# 刘景平在内蒙工商联一届三次执委（扩大）会议上的总结发言

　　<刘景平>

## [刘景平：内蒙古党委财贸部部长]

　　这次会议只开了4天，虽然很短，但开得很好，反映了很多情况和问题。大家都尽量地把地方存在的问题讲出来，供上面研究解决，这都很好。

　　反映出来的问题，大致包括以下4个方面：一、合营后发生的人事上的问题（人事安排、工资待遇、共事关系）；二、小商小贩的困难和领导问题；三、合营中尚未解决的遗留问题（如债权债务、红利分配、归口领导、作价偏低等）；四、合营中生产经营方面存在的问题（如货源、原料、贷款、税收等）。总的来说，大家所反映出来的这些问题，都是对的，合理的，是我们应当加以解决的。会议中也有些缺点：如时间短，有些问题还没有完全反映出来，工商业的问题多，手工业、运输业方面的少，这方面还是有问题的，请大家回去注意了解这方面的事情，向当地领导反映解决，弥补上这个缺点。

　　这次，大家有个不同的感觉，就是根据合营后新的情况下反映问题，大家对问题的提法和看法，有了很大的进步，说明这半年多来思想认识都提高了。现在就大家反映的四方面的问题，总结地说一下，有些开始已讲到的，这里就不重复了。

## （一）合营后，发生的人事上的问题（人事安排、工资福利、共事关系）

　　1、人事安排方面：根据大家的反映，人事安排还存在一些问题。我们的意见，已安排的原则上不要再动，确实不当的，如当四级工、下夜、提开水、拉风箱、当店员等，这些应当重新安排；安排后没有到职的应当到职工作，我们可以告诉各地，当然有的地方已宣布安排了，但总店不需要成立，可以另外安排；安排后是否发任命书的问题，不大了解可以问一下，将来可能要发；对失业的、年老的都应安排就业，原工商界的，尽量安排在工商界，个别的安排到工商界不适当也应安排到其他地方工作。各地工商联回去调查一下，原来从事工商业（临时从业者不算）现在失业、生活困难者究竟有多少，调查后报送内蒙工商联，反映有关方面统一究解决。有些年龄过大自己不能工作，有儿女的可以安排其儿女，没儿女的可以安排搞辅助工作；人少事多要求增加人员的问题，原则上可与人多事少的地方适当调整，有些点不影响供应可以合并。这些问题可转告地方研究解决。

　　2、工资福利问题：不合理的情况是存在着的，争取在10月份统一调整解决，因为总的办法还未研究出来，现在很难讲具体，但当前有些特殊问题还是可以解决的。如一个企业内高低悬殊很大，可以采取高的不降、低的提高的办法。当然，如原来的太高不合理，低的提高时也不能提得太高，如悬殊不大就不要动。一个行业之内和行业之间有悬殊先不要动，可缓一缓。合作化后有的手工业工资评的低，收入减少，要注意调整，原则上不应叫手工业的收入比过去减少，但少部分因过去兼营商业或雇佣工人的，免不了降低，手工业的收入减少不合理。现在也没有一套工资办法，正在研究，将来要有统一的规定。采取借支及以资金周转计算办法支付工资的都不合理，应加改变，规定临时的办法解决。连家铺最好组织到合作小组，自负盈亏，这样就不发生工资问题了。如有的已合营，但不愿自负盈亏，应按合营企业定出工资。工时过长，一般的不再延长，最好按原来的办法实行，也不要因竞赛延长时间。加班加点，已延长的，按原来的改变过来。有的因表报复杂，增加劳动时间，可告有关业务部门尽量地节简化手续。合营企业忙闲不均的可以调整人员适当并店。治病问题，将来业务部门可以明文规定。带徒弟的问题，带徒弟要有报酬，徒工问题应很好解决，否则很危险，继承不下去，我们应很好宣传，将来要有规定。商业人员3年一回家的问题，可以研究一下，没有新的办法以前，照旧办事。

