# 内蒙古党委关于讨论对资本主义工商业改造向中央的报告

　　我们于12月10日召开了内蒙古自治区党委委员会的扩大会议，参加人员除内蒙党委员外，盟、地、市、旗、县、镇、（市）委书记、统战部长及直属机关同志共155人，15日结束，共6天。会议首先由乌兰夫、杨植霖二同志分别传达了毛主席和中央负责同志关于改造资本主义工商业的指示、报告，并分别报告了经内蒙党委讨论提出的关于毛主席的17条指示意见和对私营工商业改造的意见，在小组讨论、大会发言之后，作了简要的总结。会议用6天时间专门讨论对私营工商业的改造问题，另用2天时间留下盟地市旗县委书记又专门座谈毛主席17条指示的问题（另有报告）。会议期间因黄河流冰凌伊克昭盟未能过河参加，会后即派杨植霖同志前往传达布置。

　　会议对私营工商业改造主要目的想解决三个问题：统一思想认识，确定全区的初步改造规划，规定执行的时间和步骤。现将会议情况简要报告于下：

## （一）统一思想认识

　　一、与会同志一致拥护中央对资本主义工商业改造的方针政策，同意中央七届七中全会（扩大）的决议草案，认为这是继中央对农业合作化决议以后的又一重大措施，是遵照马克思列宁主义的原理，解决中国革命实际问题，而又大大发挥了革命理论的范例。中央正确地分析了中国资产阶级的特点，研究了当前资产阶级所处的情况，从而规定了我国可以通过和平道路和赎买政策，达到消灭阶级消灭剥削的革命目的。中国资产阶级不仅在民主革命时期有两面性，而且在社会主义革命时期亦有两面性，中国资产阶级的两面性加上党的正确政策，就可以逐步实现党对资产阶级的改造。这是中国革命的特点，也是6年的实践经验所证明了的。

　　许多同志检查过去只是模模糊糊地知道中国革命，可以采取和平的转变。但如何转变则不知道，甚至在执行对工商业利用、限制、改造政策时还不知道或不完全明白这就是社会主义的革命，就是在实现和平的转变。经过这次会议才更明确起来。所以一致认为提高了认识，增加了信心，坚决执行党的指示把改造工作做好。

　　二、虽然社会主义革命可以通过和平的办法，加以实现，但这种斗争仍是很激烈、很复杂的，而且是反复的，丝毫不能放松警惕，忽略了对资产阶级的黑暗面。今后的斗争主要会表现在经济上、政治上以及统一战线内部的，而非法的破坏，转移财产、捣乱市场等亦是会发生的，目前部分地方已发生，私自并店、抽逃资金、增加人员，应当引起我们的充分注意，加以及时解决。当前必须强调宣传教育工作，强调培养资产阶级核心分子的工作，通过宣传教育使工商业者了解党的政策、办法，以便解除顾虑稳定情绪。通过宣传教育使人民群众了解党的政策，拥护党的政策，以便对资产阶级进行监督，通过宣传教育打击那些有意的造谣破坏。其次，要注意培养核心分子，从资产阶级内部进行工作，通过核心分子带动改造工作。这样做，即可从积极方面防止或减少各种破坏和损失。

　　三、讨论了陈云同志的报告，认为是系统地总结了几年来对工商业改造的经验，解决了过去许多未解决的问题。中央除了在理论上、方针上明确改造的方向外，并在政策上、具体作法上亦都给了明确具体的指示，这就会大大加速了对资本主义工商业改造的速度，统一了上下的步调。这些作法，在内蒙地区是完全能够实现的。

　　四、各地同志发言中都检查了自己，进行了批评与自我批评。感到思想认识都落后于当前形势的发展，没有真正理解改造资本主义工商业的重要性，没有理解两翼之一的资本主义改造不能完成即是总路线不能完整的实现。认为我区过去主要存在着两种思想倾向，一方面是不管不问、放任自流，既没有很好地领导，又没有很好总结经验；另一方而是排挤代替，只顾发展新的，不管安排旧的。而前一种思想的存在又必然放纵了后一种作法的发展。今后应同时批判这两种思想，摆正各地的看法和作法。

　　五、进一步认识了改造资本主义工商业对农业合作化的关系。农业合作化是要在新的基础上巩固工农联盟，如不改造资本主义工商业，不以社会主义的商业来联系工人和农民，则这个联盟是不可能巩固的，资本主义的因素仍然会侵蚀农村，还要破坏工农业生产的发展。因此，改造资本主义工商业就是消灭资本主义，直接支援农业的合作化。另外一方面，目前我们农村许多商品还靠手工业来生产，不对手工业改造，不仅小生产者的私有制对农业有影响，而建筑在小生产基础上的生产品，也满足不了合作化以后的农村的要求，特别是生产资料的要求，因而改造手工业，提高生产力也是直接支援农业合作化。各地不应只注意农业的改造而忽略对工商业的改造，如果这样作，必然要犯错误。

