# 郭子化“山东省工作情况”

　　<郭子化>

　　【新华社本市讯】华东军政委员会第一次会议上，郭子化委员“关于山东省工作情况的报告”，全文如下:

　　（饶主席、各位副主席、各位委员、各位先生:）

　　我代表山东省人民政府以万分兴奋的心情来热烈庆祝与拥护华东军政委员会的成立，并保证坚决完成军政委员会所给山东省的各项任务。现仅将山东省的政权工作向大会作一简要报告。

　　山东解放区和山东人民政权，是山东省人民在中国共产党领导之下，经过八年抗日战争，三年人民解放战争逐渐创立、巩固与发展起来的。在这期间，经过减租减息、土地改革、生产救灾、支援前线等工作，发动了广大农民群众，团结了各民主阶层，共同战胜了敌人。自人民解放军胜利南进，山东人民一方面继续支援人民解放军渡江作战，一方面又转入恢复生产并进行一些必要与可能的建设。兹概述如下:

## 一、关于支援人民解放战争方面

　　在蒋匪重点进攻时期，山东省人民广泛地动员起来了，“一切为了前线”的口号变成了全体人民的自觉行动。在三年人民解放战争中，山东全省共有近六十万青壮年参加人民解放军，随军作战的民兵民工共达一百五十四万余人，第二线常备民工达一千二百五十余万人。后方人民更积极协助军队照顾伤员和残废的革命军人。并帮助革命烈士家属、革命军人家属及工作人员家属一百一十余万户进行生产，妇女儿童均积极参加。先后创办残废的革命军人学校十九所，教育和安置了残废的革命军人十万以上。全省人人节衣缩食，全力保证战时供应。山东人民缴纳公粮共达六十一亿五千万斤。迄大军渡江，又动员了三万余干部南下新区工作，四万六千余地方武装充实主力部队，八万三千三百余民兵民工随军支前。这期间，又运送军粮一亿九千余万斤，夏衣二百二十余万套，军鞋五百四十九万余双，以及其他物资，源源供应部队及新区城市。并安置与教育残废的革命军人二万三千名。同时又迅速修复了铁路公路，保证了军事运输。

　　山东人民是基本上完成了支援人民解放战争的光荣而艰巨的任务的。并且也从同教育和锻练了自己，在支前工作中涌现出成千成万的人民功臣和英雄模范，培养和提拔了大批优秀干部。但也曾发生过浪费民力及忽视后方生产的现象。为了解放台湾和彻底肃清残余蒋匪，我们正动员继续支援前线。山东人民是有决心支援人民解放军来完成解放华东的巨大任务的。

## 二、关于土地改革方面

　　山东省的土地改革运动，自一九四六年便开始着手进行，至四七年十月中共中央土地法大纲颁布以后，土改运动在依靠雇贫农巩固地团结中农的正确方针下，得以更加有步骤有计划地逐步开展和深入。土改后农民积极参加生产，积极参军和支援前线工作，农村面貌为之改观。但因当时战争情况，异常紧张，而反动地主又勾结匪军破坏土改镇压农民，激起农民的报复情绪，致有个别地区发生了乱打乱抓及侵犯中农的过左偏向，这种偏向经中共中央华东局指出之后，即很快获得纠正。现山东全省已进行土改的地区约占百分之七十二左右。农民普遍要求正式确定地权以安心生产。新区农民因受老区影响，亦迫切要求分配土地。

## 三、关于生产救灾及恢复农业生产方面

　　由于山东农村遭受蒋匪惨重破坏，酿成连年灾荒。还在一九四八年春，全省灾民即达三、四百万人。当时就确定了全省一切工作均以生产救灾为中心，并提出“不荒一亩地、不饿死一个人”的口号，贯彻以人民生产自救和社会互济为主，辅之以政府扶助的生产救灾方针。机关干部则节衣缩食，并帮助人民生产；政府则贷粮贷款以解决人民生产资金的困难，并大力组织副业生产，组织运销合作，同时兴修水利，以工代赈。各级领导机关均极重视救灾工作，处处依靠群众。群众信心提高了，创造出很多的办法，终于战胜了灾荒。

