# 中央批发杨士杰同志关于晋南经济作物区一些情况和问题的报告给各地的指示

　　杨士杰同志关于晋南经济作物区一些情况和问题的报告业经中央批发各地。中央在批发这一报告给各地的指示中指出：报告中所反映的问题，在其他地区尤其经济作物区和农业经济发展较快的地区也一般存在。如让这种情况继续发展，不仅这种地区的农村经济会停滞不前，而且在政治上也将遭受重大的困难，故应引起全党的及时注意。扭转这种情况的关键，在于加强农村的政治、经济两方面的工作，首先重视党的建设工作，并根据农村中的具体情况，深入地耐心地进行日常政治思想教育工作，纠正当前存在的一些不正常现象。要防止宣传工作一般化与一阵风的作法，提高群众对社会主义的正确认识，消除其对社会主义的某些误解与消极悲观的情绪。要作好“三定”工作，加强农村中生产资料的供应与耕畜的调剂工作。要启发农民对于社会主义建设的热情，善于诱导农民把剩余资金与劳力投到精耕细作，改进耕作制度，增施肥料，提高产量以及农田水利等基本建设方面来，为农村资金寻找正当出路，以避免盲目冲击市场与浪费资金。为此，还可考虑在合作社增产条件下，特别是在社员自愿的原则下，适当提高公积金比重，这样既保证社员收入逐年有所增长，又不致增加过多，以至引起浪费等现象。改变耕作制度，有计划地实行倒茬轮作，有步骤地扩大播种面积，提高土地利用率，不仅是经济作物区，就是一般农业区也是当前增加农业生产的重要关键之一。各地均应对当地自然条件耕作制度作深入的调查研究，制出切实可行的实施计划，引导农民逐步贯彻。最后必须指出，像山西省委这种做法，由省委负责同志，深入下层，具体地分析情况，发现问题，提出改进工作的意见，是很必要的。这种工作方法，对克服领导机关的官僚主义，帮助县、区党委提高领导水平，都有好处，值得各地注意和效法。

　　杨士杰同志在报告中首先分析了晋南经济作物区的主要方面的情况，提出这一地区几年来在当地党委领导下，各项工作都是有成绩的，生产的发展尤为显著；党的各项政策的宣传贯彻还比较及时，群众社会主义觉悟的提高也较快，走互助合作的道路，已经成为群众性的运动；农民的生活也大为改善，销纳工业品的数量大大增加。

　　报告接着说：由于经济作物区经济发展得特别迅速，因而这些地区的政治、经济任务就更加繁重，而我们在某些工作中又存在着一些缺点，故暴露出来的问题和紧张情况，也就比一般地区显得突出。最主要的有以下几个方面：

　　一、据晋南地委估算，农民购买力的提高，年增20%到24%。农民手里有了钱，形成农村相当的游资，再加以我们的政治工作和经济工作赶不上去，因而产生许多不正常现象：（1）囤积物资，冲击市场。有的8口之家买5辆自行车，1个人买10个太平洋床单。解虞县南梯乡有20户共囤积煤油30桶，个别户囤积油竟够8年只用。他们认为“买生产资料迟早要归社，买生活资料什么时候也是自己的”。所以，有60岁的老汉买自行车挂起来，有的给13岁的孩子买下车子，预备长大了再骑。这便经常造成市场上的紧张。（2）大吃大喝、挥霍浪费的现象很严重。解虞县人民食堂，终日“嘉宾满座”，日销千元以上，不少青年妇女结婚要飞鸽牌车子，有的买上轿车，专供走亲、看戏、赶集、赴会之用，“男人赶上，女人坐上，闹闹排场”。“贺喜”、“祝寿”、“闹满月”等铺张浪费现象也逐渐增多。（3）少数农民产生“生活到顶、生产松劲”思想。解虞王村农业社社员樊自清正在农忙时请假半月“闲溜跶”。翻身农民尚联生花1千斤麦子娶了老婆，从此便不好好劳动，说：“有了剪发头，赶上大犍牛，社会主义顶个球。”有的群众认为：“现在的生活就够美了，到不到社会主义都可以了。”因之对投资生产不积极。

