# 薄一波在国务院常务会议上的发言

　　<薄一波>

## [根据当时的会议记录刊印，并经本人审定。标题是编者加的]

　　全年预算我同意总理所说的，拿出去确实不好。预算是打得紧，特别是收入方面，税收几年连续完不成。突出表现在工商业税收上，去年只完成原计划的百分之八十七，今年定了一百零二亿，靠不住。既然去年完不成，今年就应该吸取教训，为什么又增加？说理由是：去年基础小，今年可多加些。我认为这个理由不充分，站不住脚。去年为什么基础小，是因为收不到。

　　去年基建完成原计划的八十多亿，今年计划是一百四十七亿。看看重工业建筑材料增长速度：钢材增加百分之四十五，水泥是负增长，负百分之四十，整个是增加百分之三十。一看就知道不可能完成。基本建设不仅要有钱，而且必须有原材料。原材料缺口大，当然完不成了。生产部门、基建部门的计算也是有根据的：①建筑力量是够的，积累了经验，有人力。②五年计划的规定，要完成就一定要做这些事。③要为第二个五年计划做准备工作，要配合国防工业、重工业，煤炭、电力都要跟上去。但三条根据就是没有说原材料生产能力。

　　现在主要是材料问题，特别是钢材和水泥。砖瓦、砂石过去到处都是，现也成了问题。

　　反保守主义反了七、八个月，劲鼓足了。今年二月至三月间计委已削了一些，现在有些基建是非下马不可。半路改正错误总比到年底完不成改正好。

　　怎么下马很值得考虑。根据几年来的经验，计划实际上要在十二月定下来，十二月至一月是个关键，以后再修改就迟了。今年要做到在十二月至一月把明年的计划做好，否则明年还要重复。

　　基建计划必须修改，但要修改也有困难，需要慎重。张玺同志把正式项目打入预备项目的办法还要考虑，因有困难，假如这样做，可能很多项目要停下来。

　　我的办法是预算按百分之五削下来，大家在这里做个保证，不影响建设项目的进行。在执行过程中注意，财政部、计委、经委掌握，可靠的就干，不可靠的不干，有材料的争取做，没有材料的就下。要求各部长切实掌握，没有材料、设备就下马。今年既然材料不够，化不了的钱可多盖些房子、工人宿舍、仓库、服务业的建筑。砖瓦砂石还能想法子。