十斤，谷子三千五百五十斤，大麦两千斤，洋芋五百斤），共折人民币七百万元，肥料贷款五十万元，增产约值二百余万元买皮车贷款五百万元，皮车除主要用于农业外，拉运输净赚三百四十二万元。全社今年共贷款两千多万元，占全社总收入的百分之二十五。根据这里情况来看，新建社应按每户平均贷款四十万元计，用于农业生产，特别是用于铺砂地、旱地变水地、洪水漫地、购肥等方面，即可帮助新建社迅速的增加生产，使其稳固下来。但是，如果以此号召群众入社，就将事与愿违。

　　看来处理生产资料入社问题，很具体也很复杂，待数日后将这方面材料写成寄回。

　　 一九五五年元月一日

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