# 胡明关于皖南行政区工作情况的报告

　　<胡明>

## [新华社本市讯]华东军政委员会第一次会议上，胡明委员“关于皖南行政区工作情况的报告”，全文如下:

　　（饶主席、副主席、各位委员:）

　　我代表皖南人民政府，完全拥护饶主席关于全华东工作任务的报告。现在我将皖南工作情况报告如下。

　　皖南人口现有三百七十五万，除了。湖市外，其他二十二个县基本上是农业区。地形方面，沿江一带为平原，其余大都份为山地。抗战以前，中国共产党北上抗日的人民游击队，曾经依靠皖南人民坚持过。击战争。一九四一年初，皖南事变。发生在泾县茂林地方。但疯狂的敌人并不能消灭人民的力量。人民游击队在皖南山地继续坚持。斗争；并于去年四月配合解放大军渡江，在十多天的短时间内解放了皖南全境。

　　在解放大军和坚持皖南敌后的游击部队会师后，立即建立人民政府，接管城市，处理散兵游勇，稳定社会秩序，恢复人民生产，然后建设地方武装清剿土匪待务，并大力支援解放军迅速南进解放全国。接着人们即以农村为重点并兼顾城市，制定工作计划，进行了以下工作:

　　第一是清剿土匪。皖南解，放后，国民党特务匪徒勾结农村中的封建恶霸分子、惯匪、流氓、散兵游勇，组成了四十多。匪以省界、县界的边沿，山地和湖沼地区做为匪巢，四出窜扰，奸淫烧杀。皖南军区所属各级地方武装，当为保卫人民生产，立即进行清剿。九月以后，第三野战军主力又协助皖南，方武装与当地人民，遵照华东军区所提出的:“军事清剿，政治瓦解，发动群众武装自卫三者相结合”的方针，发动了全面清剿，总计从五月到十二。共消灭土匪四千一百余名，计投降和俘毙匪首约三百名。至此，全区股匪已基本上消灭，农村革命秩序亦逐渐安定。目前仅余零星散匪潜伏。今后当依照华东军区指示，以政治攻势为主，深入发动农民群众，实行人民武装自卫，开展群众的剿匪运动，并和反恶霸、减租，合理负担、生产救灾等农村工作结合起来，予以澈底肃清。

　　第二是发动群众反霸减租。皖南农，村长期在蒋匪帮压榨与封建反动统治之下，农民的生活是悲惨的，皖南解放后，农民要求翻身，要求土地改革的心情至为迫。根据此种情况，我们即依据中共中央华东局所颁布的“华东新区减租条例”草案与“农民协会组织条例”发动农民群众，广泛组织农民协会，从各个县区到皖南全区普遍召开农民代表会议(至去年十一月底，皖南全区百分之九十以上的村庄都建立了农会，发展会员五十多万，其中并有妇女会员十八万余)，同时在各地有重点的进行开展反恶霸斗争，个别罪恶昭彰的大恶。如黄山四大霸王等，都受到了人民的惩治。广大农民群众已开始摆脱了恶霸封建势力的残。压迫而行动起来了，大多数地区都进行了减租，保甲制度已普遍废除，经过改造。村政权占全区百分之九十以上。对今后农村工作，除了大力支援前线，澈底肃清残余土匪，建设地方武装，巩固社会秩序外，我们的计划是抓住两个主要环节:一个是春季生产救灾工作，另一个是有计划地准备好分配土地的条件。

　　第三是生产救灾工作。皖南总计受水灾面积达一百五十四万亩，占总耕地面积百分之二十左右，受灾人口七十二万，占总人口百分之十九以上，灾情是严重的。

　　水灾发生后，皖南人民政府即把生产救灾工作做为压倒一切的中心工作。领导灾区人民进行生产自救、组织灾民开荒、捕鱼、打柴、运输，政府并拨出一部粮，帮助灾民生产，同时发动社会互助互济，节约救灾。秋后，政府号召全区多种冬季作物，以备明年春荒，提出:“今年多种麦，明年少受苦”的口号。政府共贷出麦种折合稻子三百万斤。现在全区已突击种麦二百四十七万亩，约超过一九四八年秋耕面积百分之四十。

　　现在须待我们克服的困难，首先是修堤复圩问题，这是对皖南区的生产建设具有头等重要意义的事情，在灾区尤为重要；但修堤复圩工程巨大，全区江河圩计共需用土二千五百五十余万公方，民工十四万余，历时百日才能完工，经人民政府紧缩开支，并由华东财委贴补及地方筹划，现已。出原粮六千四百万斤，以工代赈，救济灾民，于去年十二月已开始动工。但灾荒怕尾不怕头，今后的困难。主要是春荒问题，皖南人民政府正预筹划解决中。

　　皖南山地盛产有名的屯溪绿茶。祁斗红茶。过去皖南茶叶最高年产二十多万担，抗战以后，因蒋匪低价强。致使茶农破产，一九四七年产茶下降至五万多担，去年产茶六万担，茶山有百分之六十以上荒芜，茶农生活受到很大的影响。去年全国茶叶会议确定皖南区扩大红绿茶生产计划，要求今年增产量一倍以上，成立了屯溪茶叶公司，统一收购、装造、运销及研究改良工作，并决定举办茶贷。现已先后召开了茶农代表会议，讨论，有关茶叶增产诸问题、茶农情绪很高，估计是可以完成任务的。

　　第四、关于财政方面，我们完全拥护华东财委的统筹统支方针，并保证坚决完成华东财委交给皖南的征粮、税收、公债等任务，征收方面，除因灾。歉收外，主要是由于某些封建地主的抵抗，地主一。田地，把负担转嫁到人民身上，致使合理负担政策不能。征收工作受到很大的阻碍。针对着这种情况，我们采取发动群众，清查黑地，检举隐瞒等办法，并把征收工作和减租反恶霸等工作结合起来，因之征收工作迅速开展，合理负担政策也就易于贯彻。现公粮征收，仅差百分之八尚未完成，虽然还有困难，但我们仍是有信心保证完成任务的，税收方面，经过整理，已超过预计百分之三十四以上，根据去年的经验，一九五○年的税收预算和推销公债任务，我们是都能够完成的。

　　第五、皖南三万人口以上的城市，去年都普遍召开过各界人民代表会议，有的已开过两次。各界人民代表会议则开了十六个县，其余六个县正在准备召开。皖南全区的各。界人民代表会议，不久即可召开。经过这些会议，加强了皖南人民的革命大团结，并广泛宣传了中央人民政府的政策，动员广大人民响应了人民政府的号召，因而在去年我们克服了遭遇，的严重灾难，并胜利完成了任务。我们相信，今后在毛主席和中央人民政府的正确领导下，在饶主席和华东军政委员会的领导下，只要我们巩固人民的革命大团结，是同样能够克服前进道路上的一切困难和障碍，完成一九五○年给予皖南人民的任务的。

　　来源：1950年2月5日新华社。