# 毛泽东批转薄一波《关于华北各城市召开各界代表会议的情形和经验的报告》

　　（1949.10.30）

　　（各中央局，分局，前委负责同志们：）

　　现将华北局书记薄一波同志一九四九年十月二十九日给我的一个报告转发给你们。这个报告总结了华北各城市所开各界代表会议的主要经验，写得清楚明确，可为一切各界代表会议或 人民代表会议所取法。因此，请你们认真研究一下，并且印发给全党干部研究（中央已印二千余份发给中央直属各部委社院校的同志们）；同时请你们用电报发给你 们所属各市委省委区党委并转发到地委县委及一切中小城市的党委，引起全党干部的注意。同时，希望你们注意总结你们自己在这一重大问题上的经验教训，报告中央，是为至盼。

　　 毛泽东一九四九年十月三十日

## 薄一波关于华北各城市召开各界代表会议的情形和经验的报告

## （一九四九年十月二十九日）

　　（毛主席：）

　　兹将华北各城市各界代表会议的情形和经验简报如下：

　　（一）北京、天津、唐山，各开一次代表会议。保定各界代表会议的常务会议（类似小政协），开过例会八次，太原六次，张家口六次，大同五次。石家庄则召开 了第一次人民代表大会，并选出市人民政府。其他三万以上人口的城市和有若干工商业而人口在两万左右的城市，如河北的秦皇岛、通州、邯郸、沧州、泊头、辛 集、定县、安国、昌黎、汉沽、邢台、正定、杨柳青，绥远的丰镇、集宁、陶林、兴和，察哈尔的宣化、张北、阳高，山西的阳泉、长治、榆次、平遥，平原的安 阳、新乡、焦作等，也都开过一次代表会议。华北局根据以上各地经验，规定普遍召开县、区、村三级人民代表会议或人民代表大会。决定已经发出，各区正在布置 进行中。

　　（二）各城市各界代表会议，一般都以当前生产上的重要问题为课题。都解决了一些问题，如原料如何供给，产品如何推销，劳资关系如何调整，城市粮食如何供应等。往往一次会议，如太原各界代表会议，就可以把敌人过去多年来的反动宣传一扫而光。认为“共产党真民主，说到做到，做不到就不 说”。增强了共同克服困难的力量。领导机关也受到教育，感觉到党的决定，群众不一定执行，人民代表会议的决定，群众则勇于执行。太原各界代表会议总结说， “各界代表会议，只要保证各阶层代表的一定比例，就会成为新民主主义的测量器，一切决定，不准‘左’，也不准右。因此，都能执行通”。

　　（三）许多地方，各界代表会议召开前，都进行了充分的筹备工作，成立筹备机构，利用座谈会、报纸、黑板报、讲演会、画报，漫画和秧歌等方式，宣传解释各界代表会 议的任务和代表的标准、职权等，先行广泛搜集群众意见，给会议作准备。推选代表，既有严肃性，又有广泛的代表性。代表产生方法，一般是由各人民团体推选， 加政府聘请。代表中往往会有些中间偏右，而为群众所不满的分子，但他们确具有代表性，代表他们那一小部分人。只要是有领导的，只要是共产党加左派占优势的，有些偏右分子，不但不会坏事，运用得法，且大有好处。许多问题，经过他们从反面提出，在反复辩论解释后，反更容易解决。对群众教育的意义，也就更大。 在第二次第三次代表会议时，群众自然而然地就会学会会议斗争的方法。

　　（四）每次会议，应抓紧解决为广大群众所迫切要求要解决的一两个问题，决议后一定要贯彻执行。不能执行的，不要决定，决定了但行不通的，应向代表和群众说明道理，加以解释，以示信于人民。执行决议，是一个关键。太原各界代表会 议决定要清除街道，后来执行的很好，代表们和群众对会议信心大大提高，认为会议既轻松，又解决问题，这样会议最好多开几次。有些地方不会开会，政治报告很 长，决议很多，但不解决问题，代表们则感到疲倦，甚至有的说：“好话说三遍，狗也不喜见”。其意思是说每次都可听到“好”的政治报告，作出同样“好”的决 议，但均不执行。

　　（五）谦虚征询各方意见，解答问题，使每个代表都有充分发言的机会，是开好代表会的关键。认真报告人民政府的工作，尤其把财政公开出来，代表们甚受感动，认为“这才是真民主，是对人民负责的”。在讨论问题时，对偏右分子所提出的显而易见是错误的议论和意见，表示愿意充分考虑， 不表示不耐烦，更不立即给以打击，直至大家都反对他时再做结论。这样的方式，在几个代表会议中是成功的。但很多地方，并未学会这一条，错误意见一经露出， 就给以迎头痛击，结果使代表们不敢多说话，会议开不好。

　　（六）会议后，各个代表向其所代表的机关、团体、学校、工厂、部队和行业，分头报告和解释会议的决议很重要。北京、天津、太原、张家口、保定、石家庄这样做了，效果都很好。这解决了一个大问题，即完全可以补偿干部的不足。一个各界代表会议，可以当几百几千干部用。

　　（七）各界代表会议一定要和当前实际工作密切结合。河北省安国县，有几个实验模范村，就是把各界代表会议和麦征与防汛工作结合起来所建立起来的。每次会议很活跃，群众很拥护。

　　 薄一波一九四九年十月二十九日