# 张体学在湖北省专员、市长、县长对资本主义工商业、手工业、交通运输业的社会主义改造座谈会上的总结发言

　　<湖北省省长、张体学>

## 湖北省委批转张体学在专员、市长、县长对资本主义工商业、手工业、交通运输业的社会主义改造座谈会上的总结发言。

　　省委同意张体学同志在专员、市长、县长对资本主义工商业、手工业、交通运输业的社会主义改造座谈会上的总结发言。特转发各级党委。在改造过程中，要注意如下几点：

　　（1）不妨碍生产和经营，工厂不停工，商店不停业。

　　（2）清产核资，不准追逼帐外资金。

　　（3）对各行各业人事安排，要做到有工作、有生活。

　　（4）已改造的各行各业，一舰均宜采用计件工资制（手续费），以鼓励其经营积极性。

　　请根据文件精神，结合当地情况，立即讨论布置执行。

## 附：张体学同志在专员、市长、县长对资本主义工商业、手工业、交通运输业的社会主义改造座谈会上的总结发言

## （1956年1月24日）

## 一、当前的新形势

　　根据本省目前情况，加速对资本主义工商业的社会主义改造不仅需要而且可能。根据有三：第一、农业合作化高潮，随之而来的农业生产的提高，将进一步促进工商业、手工业、交通运输、科学、教育、文化、卫生等事业的迅速发展。同时由于毛主席对全国工商界的指示，北京加速改造的影响，特别是1月14日毛主席亲自上了天安门，向全国人民挥手示意，提前进入社会主义社会，使全省对资本主义工商业的改造工作也随着全国一道进入了高潮。第二、建设社会主义社会已成为全国人民的中心奋斗目标与迫切的愿望。这是一个新的革命——社会主义革命。工商界中随着改造工作的进展，涌现出大批进步分子，资本家中的上层分子有绝大多数也是愿意进步的。利用他们的积极性，通过他们来带动整个工商界。第三、党对资本主义工商业实行社会主义改造政策的英明、正确。由于实行和平转变，实行赎买政策，因而使改造工作做到了深入人心，皆大欢喜。把工商界中的大多数争取团结过来，使那些对社会主义建设不满的人更加孤立。假如我们相反地采取“没收”、“挤垮”的办法，必然会影响社会秩序紊乱，加重国家负担。

　　加速改造的客观条件已经完全具备。目前加速改造的关键在于领导思想和组织工作如何及时赶上去。因而必须从按部就班、墨守成规的思想中解放出来。必须认识到人民群众社会主义觉悟的空前提高，广大的私营工商业者认清了自己的前途，愿意接受改造，走社会主义道路，这是当前形势的主流。抗拒改造仅是极少数的，个别的，非主流的，已经不能形成运动中的对抗力量。必须进一步正确认识资产阶级的两面性，目前积极的一面是主要的，消极的一面是次要的，只有承认积极的一面，才能消灭消极的一面。如果对这种新的形势认识不清，必然会犯右倾的错误。目前改造工作中最大的思想障碍是“怕”，有的是怕背包袱，实际上这个包袱从解放以后我们就背上了，背了六年。几年来商业工作上采取的“进”与“退”的措施，就是为了解决改变所有制和他们的吃饭问题。因此怕背包袱这种思想是完全不必要的。有的不敢大胆放手发动群众，不相信群众的力量，不敢大胆利用工商联，发挥工商联的作用，怕别人搞乱了，怕别人搞不好。当然运动中是会有一些缺点的，甚至是不可避免的，但是不要怕缺点，有了缺点，要及时纠正。