　　去年山东的灾情仍是极其严重的，旱、虫、病、雹、风、水等灾接连而来。但中共中央华东局提出的“多锄一遍地，多上一车粪、多打一成粮，大力增产棉、麻、花生等工业原料”的号召，仍然得到了农民的热烈响应。全年中经过全体党、政、军、民齐心合力进行抗旱、防涝、抢种、抢收、治黄、导沭等生产救灾斗争，一般地区都做到了精耕细作，完成了工业原料的种植计划。变工互助及合作社等生产组织亦均有进一步的发展。但灾情仍是严重的，目前灾民已近五百万，估计入春以后，将增加至七百万。重灾区已发生了逃荒及饿死人的现象。故目前中共中央山东分局已再次紧急号召动员，把救灾当作首要任务，发起全省性的节约救灾与生产救灾运动，全山东人民都在为战胜灾荒恢复与发展生产而加紧努力。

## 四、关于城市工商业方面

　　山东全省工业比重约占百分之十五左右，各工厂、矿山均经过国民党政府的“劫收”、盗窃与破坏，故在接管时，大部均已残破不堪。但经过克服各种困难，已趋逐步恢复。在重工业方面，首先着重恢复了煤炭生产，去年一月至十一月，产煤共达二百余万吨，主要供给了江南及山东的各大城市。山东的铁、金、云母、石墨、磷等等矿藏均丰富，已经初步开采，并开始建设了冶炼、化学等厂。军工工厂，已有一部份转变为一般机械及农具制造厂。在轻工业方面，公营的以纺织业为主，全省大小六十余厂，均已开工，纺锭三十九万余枚，织机七千九百余台。私营工业亦在积极的恢复和发展中:如纺织、铁工、榨油、火柴、面粉、农具等业，均较解放前有所增加。

　　公营企业大部均建立了工厂管理委员会，工人生产积极性大大提高了，现正推行定质、定量、定料与超额奖励制度。私营企业亦正在试订劳资集体合同中。

　　至于贸易工作，过去是着重在管理进出口以进行对敌斗争，和打破封锁以争取军需用品及生产必须物资的输入，在这方面是获有一定成绩的。但全境解放以后，对贯彻内地贸易自由政策，促进城乡交流等问题，则尚缺乏经验。如在去秋收购工业原料时，即因物价掌握不稳，致有棉粮比价失调现象。这在今后是应当特别注意掌握的。

## 五、关于文化教育方面

　　山东省的教育工作，一九四七年秋曾因蒋匪重点进攻、战争形势紧张而致大部陷于停顿。一九四八年各城市相继解放，即开始恢复和发展。计先后创办和接管了山东大学以及其他十九个专科学校，吸收知识青年万人以上就学，并动员了六千余革命知识青年南下参加新区工作，现有公私立大学三处，专科学校六处，中学师范百余处，学生五万四千余人。小学两万三千余处，学生一百五十四万余人。小学中农民子女已达百分之八十以上。此外，曾安置了回省学生六千名复学，动员了革命知识青年三千五百人下乡服务。

　　在今后的各项建设事业中，山东省是需要大批具有一定文化、科学、技术水平的人材的。故今后拟一方面加强学校教育以培养各种专门人材，另一方面则在机关部队中及在城乡社会教育的基础上逐渐培养大批工农份子与新型知识份子。

　　由于山东历经战争和灾荒，致使麻疹、天花、回归热、黑热病、疟疾等传染病流行甚广，即黑热病一项即达七十万人之多，死亡率很高，但因人材及药物缺乏，农村卫生工作尚只能做到组织巡回防疫队进行临时抢救，和推动各地，团结中西医生，推广医药合作社等工作。故大量培养医务人员，是非常必要的。为此，我们拟建立卫生实验区以逐步动员医务人员下乡，开展农村的医疗卫生工作。

　　中央人民政府成立了。现在华东军政委员会也成立了，这更增强了山东全体人民的信心和力量。今后山东的工作总任务，拟为动员全省人民力量，厉行生产节约，救灾备荒；彻底完成土地改革；克服当前财经困难，保证国家概算的实现及税收、公债任务的完成，以继续支援解放台湾和解放全国的战争。在各种建设中，均以经济建设为中心，以期在三、五年内达到恢复战前经济水平，并逐渐向工业化发展。同时加强各界人民的团结，已有九十多个县市召开过各界人民代表会议，今年一月底可以全部开完并筹备于二月间召开省各界人民代表会议。

　　以上概括报告，请主席及各位委员给予审查指示。

　　来源：1950年2月5日新华社。