　　3、共事问题：需要很好解决，这是搞好企业的关键问题。合营搞不好这一条，企业就搞不好。实行合营就是为了把企业搞好，工商联和业务部门应将此作为中心的工作来搞，一定要搞好这种关系。当然公方要想些办法，私方也应注意。除上次讲的外，具体再提一些意见：（1）各地要召开公股代表会议，也可召开私股代表会议。根据反映的问题，研究办法；（2）交流共事的经验，各地共事关系，大部分是正常的，只有少部分不正常（如包头的木业，集宁的饮食专卖，丰镇的蛋厂搞的好，包头市13个企业只有3个不好，其余都很好）；（3）私方要敢于负责工作，只要为公服务有什么不可大胆负责呢？虽然有一个时间得不到公方的支持也不要紧，公方有缺点可以提出意见，不要不干工作，要主动和公方商量，主动作工作；（4）没公方代表要求派的问题可以派去，可转告各地解决这些问题，能派专职的尽量派，如一定不行，兼职的也要定期去工作；（5）分工制度等办法也应实现。

## （二）小商小贩的困难问题

　　上次已讲过，现在再说明以下几点：

　　1、把他们组织起来，进行宣传教育，使他们了解组织的好处。这一点工商联要进行宣传，可以召开小商贩的会议，说明这件事，很快地组织起来，指定中心店解决他们的困难。

　　2、组织中心店来领导。中心店可以由专业公司指定一个批发部或公司合营企业指定一个门市部，主要是搞批发，不零售，组织货源，专门领导小组经营。中心店的开支原则上由国营负担，有的中心店不作批发业务，可抽些手续费，具体可另外研究。

　　3、对小商小贩不应再歧视。管理的过严不给货源，这都是不妥善的，对他们要一视同仁，有货就要给他们，现在各地已在逐步解决。

　　总的来说，小商小贩有困难，大家回去要帮助。把这件事搞好，使他们很快地安定下来，搞好企业共同迎接旺季。

## （三）合营当中的遗留问题

　　尽可能要快点解决，特别是在定息发放前要解决了，再拖长就不妥当。

　　1、债权债务问题：债务，凡是合营前因企业所欠的，应由企业归还，不应由个人工资归还，企业把这一部分抛出去，再定股定息；如企业财产已全部合营，但没现钱还，可作为合营企业的债务逐步归还；如债权人愿意投资也可以，但不要强制。债务一定要是真正的债务，如是假债务企业归还就不合理，个人存款叫投资不合适。

　　2、长支问题很复杂，应按具体情况解决。确实困难长支的应适当解决，还不起的可以不还。有些是不合理长支的，工资能够维持而又长支，这就不能减免，应逐步归还；归还有困难，可以根据具体情况研究解决，就事论事，工商联应协助解决。

　　3、归口领导：根据反映的意见，没有归者可转告各地解决；归的不适当的，适当地调整。

　　4、作价偏低，房产问题，上次已讲过不再讲了。

　　5、人多的问题，将来可派人下去解决，工商联要协助，在短期内处理。喜桂图旗问题，也要尽量解决。

## （四）如何搞好生产经营，迎接旺季问题

　　根据大家反映，这方面大致有这样几个问题：货源、原料、贷款、产供销平衡等。

　　1、资源问题：所反映的都是事实，货源确有些困难。有些商品不足，如白粗布、花布、五金、文具、纸张等很难解决，如白粗布是生产的少了，花布的生产也不足，基本建设多，五金原料就困难。有些问题还是能够解决的，能解决的是多数，不能解决的是少数。我们应多想些办法，各地可以组织私方人员出去采购，如包、呼市都有些人出来，今后可以出去多搞。小商贩也可以出去组织小百货和国营不经营的商品，但出去时不要搞乱人家的市场，要有组织地出去；可向当地手工业采购手工业产品，既帮助了手工业的发展，也解决了货源；滞销商品可加工改造出售，这方面各地有经验，专业公司还可召开座谈会研究，这不仅解决了社会商品，也解决了积压。

