# 国务院第八办公室转发北京市人民委员会《关于北京市私营工商业归口工作的报告》

　　兹转发北京市人民委员会《关于北京市私营工商业归口工作的报告》给你们，以供参考。

　　（附：）

## 北京市人民委员会《关于北京市私营工商业归口工作的报告》（节录）

## （1955年5月）

　　根据中央按行归口及一条鞭管理的方针，结合本市私营工商业行业的具体情况，对于行业归口问题，经与本市有关部门多次研究，认为：中央提出的方针是正确、适时的。唯有坚决迅速地贯彻中央的方针，采取比较彻底的办法，才能更好的安排私营工商业和进一步对其进行社会主义改造。归口的原则：1．凡私营行业、各主管部门及其所属现在也经营，或经营范围大体相符的，都应迅速地分别归入所属业务主管部门；2．凡工、商不分或私营经营涉及到两个主管部门的，均应按其主管，归入一个主管部门；3．凡目前一时尚不能划清不能确定划归某一个主管部门的，应从速继续研究解决。

　　按照以上原则，本市自今年三月间开始各工商行业具体进行了归口工作。

　　一、在工业方面：为便于统筹安排和改造，十人以上工厂基本归入各地方工业局，九人以下的手工工场，因考虑到今后可能一般的走合作化道路，故归入手工业管理局安排和研究改造。在私营工业中，有的行业没有或很少有十人以上的工厂，且多为手工业工厂，如特艺皮毛等。为了便于一条鞭管理，也划归手工业管理局。有的工商不分如酱园，和简单加工的行业如煤球加工，现在国营商业均有经营，故划归有关商业局。本市十人以上的工厂共有一千六百一十一户，具体划分如下：

　　（略）

　　二、行业归口后各业务主管部门对私营企业的工作任务是：

　　在工业方面：对生产改造计划和安排、生产改组以及供产销问题的解决等有关改造及业务，均由主管业务局领导。

　　在商业方面：改造安排，管理经销、代销商业，指导私商改善经营管理，管理价格，组织私商进行城乡贸易等业务指导工作，划归商业局掌管。其他四部同于商业。

　　三、从本市行业归口后的现在情况来看，已经初步地收到一些成效，首先是通过贯彻中央统筹兼顾的方针，使干部，特别是国营企业的干部对地方工业的任务有了进一步全面的认识，批判了过去只管国营不管私营和把工业看成两半的错误认识，同时加强了工作，各主管局都分别增设了私营改造科，从组织上便加强了改造工作。对私营安排和改造计划也可逐步统一管理，因而便利和促进了对私营生产经营的具体安排工作，特别是对于任务不足的行业，如今年棉纱数量减少，公私营纺织业都有相当困难，如进一步加以统筹安排，就可克服困难。在解决私营原料供应上也有一定作用，比如私营工厂为接受部管物资的订货，原料在市场上解决不了，但经地方工业部门组织加工之后已大部得到解决。在推动和指导私营企业改善经营管理方面，粮食局最近根据产销情况，在私营面粉、粗粮加工厂中，开展了以节约粮食为中心的增产节约竞赛，改进了私营厂的管理和生产，为国家节省了大批粮食。所有这些都说明了行业归口的好处，从而更加证明了中央的方针是正确和可行的。

　　但在目前仍存在一些问题，主要的是：（1）各主管业务局虽初步管理了起来，但认真的从生产改造出发来迅速加以研究与管理还有很多问题，因此必须继续贯彻归口的精神。（2）市里的主管部门的分工比以前细致了，而私营行业的类型厂店的情况则很复杂，经营也不尽一致，有的个别行业划归的可能不够合适，因此有的还需要进一步研究，作适当调整。（3）主管部门对情况一时不够熟悉，因而开展工作还需要一定过程，所以目前有些工作还未完全走向正规。同时，由于主管部门分工细致、各有专业，就感到缺乏一个综合部门（如地方工业部门分成四个局，商业部门也分成四个局），使工作涣散一些，上述的问题也需要研究解决。

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