# 刘长胜在上海市工人代表大会上关于上海工人运动当前方针与任务的报告 　　<刘长胜> ## [刘长胜：上海总工会筹备委员会主任] 　　各位代表同志，各位来宾，我现在向大家报告关于上海工人运动当前的方针与任务。 ## 一、三十年来上海工人运动的回顾 　　上海的工人运动，近三十年来，一直是在自己的党——中国共产党领导之下，不屈不挠地进行了反对帝国主义封建主义和官僚资本主义的革命斗争。我们曾在一九二五年领导和推动了全国范围的伟大的“五卅”反帝运动，掀起了中国第一次大革命的高潮。就在伟大的“五卅”运动里，在中国共产党直接领导之下，我们成立了上海总工会。 　　一九二六年到一九二七年，在当时的上海总工会领导之下，我们上海工人积极参加大革命，举行了历史上有名的三次武装起义，赶走了北洋军阀，打击了帝国主义，解放了上海。卖国贼蒋介石与帝国主义封建势力相勾结，叛变革命，出卖工人。几千个工人纠察队被缴去了武装。就在这一年的四月十二日，蒋介石乘着工人集会的时候，命令反动军队开枪打死几百工人，造成了震动世界的“四一二”惨案。从此上海的工人运动更加艰苦了:上海总工会被封闭，批革命工会被解散，大批工人领袖和工人兄弟被逮捕屠杀，工人的一举一动受到监视和压迫过着奴隶生活。大革命失败以后，大批优秀工人追随全国各地工人领袖之后走向农村，领导农民进行土地革命，并以农村为根据地，建立人民武装力量。而留在上海的工人则用地下活动方式，组织了上海工会联合会，领导工人向敌人继续斗争。所以中国的第一次大革命虽然失败了，但革命运动的影响在全国范围内扩大了，深入了，中国工人阶级和中国人民反而更加勇敢和更加有信心了。 　　一九三一年‘九一八’事变，日本帝国主义占领东北以后，上海工人长久埋藏在心里的对帝国主义和国民党反动派的仇恨，爆发成为伟大的抗日运动。第二年一二八淞沪抗战，大批工人义勇军，不顾国民党的阻碍和压迫，参加作战。全上海日本纱厂的工人，发动了声势浩大的反日大罢工来响应，推动了全国的抗日救亡运动。这次抗日大罢工是第一次大革命失败以后，上海工人反对日本侵略和蒋介石卖国的一次重要的革命斗争。 　　一九三七年伟大的抗战开始了，我们组织了上海工人救亡协会和职业界救亡协会，团结和教育了广大工人群众，支援了坚持敌后抗战的革命军队，特别是新四军，坚决的反对了日本帝国主义和汪精卫汉奸在上海的统治。 　　一九四五年日本投降以后，我们上海工人在中国共产党地下组织领导之下，以工人协会和职业界协会的组织形式，立即起来组织了四百多个工会，积极保护了人民财产，并准备参加新中国的建设工作。但是国民党反动政府在美帝国主义支持下，发动了反人民的内战，对人民特别是对工人进行了残酷的镇压。我们经历了无数次的迫害和屠杀，我们配合了青年学生及其他爱国阶层进行了无数次反内战、反饥饿、反迫害、反侵略、反卖国及要求民主、要求和平、要求生活的斗争。其中主要的如索夫团事件，“六·二三”十万群众反内战示威运动、“二·九”爱用国货运动、富通事件、申九大屠杀、王孝和以及公共交通公司钟泉周等三烈士慷慨就义等等，在上海的工人运动史上，写下许多可歌可泣的光荣事迹。同时由于国民党统治区经济的崩溃，物价一日数涨，工人生活受到了严重的威胁，我们上海工人虽然处在这样的恐怖统治和严重的生活困难之下，但是只要想到毛主席看到全国革命形势的飞跃发展，听到人民解放军就在上海周围，我们就增加了百倍的勇气，想出各种方法和方式向敌人进行斗争，并打击了敌人的多次进攻。我们积极响应了由毛主席朱总司令签字的约法八章和全国第六次劳动大会的号召，更加坚固和更加广泛的团结起来，阻止蒋介石的军火制造与军事运输；我们组织了六万人民保安队，进行护厂争斗，维持了社会秩序，监视了反革命份子，保护了公私财产，胜利的完成了迎接代表同志们，这就是我们上海工人阶级的过去主要斗争的经过。 　　