　　2、原料供应：有些原料如钢材、铁材较困难，可尽量采用代用品或废品。油粮油料不足是由于青黄不接。有些原料可以想办法解决，牛皮可以供应，如生产改组后，供应感不足时，畜产公司还可供应驴、马等皮代替。羊毛缺可以利用牛毛、灰退毛、山羊毛等次毛代替。羔子皮困难，是因采取增产保畜政策，死亡率大大减少，宰的少，外地组织进货也有困难，可以采用别的代替。能用狐子皮的尽量用孤子皮。有些原料可贷款购存一些（如绳头），可与商业部门订立长期供应合同。

　　3、贷款问题：主要是两个问题，一是贷款少，二是时间短。这方面银行已改变一些办法，增加了指标。如商业方面三季度比二季度增加3倍，比一季度增加5倍，有的地方还用不了（如呼市）。各地指标不够还可增加。期限可以放宽，有的小商贩可以延长一年。利率：合营企业6厘；小商贩7厘2，可暂时实行。银行已在请示，待总行决定后再说。巴盟反映卖骆驼解决资金问题，我们可反映巴盟解决。

　　4、供产销平衡问题：这是长期的问题，我们要想办法逐步解决。现在先解决能够解决的麻纸问题，其余的可逐步解决。批发起点，手续问题，都可以解决。批发起点现在百货公司取消了起点，按最小的包装单位批发。批发手续问题，可转告各地尽可能地简化。商品价格的批准太晚也是事实，有些商品不一定每次进来都要批，已有价格及同等质量的可以不批，进行备案。新的商品可以批，出库要快，我们建议有关部门要改进环节手续。训练会计，这个好事情，可以办，但现在太忙，可以缓一缓。

　　总之，把迎接旺季要作为中心工作搞，大家应从各方面设法把工作做好。只要能解决的问题就要尽力解决，有些问题一下解决不了，要想别的办法。供产销是要按行业逐步研究解决。

## （五）工商联的工作问题

　　工商联应当很好地工作起来，仍然应当起原来的作用。同业公会也有作用不应取消，当有些行业归到一个公司，同业公会可以适当合并一些，但也不一定要并成一个公司一个同业公会。有的人认为工商联不起作用，不愿去工作，干部也想调动，这都不应该。这是思想认识问题，应扭转，要很好地负责搞起来，确实有很多工作要工商联作。

　　1．首先要代表工商界的利益，反映意见，起组织作用。

　　2．对工商界进行教育，特别是思想改造，要工商联来作。

　　3．协助政府和业务部门，搞好企业生产经营问题。

　　4．解决工商界的困难，搞好互助救济工作。

　　从这些方面看，工商联的工作很多，当前要搞好这次会议的传达工作，把人事安排、共事关系、小商贩的困难和清产核资的遗留问题、定息工作都要做好，都要列入工作计划，把这些任务担当起来。

## （六）这次会后的传达工作

　　大家一致反映，会议开了，问题讲了，能否实现？我看这次要把这个工作好好做一做，不是上面一套下面一套。因为一个问题，要做很多的工作，哪一步也得走到，如改造工作，做了很多工作还有问题。当然有些地方理解程度不同，上边认为是问题，下边认为不是问题，上下看法有些距离也有可能，这我们要采取一些办法解决，工商联本身也有这个责任。办法是：

　　1、首先各级工商联要好好地传达，组织学习讨论，要和有关部门联系解决。

　　2、内蒙私改办公室把这些意见转到各地私改办公室贯彻，工、商业厅、合作社各业务部门要采取措施，提出具体办法下达执行。

　　3、根据力量组织一些人下去检查工作，帮助解决问题。

　　4、过一阶段后，有些问题如解决不了或没有解决，可以向工商联反映。