## 二、贯彻执行政策，进一步作好改造工作

　　1．改造形式，基本分为三种：第一种，直接过渡。凡原有合作商店（组）及新组织的合作商店（组）有条件的，均可直接将原人原企业就地变为国营商业和合作社商业的零售商店（或门市部），采取定息、拿工资（不同的工资形式）的办法，有些仍需保持合作商店（组）的形式，不必要变动的就不变动。这样做的好处有二：（1）省事。迟早总是要过渡的，迟过不如早过，早过不如现在过；（2）从根本上解决于生产力与生产关系的矛盾，便于进一步发展生产力，避免安排工作中的困难。第二种，公私合营。公私合营要作广义解释，一部分可以采取定息拿工资（不同的工资形式）的办法，只限于私营工厂、商店、作坊中有劳资关系的，和小商小贩中的座商（如布疋、百货店、饮食业等）及私营汽车、轮船。另一部分名为合营，但是仍然维持经销代销等形式，不定息不拿工资。这一部份商店之所以叫做公私合营商店，是因为今后他们的货源是国家的，经营受专业公司领导，并且大体上可以服从国家的计划。至于他们的经营形式以经销代销为宜，是因为这样更便于提高他们的经营积极性，以上两种形式约占总户数70％左右。这个比例是全省大体比例，各地有高有低，在具体执行中，各地必须实事求是，从实际出发，因地制宜，灵活掌握。第三种，维持安排。属于维持安排的有两种人：（1）季节性大，多种经营的；（2）生活来源多种多样，商业经营副业性大的。全省估计大体占30％左右，这种人不宜合营或直接过渡，可以采取单线经、代销，给以货源，维持经营，同时结合副业生产，使其维持生活。

　　工资形式有三：（1）固定工资；（2）计件工资（一般适用于经销代销户）；（3）基本工资加奖励。原私营企业职工（包括资方及其代理人）有工资制度的，采取“高的暂不降，太低的略提高，一般不动”，过去不合理的变相工资（双薪、管穿鞋袜等），应经过说服动员予以取销。过去没有工资制度的，根据“有饭吃，有衣穿”维持生活的原则，分别采取计件工资或基本工资加奖励的形式。工资标准应稍低于国合水平。采取基本工资加奖励的，应该是基本工资从低，奖励从宽，奖励的办法不应该完全按销售金额，应该根据商品畅滞、大小、贵贱、地段好坏，参照金额予以奖励（即卖钱额、工作量、服务质量三条结合考虑）以资鼓励其经营积极性。

　　2．改造方法和步骤：采取“先粗后细”“先合后清”，只要申请我们就批准。工作进行中必须：（1）放手发动群众，依靠职工；（2）大胆地利用工商联，发挥工商联的作用；（3）加强领导，亲自动手，派出必要的工作组进行协助。步骤大体分三步：

　　第一步，申请批准，挂上红牌，打锣打鼓，游行庆祝。这一步是“热热闹闹”的，是大张旗鼓的宣传发动阶段，使运动有规模有声势地开展起来。

　　第二步，人员安排，清产核资。这一步是“实实在在”地做好细致工作。在人事安排上，私营厂矿或商店合营后，除大型的外，一般可以不另派干部进去，从原企业中挑选工人店员骨干或资本家中有能力的人提拔为经理或副经理。如原企业中无党团员亦可提拔非党积极分子，领导企业生产与经营。对资方实职人员，必须安排好，使他们有职、有权、有事做。在政治上只要不是现行反革命，公安部门没有逮捕的，只要他们申请就批准公私合营或合作商店。

　　对清产核资的基本方法，根据北京经验应采取由业主、资本家“自清、自估、自报”，吸收工人参加，由行业组成小组互相审查，然后由全行业改造委员会或筹备委员会批准。这样作的好处是简单易行，资本家情绪高，我们工作也主动。清产核资必须实事求是，公平合理，一般从宽；特别是家店不分的日用家具和生活资料部分更要从宽，要让他们有房子住，有家具用，否则我们将会脱离群众。

