# 中央批转山西省委关于山阴县整党和改造落后村工作的情况报告

## 中央批示

　　山西省委关于山阴县整党和改造落后村工作的情况报告很好，现转发各地参考。

　　山阴县解放十年了，还有相当一部分乡村（占自然村总数的百分之二十四点八），农民群众仍然在政治上经济上受着压迫和剥削，这种情况，不只山阴一县有，其他地区也或多或少的存在着。因此中央要求全国所有的县，都应该像山阴县那样，检查一下自己所管辖的乡村，有没有这种情况，如果有，也都应该豫山阴县那样，“下定决心，采取有力的部署，认真地加以改造”。

　　改造落后乡，必须同农业合作化运动紧密结合进行。山阴县的经验证明了：只有在充分发动占农村人口百分之七十左右的贫农和下中农的合作化运动中，才能更有力地改造落后村；同时，落后村经过改造整顿后，农民群众参加合作化运动的积极性就会空前高涨起来。那种认为落后村不能搞合作化的消极等待思想是错误的。

　　改造落后乡，还必须同整党建党工作密切结合进行。很多的事实说明了落后乡落后的原因，是同党的组织不纯或者同党的工作薄弱有着直接关系。不加强党的工作，落后村是不可能彻底改造的，而经过改造的落后村，如果没有上级党组织的经常领导，也还有再度变为落后的可能。这种经验，各地都应该记取。

## 山西省委关于山阴县整党和改造落后村工作的情况报告

　　山阴县委根据今年5月省委召开的党的代表会议关于改造落后村同农业合作化紧密相结合的方针，对全县的五十六个落后村（占自然村总数的百分之二十四点八）进行了改造工作。他们经过充分的准备后，从7月17日开始，至9月10日止进行了将近两个月的整党工作和反封建残余的斗争。从整个情况看，山阴县这次整党与改造落后村的工作是健康的，是有很大成绩的。在这次运动中充分地发动了占农村人口百分之七十左右的贫农和下中农，打击了漏网地主、反攻地主、不法富农分子和反革命分子的活动，处理了土地改革的遗留问题，整顿了党和青年团的基层组织，整顿了已经建立起来的少数的农业生产合作社。在这次运动中，共斗争了漏网地主五十三户，反攻地主、富农四百五十三户，合计五百零六户，占五十六个村地主、富农总户数的百分之五十九点七。共逮捕了反动地主、富农及反革命分子一百一十五人（尚有三十名外逃正在追捕）。在整顿党的组织方面，据三十七个支部统计；共清洗了五十九个棍进党内的阶级异己分子及其他坏分子，占支部党员总数的百分之十七点五。另有十七个犯有严重错误的党员也受到了党的应得的纪律处分。在经济方面，据五十三个村统计；共没收和收回不法地主、富农夺去农民的土地三千九百六十六亩，房屋八百八十一间，牲口一百三十七头，粮食九千六百二十二斤，大农具一百二十六件，赔偿农民损失人民币八万四十五百七十三元，白洋一万一千一百八十九元，银子七百三十二两（经银行折换为人民币偿还农民），分给了三千九百四十户贫农和下中农。经过斗争大大提高了群众的阶级觉悟，许多原来对运动采取观望态度思想上有顾虑的农民，很快地参加了斗争，积极分子的队伍迅速壮大，由原来的六百三十人左右增加到一千五、六百人。而且影响所及，其他村庄的群众纷纷自动地来找工作组揭发本村反革命残余势力的罪恶活动，要求工作组去领导他们进行斗争。县委从而又发现了落后村十九个乙经过改造的落后村，农民参加合作化运动的积极性空前高涨，据四十六个村统计，参加农业生产合作社农户由原来只占农户总数的百分之三左右，迅速发展到占农户总数的百分之四十。即增加了十二倍。