这里值得我们注意的是:第一、上海工人阶级是有其光荣的革命斗争传统的，在对帝国主义、封建主义及国民党官僚资本主义的斗争中，始终是积极的，而且在第一次大革命时期，和“一·二八”淞沪抗战时期，曾经起了带头作用；第二，上海工人阶级始终和自己的党——中国共产党保持血肉相连的关系，并且在党的直接教育和领导之下，创造了自己的光荣斗争历史。因此我们要感谢共产党和毛主席。 　　代表同志们，我们胜利了，我们自由了，敌人永远也不能再来压迫我们了。可是为了这个解放的目的，我们牺牲了许多优秀的革命战士——工人兄弟姊妹们，和工人运动的无名英雄。他们有的是被敌人杀害的，有的是在长期艰苦的斗争中，受尽折磨而死去的:如五卅惨案中的牺牲者，大革命时代的工人纠察队，白色恐怖时期，抗战时期和人民解放战争时期的牺牲者，以至解放以后因坚持生产工作岗位，被敌人飞机轰炸杀害的工人兄弟姊妹们。他们为了中国工人阶级和中国人民解放事业，贡献出自己卖贵的生命，其中著名的工人领袖就有顾正红、陈延年、赵世炎、刘华、汪寿华、罗亦农、苏兆征、罗登贤、邓中夏、徐阿梅、王福林、王家安、钦家俊、茅丽瑛、梁仁达、王孝和、钟泉周、顾伯康、王元诸烈士。我们应该永远纪念他们，学习他们革命斗争的牺牲精神，为工人阶级和中国人民解放事业而英勇牺牲的革命烈士们永垂不朽! 　　代表同志们，上海工人阶级所以能够得到今天的解放，主要的是由于我们自己的队伍人民解放军的英勇作战，不怕牺牲，和广大的农民弟兄长期出兵出粮，支援战争的结果，如果没有他们，我们就得不到今天的解放；因此，我们要感谢他们，并向他们学习! 　　代表同志们，一九四九年五月二十七日，上海工人以无限的欢喜和兴奋，迎接人民解放军解放了上海。从这一天起，上海属于中国人民的了，我们上海工人阶级从此由奴隶变成了主人。 　　从此，我们再也不受帝国主义、封建主义和国民党官僚资本主义的压迫和剥削了，我们多少年来迫切要求的政治自由权利，现在都已经获得了。我们在社会地位上，普遍地被尊重，工人这一个名称已经成为光荣的称号，不再受到歧视和侮辱了。 　　从此，我们工人阶级成为国家政权中的领导阶级，我们参加着政权和管理着国家大事，我们上海工人派了自己的代表参加了第一届、第二届上海市各界人民代表会议，参加了中国人民政治协商会议及中国人民政协全国委员会，在华东军政委员会中和中央人民政府中都有我们上海工人领袖参加。 　　从此，过去国民党官僚资本的工厂和企业已成为人民的财产，我们在国家企业中的劳动已不再是被剥削，相反的是为了全国人民和我们自己生活创造长久的幸福。我们在私营工厂里做工也不再受到政治压迫和过重的经济剥削。我们在私营企业中劳动的成果，对目前中国人民是有益的，所以也成为新民主主义建设中不可缺少的部份。 　　从此，上海工人阶级同我们自己的党——中国共产党公开的、亲密的、永久的团结在一起了，共产党可以公开的领导我们了。因此我们有充份的信心，一定能在新民主主义的建设事业中创造出更加伟大的光荣事迹。 　　从此，上海的工人又和自己的老朋友饶漱石、陈毅以及中国共产党中央华东局、上海市委员会的负责同志们像亲人一样的重新见面了。在他们的直接指示下，我们将更快的进步起来。 　　从此，我们和自己的军队——伟大无敌的人民解放军胜利会师了，上海工人在七月六日第一次军民联合大游行中见到了人民解放军的伟大的行列，看到了无数的大炮和坦克，感到空前无比的兴奋。 　　我们想起了几十年来帝国主义者拿了这些新式武器来镇压我们，屠杀我们；想起了过去毛主席为了建立人民武装在井岗山的艰苦斗争情形；想起了我们用斧头、铁棒、木棍和敌人斗争的情形；想起了大革命时代，我们的工人纠察队被敌人缴械。但是现在这些大炮和坦克已被我们从敌人手里夺了过来，成为我们自己的武器了，现在我们可以拿了这些武器去镇压敌人，消灭一切反动派，解放台湾和解放全中国了。