　　二、部分农民对社会主义的美好前途认识模糊，迷信落后思想又有某些抬头。对合作化也有许多误解，认为入社后“什么都不自由”，但又迫于大势所趋，故在入社以前，把该办的事情都办好：“儿子该娶媳妇的娶了，姑娘该嫁人的嫁了。”有的则积极准备后事。曲沃望村乡去年7月至12月间，翻埋死人的有22户，买棺材34个，30-40岁的壮年人买下棺材的也大有人在。有的对后事准备的更具体，竟糊下纸人纸马，童男童女，阴阳宅院等。该乡一家花了26石麦子买了两个棺材，并请了6个和尚“念经”、“过天桥”、“上法台”，闹了一天即花了80元。这是死亡了的封建地主阶级的腐朽没落思想在农民群众中的反映。解放后经过土改镇反，这些没落腐朽的思想，曾受到严重的打击，但由于经济的迅速发展，政治思想教育工作赶不上去，因而又有某些滋长。

　　三、上述混乱的思想，在党内的反映也很明显，好逸恶劳和自发的资本主义思想很严重，有的已不愿作工作，开始蜕化。解虞董村乡有37个党员，其中有23个工作消极，躺倒不干，个别家中生活富裕的党员竟要求退党。借贷款不还的也不少，存有亏公肥己的错误思想，有的党员在入社前把骡子卖了，买瘦牛入社，影响极坏。有的干部因留恋家中的优裕生活不服从组织调动。

　　报告指出，以上问题的产生，有其历史原因，也有工作上的缺点，最主要的是：党的力量薄弱，政治思想工作赶不上经济的发展。经济作物地区大部为晚解放区，政治情况比较复杂，落后村约占4%，党员数量少，且有的不起作用，少数基层组织严重不纯。会道门不断活动，经常发现政治性的谣言。此外，对群众的政治思想教育不经常，“中心工作来了一阵风，中心工作完了冷清清”，宣传工作常流于一般化，雨过地皮湿，不深不透，因而群众的思想觉悟便不易巩固。在供应工作上除生产赶不上群众日益增长的需要以外，工作中的缺点最主要的是不摸底，盲目被动，粮食的供应与统购工作结合的不够好。在农业生产上最大的问题是耕作制度不合理。

　　报告认为根据以上情况，说明经济作物区的政治工作和经济工作的任务都是十分繁重的，搞不好就要使我们和农民的关系更加紧张，影响工农联盟，棉田也有缩小的危险，甚至影响合作化运动的发展和生产力的进一步提高。因此，建议各级党委应加强对经济作物区的领导，力戒盲目自满情绪，深入群众，调查研究，根据党在农村的政策和具体要求，主动地解决群众的具体问题。

　　报告在要求加强政治工作和思想工作中说，除针对农民的思想情况进行党的各项政策教育外，还必须经常地进行社会主义的前途教育，并须着重指出：（1）目前的生活虽然比以前好了，但与社会主义社会的生活相比，仍有很大的距离。因此，还必须积极生产，努力劳动，增产粮食、棉花，服从国家的收购计划，以支援国家的社会主义工业化。并应经常地批判自发的资本主义倾向，以克服小生产者与国家计划经济的矛盾。（2）批判“生产到顶”的保守思想，引导农民进行技术革新，挖掘生产潜力，根据农民的亲身体验，说明目前的生产条件，还不能完全战胜自然灾害的袭击，应动员广大农民节约储蓄，以防备灾年，并积累生产资金。（3）教育与组织农民正常的花钱。农民手里有了钱，适当地满足日益增长的物质生活和文化生活，是完全合理的应该的，这正是我们革命的目的，也正是社会主义制度优越性的具体表现，绝不能限制的过严过死，以免伤害农民的生产积极性；但是也必须批判那些大吃大喝，囤积物资，好逸恶劳，生产松劲，以及过早过分地积极准备后事等不正确的思想和行为。引导农民正确地处理自己的生产余资，以免盲目冲击市场和浪费生产资金。

　　报告最后说：根据经济作物区的情况看来，加强党的建设工作，是非常迫切的政治任务，各级党的组织应该重视这一问题。在党的基础十分薄弱及尚不具备建社条件的地方，农业生产合作社的发展应更加慎重，重心乃是加强宣传教育和党、团的建设工作，不要只一味地热衷于农业生产合作社的数字和形式，否则，即便有了农业生产合作社这一经济组织，如果没有党的领导，其发展方向是没有充分保证的。对农业生产合作社中的党员，应加强共产主义教育，使之能带领全体社员，排除自发倾向，服从国家计划。在已经合作化的乡或村，还必须纠正和防止党员、积极分子中忽视政权作用，或以社代政的偏向发生，以充分发挥基层政权的作用。此外，在干部作风上，应严防骄傲自满情绪和虚夸现象，要加强调查研究，发扬艰苦朴素深入细致的工作作风，贯彻群众路线，倾听群众的呼声，依靠党的组织贯彻党的政策，完成党的各项工作。

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