　　从这次斗争中所揭发出的问题看，这五十六个落后村庄和这些村庄的党支部存在着的问题是十分严重的。首先，是过去“土改”、“镇反”极不彻底，地主、富农的反攻倒算和反革命分子的活动是十分猖狂的。这些落后村都在山阴平川地区，启1946年解放迄今已历时十年。在1947年进行土地改革时，由于当时敌我斗争形势比较动荡，有大批较大的地主、富农携带大宗浮财、牲畜逃往大伺和口外躲避群众的斗争。如羊圈头村二十五户地主，当时即逃亡了二十二户。目前山阴全县的地主、富农在外经营的胶皮马车有两千余辆，他们仍然残酷地剥削着农民。同时，由于区、乡干部严重不纯，这就在土地改革中发生了不少包庇地主和在划成份中漏掉了不少地主酌现象。据目前群众已经揭发出的漏斗地主即有五十三户，占五十六村地主总户数的百分之十一。例如常辛利漏网地主李余，家有四口人，现还有土地一百五十四亩（有一半是水地），房屋十六间，牲口两头，大小车各一辆，羊三十五只，大农具十四件，过去放高利贷白洋五千元，现在仍然雇着长工，过着地主的生活，政治上极为反动。李余在当伪甲长时，奸淫妇女，为非作恶。1946年反奸清算时勾结本村地主、富农暗杀了农会干部李贵，并与岱岳据点的敌人相勾结，抓走农民三十人，吊打了六人。在土地改革时，因某区助理员（现调内蒙）包庇，划为中农，“献田”二十亩。土地改革后，他又在县干部张生业（现在该县县委农村工作部工作）的包庇下，向农民李高荣追讨旧债，并每年吃二十多元的西瓜不给钱，霸占李高荣的草喂他的牲口，时常对李辱骂：“你还不起钱，就拿你妈、你女人顶吧！”由此可见反动地主的气焰是何等的嚣张。当地农民们说：“全中国都解放了，就是我们这地方还没有解放。”有些农民当时只是分了一些土地、房屋，其他生产资料分得很少，有些贫农在土地改革中只分得半升粮食。然而在这种情况下，1946午该县县委却主观地认为土地改革中发生了左的偏向，因而郑重其事地进行了一次纠偏。加之区、乡干部严重不纯，因而又将少数地主错划为富农，富农错改为中农。这就压抑了农民的志气，助长了地主的威风。于是大批逃亡地主和富农纷纷返籍，并不断地疯狂地向农民进行反攻倒算。截至这次斗争前为止，据五十六村统计，共有地主、富农八百四十六户（未斗富农未统计内），其中漏网的和有反攻倒算罪行的即有五百零六户，占地主和被斗富农总户数的百分之五十九点七。如刘家岭村反动地主原扁孩，土地改革时没收了他八十七亩土地，九间房屋，后来他即夺回土地五十五亩，房屋七间，牲口一头，农具七件。农民在土地改革中所得到的胜利果实，大部被地主、富农夺回去了。这次逮捕的一百一十五个犯罪分子，多数是反攻倒算的地主和富农。如旧光武村地主武士贵，就是一个血债累累的反革命分子。当过伪甲长，国民党员、一贯道坛主，在土地改革前罪恶就很大，曾霸占农民武永兴的土地，强奸妇女，贩卖毒品，并曾勾结伪区政府打死过一个贫农。在1947年土地改革时，逃到敌人占领的岱岳镇，勾结阎匪“复仇队”大肆抢掠，抓走农民二十五人，打死农民刘七汉、武力堂。该犯在山阴县全部解放后又潜伏回村，不断进行造谣破坏。曾煽动地主、富农向农民夺回土地二百亩，房子三十二间，其他财物无算。这次斗争中只是对暴露的公开的敌人进行了镇压，对于暗藏的敌人仅仅发现了些线索，有待于进一步发动群众彻底予以肃靖。如马营庄暗藏的反革命分子于6月20日晚曾向村公所投了一颗手榴弹，7月24日、26日黑夜连续打枪，以威胁该村斗争的积极分子和工作组。

　　其次，这些村庄的农民，由于政治上、经济上没有翻透身，加以封建地主、富农竭力进行破坏，组织农业生产合作社的还很少，据四十一个落后村统计，入社农户仅占总农户的百分之三点五，而已建立的社也屡遭破坏很不巩固。

　　这些村庄之所以落后，是和党内不纯有着重大关系的。据初步材料看来，这五十六个村共有五十一个党支部及五个党的小组。其中政治不纯的支部有十八个，严重蜕化的支部有二十一个，不团结的支部有六个，其余十一个（内有五个小组）是党员少，觉悟低，起不了多大作用的落后支部或小组。这些支部（小组）共有七百五十一个党员，据三十七个支部的统计；其中地主、富农分子九人，地主、富农的代理人二十七人：蜕化变质分子十七人；违法乱纪分子五人；自首叛变分子一人。占党员总数的百分之十七点六。这些坏分子大部窃据了党、政基层组织的领导职务，其中有乡支部书记—人，乡长四人，团总支书记一人，乡支部委员十八人，村支部书记九人，村主任七人，公安主任一入，公安员五人，民兵队长一人，妇联主任碟人，乡人民委员会的民政、财粮、生产委员十一人。另有一部分党员阶级立场不坚定，犯有包庇地主、富农、反革命分子的错误。据二十九个村三百九十一个党员统计，犯有包庇地主、富农错误的党员即有二百零七人，占党员总数的百分之五十一点九。其次，还有干部分党员滋长着严重的资本主义思想。据二十五个支部四百一十二个党员统计，有剥削行为的党员即有五十九人，占党员总数的百分之二十三，其中有十二人已发展为新富农。不参加互助合作的党员二百四十一人，占党员总数的百分之五十八点五。

　　从上述情况可以看出：落后村存在的问题是极为严重的，在农业社会主义改造时期，在这些村庄如果不执行改造落后村和农业合作化紧密相结合的方针，就不可能在这些地方顺利地进行社会主义改造的任务。山阴县在改造落后村和整党中的经验充分证明了：