因此在游行的行列里就不由得我们工人兄弟姊妹们不和战士们握手拥抱，不由得我们不爬上大炮和坦克，热情地加以抚摩。 　　从此，黑暗痛苦的日子永远不再回来，光明和幸福只待我们自己的努力去创造，只要想到过去，想到将来，我们就觉得今天的胜利是何等的宝贵。所以为了巩固我们的胜利，为了发展我们的胜利，为了克服摆在我们面前的一切困难，我们情愿自觉地忍受一切的牺牲，任何人也不能阻止我们在毛主席旗帜下胜利前进! ## (二)解放后上海工人运动的经验和缺点 　　上海解放已经八个月了，在这八个月中我们上海工人做了些什么事情和初步得到了那些经验呢? 　　首先，在工会组织工作方面，我们采取了自上而下发动群众，建立工会组织，与自下而上展开群众运动，充实组织基础相结合的办法:即一方面按照生产单位和民主、统一的原则，普遍组织各业各厂的工人代表会或工会筹备委员会；同时另方面各工会筹备委员会以工作组及以生产单位中的共产党员、青年团员、工人协会会员(或职业界协会会员)、人民保安队队员以及解放后涌现出来的积极份子作为核心，团结广大工人群众，自下而上的普遍展开具体组织工作；并按照产业系统，组织全市性的三十七个产业工会(有十个正在筹备尚未正式成立)，使我们上海工人阶级的领导机构——上海总工会筹备委员会能够通过这三十七个产业工会有系统有组织的来领导我们上海工人。在那些过去没有地下工作基础，积极份子尚未发动起来的单位里，我们开办了学习班，吸收他们参加学习，在学习完毕回去后，就积极展开了工会组织工作。我们在组织工作中特别注意各种工人(如男工和女工、老年工人和青年工人、熟练技术工人和普通工人、工人和职员等)，各帮派的团结问题，并使我们工人兄弟姊妹们统统参加到自己统一的工会里来。只有这样，我们才可以迅速消除反动派和旧社会在我们工人中造成的分裂现象和封建帮派观念。 　　对于国民党统治时期的旧工会，我们接受了大革命和抗战胜利后的经验，并不一概加以否定，造成组织形式上的对立(而且上海许多旧工会还是我们过去用以作为合法斗争的场所)，而是采取民主团结和经过工人群众民主改选领导机关的方法，使旧的工会得到改造，并予旧工会人员以适当的照顾(例如帮助他们学习或给资遣散)。这样，就孤立了少数坏份子，减少工会组织工作中的阻力，因而迅速团结了广大工人群众。对于某些企图妨碍工人以民主方式组织工会，持强霸占，弄权舞弊，并隐蔽进行非法活动的野心家或国民党反动份子，我们就不慌不忙的发动工人群众，揭露这些人的面目，并对他们的非法活动加以必要的制止，因而使群众得以逐渐抬头。 　　由于我们采取了民主、团结和大刀阔斧的工作方式，我们就大大减除了组织工作中的阻力，迅速的满足上海百万工人对于组织的需要，把我们的队伍基本上组织了起来。 　　其次，在保护工人利益方面:我们在解放后有了我们自己的党——中国共产党和自己的人民政府公开的领导，并有了自己的工会组织来保护我们的利益，同时解放后的上海工人大都明白我们现在基本的和长远的利益是巩固政权和发展生产。因此，我们一方面努力纠正我们工人群众中那些少数只顾目前局部利益，而不顾将来长远利益的经济主义的偏向；另一方面，积极努力为保护一切工人的切身利益与合理要求而进行必要的与适当的斗争。例如在私营企业中，我们坚决执行毛主席“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的政策，对于国民党统治时期遗留下来的许多错综复杂的劳资纠纷，采取根据各厂具体情况，实行分别处理的方法，以便保护工人利益，促进生产，避免重大波动。对于那些确实难以维持的工厂，我们工人曾主动让步，使工厂能够维持。由于我们采取上述办法，就初步稳定了解放后紧张尖锐的劳资关系。当我们在分别处理，了解情况，并取得初步经验以后，特别在上海市军事管制委员会颁布了处理劳资争议的两个暂行办法以后，就迅速采取以集体协议和以一行一业为范围订立集体合同的办法，使我们工人可以更有组织、更能适合产业的全面情况来解决极端复杂的上海劳资的争议，以便进一步树立正确的劳资关系，达到更合理、更有效的保护工人利益及提高生产的目的。 　　