　　第三步，生产改组，调整商业网，搞好生产，搞好经营管理。这一步必须积极领导，深入调查研究，稳步前进。合营后要加强生产与经营规划，应从三方面进行：第一、安排业务结合安排副业；第二、建立必要制度，一般不应硬搬国营制度，可根据条件建立拨货计价实物负责制；第三、加强政治思想教育。生产改组和商业网的调整，必须采取稳妥的办法进行。具体研究如何安排，是否要并、并多少、如何并、谁到农村、谁到山区。目前一般宜于原地不动，不能大并大合。旧的商业网尽管不合理，但有其合理的一面，完全不动不行，但不能大动，领导要亲自检查，严格控制。城乡间、城镇间、城城间如果要大动，必须经过专署批准报省备案。如果要把私商迁下乡去，必须做到自愿和节省，并解决许多具体问题，最省事的办法不要他们搬，把我们国营商业和合作社商业干部派到农村，派到山区，既减少工作困难，也满足了群众买卖方便。

　　这三步不是机械分阶段的，应该是紧密结合。目前主要是前两步，第一步要快，第二步也不能拖得太长，第三步特别是经营管理和思想教育的问题，将是长期的，不能认为“改造完成”、“挂牌游行了”就万事大吉。

　　3．时间要求：全省各地1956年2月底前基本上完成工商业、城镇手工业、交通运输业（汽车、轮船、及主要港口民船）全行业全部改造的第一步工作，并力求搞好人事安排和清产核资、生产改组和商业网的调整。在3月底4月初由各县选择一个区或镇摸出经验，7月以前搞完，迎接旺季。民船改造采取先搭起架子，只要自愿我们都要。把他们组织起来。然后组织训练船民，基本依靠他们来作好民船改造工作。

　　政造工作不仅要快而且要好，要扩大和加速商品流通，增加生产和经营品种，提高产品质量和服务质量。这是衡量改造工作做得好与坏的主要标准之一。有些行业要发展，产品要扩大。据了解荆州出产的“荆缎”被面，过去盛销全国，抗日战争期间被日寇摧毁，迄未恢复，现仅有工人3人，当地有关部门应予适当扶植，协助恢复生产，搞好经营。黄陂“建绒”也要适当恢复生产和经营。各地并应进一步调查，对类似这种情况的行业，迅速分别恢复或发展。改造后要做到各方面皆大欢喜。

## 三、几个问题

　　1．增资献资问题：对确属自愿拿出帐外资财，在不影响他们的家庭生活而又对企业有用的情况下，可予接受，作为合营企业的投资，但是不要在报纸上和口头上多加宣传，而可以在清产核资告结束的时候加以宣布，并作适当表扬。对交出或变卖金银首饰及衣物增资的，应说服其不予变卖，自己留用，同时必须坚决纠正追逼现象。以往收到的金银首饰和变卖衣物增资的，应当坚决将原物退还或折价退还，这样做政治影响好。

　　对资本主义工商业者（包括小商小贩）献资的，不登报，不宣传，也不批准。奖金入股后都要付给利息，要不要是他们的问题，利率待中央统一规定下达执行。

　　2．债务处理问题：银行贷款、国家货款、职工工资应放在第一位，首先偿还。其他的放在第二位，实在还不了的可以从宽，根据情况采取“还”、“减”、“免”、“了”，尾巴扫清，使他们安心经营。

　　3．税收问题：由国营和合作社商业负责盈亏的合营或合作商店一律采取查帐征收。税收一定要按政策办事，如按政策办事，完不成任务由省负责。

　　4．归口问题：凡属生产性、服务性的行业中无口可归的，均由国营商业与合作社商业负责归口改造，由那个部门具体负责，各地自行研究确定。中药铺，有医生的归卫生部门归口改造，没有医生的由合作社商业负责归口改造。联合诊所是否过渡的问题，由当地自行研究提出意见报经省委批准执行。

　　来源：中共湖北省委党史研究室、中共湖北省委统战部编 《中国资本主义工商业的社会主义改造 湖北卷》  出版社：中共党史出版社  出版日期：1993年。