　　六、内蒙工商业总共有99 400人，其中属于资本家者只有3 452人，约占工商业总人数的3．47％。就是说96％是小商小贩及手工业者，他们基本上属于劳动人民的范畴，在政治上更靠近我们，在经济上主要是生活出路问题。他们对于工作、工资的要求要超过他们对于所有制的保留；另一方面，他们在物资交流上、手工业产品生产上对社会上仍有很大作用，因此改造中应特别注意安排工作，使他们有生活出路，继续为国计民生服务。

## （二）确定全区初步改造规划

　　依据中央于1957年基本上都改造为国家资本主义的总要求，初步确定我区的规划：

　　一、对资本主义工业和手工业：全区10个职工以上私营工业，据1953年调查15个行业共有169户，职工2 683人，产值19 489 900元。除1955年以前已改造21户，占总户数的12．5％，产值约1648652元，占总产值84．58％外，现尚有148户，计划在1956年改造10个行业（电力、煤炭开采、金属制品、木材加工、建筑材料、纺织工业、毡制品、皮革及皮毛，食品、独立翻砂）共106户，占总户数的62．7％，在1957年拟改造5个行业（非金属矿开采，医药化学加工，造纸、印刷、缝纫工业）共24户，占总户数的14．2％；其余18户占总户数的10．6％，有的已缩小为10个职工以下，有的已被国家接受或淘汰等。所以1957年可全部改造完。手工业（包括10个职工以下在内）共有29个行业，27 832户，除1955年以前已改造6 060户，占总户数21．77％外，还有21 772户，计划在1956年改造11个行业，共17 715户，占总户数的63．65％；在1957年改造18个行业，共2 665户，占总户数的9．58％；下余1 392户，占总户数的5％，根据需要逐渐采取改造或淘汰企业安置人员的办法处理。

　　二、对资本主义商业和小商小贩5国营商业所管37个城镇共16 839户，其中有300户以上私商的城镇12个，300户以下的25个。计划1956年在有私商300户以上的12个城市，改造8个行业（粮食、纺织品、饮食、食品、百货、医药、文教、燃料），其他25个300户以下的城镇，全部改造完，共计13 607户，占总户数的80．81％；1957年在有私商300户以上城镇，改造6个行业（五金机械、化工原料、交电器材、服务业、杂商），共3 232户，占总户数19．19％，全部改造完。

　　供销合作社所管129个集镇，共有私商6 803户。除1955年以前已改造1 560户外，其余5 243户，拟于1956年全部改造完。

　　三、粮食加工业有940余户，拟于1956年改造完；交通运输业（汽车、大车）分别于1956年至1957年改造完。

　　这个规划经过讨论，大家认为是恰当的，并认为完成这个规化有许多有利条件：1、中央的方针、政策、办法明确具体；2、各级党委领导同志的思想认识已基本统一，就给加强全党重视改造工作创造重要条件；3、国营合作社经济力量已占绝对优势，资本主义的企业改造已有一定数量中级形式和高级形式，可树立榜样，在资产阶级中培养出一批积极分子可起带头、骨干、桥梁的助手作用；4、职工和干部政策思想有所提高，对改造已有些经验。但亦有不少困难方面：（1）对资本主义工商业改造是一场尖锐、复杂的政治斗争，我们的经验不足；（2）我区的私营工商业户少，分散，落后，又加新区（工矿林区、牧区、三个铁路线）和老区的分布不平衡，在改组、调整中有一定困难；（3）许多行业供、产、销不平衡，须加以解决；（4）1956年不但改造私营工商业的任务大，而且农业合作及其他农村工作亦是很重的，须妥善安排。但这些困难是改造过程的困难，只要加强领导，统一认识，摸清情况，全面规划是可以而且能够克服的。

## （三）执行的方法步骤

　　今后主要工作意见是：

　　一、深入地做好党内传达工作。要求12月份至迟不过明年1月10日前，把这次会议精神传达到县委、镇委以上的党员干部，并通过检查互助合作或结合其他会议传达到区级干部和乡村支部书记以上的党员，同时在各界人民群众中特别工商界（包括小商贩和小手工业者子女家属）和私营企业职工，进行宣传教育工作。已指定内蒙党委宣传部拟定宣传计划和宣传提纲。各有关部门亦要提出计划协力配合。

　　二、摸清情况，作出各地、市、盟委的全面规划（包括人的改造规划在内），于1月20日前报内蒙党委。

　　三、各地、市、盟应选择重点城市或行业，进行试点，以取得经验。内蒙级确定选择呼和浩特为重点。

　　四、建立统一领导机构，规定地、市、盟（除锡盟外）都应成立5至9人领导小组和办公室，县、旗、镇（市）成立5人小组和办公室。并根据各地具体情况及改造行业多寡，确定成立专业公司或企业公司的数目。选择政治可靠的干部（要吸收行业资本家的代表人物）组成工作队，并责成地、市、盟委进行很好训练。这些工作要求在1956年第一季度前做好。第二、三季度全面展开工作，第四季度进入旺季后，主要进行复查，并解决一些遗留问题。在改造过程中，并应注意改造运动与肃反运动和私改工作与生产工作两不误的原则。

　　五、报告制度。在准备期间，各地、市、盟每半月综合向内蒙党委报告一次；运动展开后，依照农业合作化的报告制度执行。

　　· 来源：

　　河北省某档案馆