　　（一）认为落后村农业合作化应当“慢慢来”甚至认为不能发展农业生产合作社的观点是错误的。用这种观点去指导落村后的工作，这些乡村的农业合作化一定就很缓慢甚至就不能发展，就便利于富农经济的发展，就便利于富农和地主勾结起来对农民继续进行剥削，就便利于反革命分子的活动。相反的如果我们采取改造落后村和农业合作化紧密相结合的方针，不断地用总路线和农业社会主义改造的口号去鼓舞、教育农民群众，不断地捉高他们的社会主义热情，在此基础上，坚决彻底地消灭封建残余势力和反革甜分子，懈除农民在政治上、经济上所受的压迫和剥削，并把农民的斗争热情及时地引导和组；织到农业合作化的运动中来，落后村的农业合作化运动就一定会出现一个跃进的局面，农民群众特别是占农民总数百分乏七十左右的贫农和下中农一定会踊跃地投入农业合作化运动中去；据山阴县经过改造的四十六个落后村统计，改造前参加农业生产合作社的农户只占这些村农户总数的百分之三左右，改造后立即掀起一个热烈的农业合作化运动的高潮，入社农户跃进式的发展到百分之四十，这就是吊个最明显的例证。

　　（二）对于在反封建残余的斗争中所得到的，除以一小部分分配给缺乏生产资料的个体经营的贫苦农民和还乡军人外，大部分都集体分配给农业生产合作社和互助组内的贫农和下中农作为他们入社的或准备入社的生产资料和股份基金，这样就可以大大促进农业合作化的发展。山阴县对在反封建斗争中分得土地和其他生产资料的三千九百余户贫农和下中农，引导他们建立和扩大了七十四个农业生产合作社和七十七个互助组（依据四十六个村的统计），并且用所得的果实作为入社基金买了不少的牲畜和农具，仅据二十二个村的统计，即买了耕畜一百零二头，大车四十五辆，双铧犁四部。这种做法，对于鼓励农民的人社积极性起到了很大作用。

　　（三）在改造落后村的工作中，必须密切注意清理、改选乡村的基层组织，加强党和青年团的组织建设，提高党的战斗堡垒作用。事实生动地证明了，如果不把混在党、政基层组织及其他组织内的地主、富农及其代理人，蜕化分子及其他坏分子清除出去，并依法予以惩处，就不能够充分地发动群众，彻底捎灭封建和反革命残余力量，落后村也是不可能得到彻底的改造的。同时，也只有在充分发动群众，消灭封建和反革命残余力量的基础上，才能更好地整顿、改造各种基层组织的领导机构，调整乡村基层组织的领导干部，使基层组织益臻巩固和纯洁，也才便于从实际斗争的考验中，把那些政治觉悟较高、能够联系群众、有工作能力的积极分子，经过选举吸收到各种领导岗位上和党团组织中来。山阴县在这次整党和改造落后村的工作中，据四十七个村统计，共发展了一百三十二个新党员，三百六十八个青年团员，并普遍改选了乡村党的支部委员会，共有三百六十一个优秀的党员，当选为各村支部委员，其中有一百三十七人是原有的支部委员，二百二十四人是新选的支部委员。

　　（四）在改造落后村的工作中，还必须依靠党内外的积极分子，贯彻群众路线的工作作风。山阴县委在整党和改造落后村工作之前，在落后村挑选了六百三十名党内外的积极分子，其中有党员四百六十六人，团员八十七人，贫农积极分子七十七人，由县委集中训练了七天。在训练中进行了反封建和“镇反”补课政策、农业社会主义改造的政策和阶级路线的教育，在初步提高积极分子的阶级觉悟和社会主义觉悟水平，划清敌我界限，鼓舞起积极分子的斗争信心的基础上，在工作组的领导下，依靠他们组成了各村的领导核心，在群众中大张旗鼓地揭发了地主、不法富农的罪恶活动，宣传了党的政策，用个别串联的方法，深入发动贫农，逐步扩大积极分子层，在斗争的过程中形成了一支一千六百余人的积极分子的队伍。这是保证这次斗争胜利的一个重要的环节。

　　（五）改造落后村和整党工作能否做好的决定关键，在于县委有否坚定的决心和有力的部署。山阴县委在“土改”后的长时期内，对于这些落后村的严重情况，是缺乏足够认识的。在今年春季第一批改造落后村工作完成之后，才开始引起注意。经过今年五月省党代表会议后，县委才检讨了过去的右倾麻痹思想，在省委和地委的帮助之下，下决心抽调了二百余干部，并确定以县委书记及其他县委组成整党和改造落后村的指导组，建立了强有力的办公室和检查组，在六月份对全县落后村的情况切实进行了全面考察，确定了工作计划、步骤，在七，八两个月内完成了改造这些落后村的工作。同时，还组织了公安，法院、监察等部门的力量，组织了巡回检查组和巡回法庭，在斗争中密切配合了群众运动，及时深入落后村审处反革命分子和地主、不法富农的罪行。其次，在工作的过程中又及时地注意了交流工作经验，克服偏向，端正政策，推动运动的平衡发展。这就有力地推动了改造落后村工作的顺利进行，保证了运动的健康发展。

　　 1955年10月

　　· 来源：

　　山西省某档案馆