第三，在斗争方式上:解放后，我们工人为了保护自己的利益而采取的斗争方式和方法，和以前有了完全不同的改变，我们不必再用过去国民党统治时期的那些罢工、怠工、包围写字间等方式了。那时我们采用这些办法是必要的，因为不这样做，就无法保护我们的利益，和争取我们的胜利。但现在政权是我们自己的了，工厂中劳资双方地位是改变了，资方就不可能像过去一样压迫我们了；所以在各厂各业中，假使劳资双方发生争议，就可以用说理、协商、调解、仲裁和法院判决等更高级的斗争方式来达到保护我们自己的利益。如果在我们自己政权下，还是一般采用过去在国民党反动统治下的斗争方式，来进行劳资斗争，那不但要妨碍生产，而且反而要损害工人阶级的地位和工会威信，显示出我们工人缺乏组织性，和政治觉悟的不够。 　　以上是我们八个月来在工作中获得的主要经验。但我们同时也存在着许多缺点: 　　第一、在工会工作中我们许多地方还存在着包办代替脱离工人群众的现象。我们还不善于发扬群众民主讨论，加强思想、政策和组织领导；我们还不善于运用“突破一点，吸取经验，推动全面”的工作方法；加上了我们工会的工作制度、组织上的分工配合、会议中的批评检讨还不健全，因此有时形成事务主义的忙乱，并使我们的工作有时不免和广大的工人群众脱节。 　　我们对于工会应面向生产，保证生产任务完成的观点还不够明确。解放初期，许多群众运动和工会组织工作，往往不能适当的与生产相结合，工会干部脱离生产和工会会议占用生产时间太多，不善于利用业余或停工时间进行工作。使某些企业行政和工会干部，认为群众运动和生产任务不能结合起来，并造成了个别工厂中部份工人群众不重视生产的现象。 　　第二、在保护工人利益和斗争的方式上，我们的工作中还存在着若干偏向。对于某些工人群众提出在目前办不到的过高要求，我们某些工会干部，往往不善于实事求是，从工人的长远利益出发，去说服教育工人，并提高其政治水平，或则硬搬教条，或则放任不管，甚至随声附和，使我们的工会失掉了领导的作用。在另一方面，也有对工人日常具体生活利益漠不关心，造成工会和广大工人群众脱节现象。我们在处理劳资争议时，往往不善于发动大家讨论，吸收各方面意见，并采用协商方式由劳资双方当面互相辩论，得出合理解决问题的办法，而常是企图省事，怕犯错误，用工会或劳动局自上而下代替解决的办法，但事实证明这样是不能解决问题的。 　　第三、我们上海工人对目前必须吃苦耐劳克服困难的认识还不够普遍与深刻，常多着眼于目前的经济利益，而较少作长远前途的打算。我们上海工人的生活待遇，一般说来，在全国范围内是比较高的。我们的人民解放军栉风沐雨，忍饥耐寒，不怕流血牺牲，为了解放全中国，进行了长期的残酷斗争，现在又将渡海作战，解放台湾，但他们一个人一个月只有一斤猪肉的津贴费，每天菜金只有五钱油、五钱盐、一斤蔬菜，并且还常常因物价上涨而缩小。我们的农民弟兄在长期的贫苦生活状况下，宁可自己饿着肚子，把粮食送给解放军同志吃，还要出兵出民工，支援前线。因此，我们上海工人在目前战争尚未结束，各种困难尚待克服的时候，就必须向人民解放军和农民学习。我们为了克服目前的困难，为了全国人民和自己的长远利益，就必须暂时忍受一切艰难困苦，坚决奋斗，发挥工人阶级的领导作用。 　　总而言之，八个月来我们上海工人运动有成绩也有缺点。我们的成绩是由于全上海工人兄弟姊妹们一致团结和努力的结果；我们的缺点是由于我们过去在领导上的努力不够。为了发扬成绩、克服缺点，使我们上海工人运动能够提高一步，请各位代表同志对我们的工作加以严格的审查和检讨。 ## (三)当前的方针与任务 　　代表同志们，我们上海工人阶级由于三十年来中国共产党和毛主席的正确领导，中国人民解放军的英勇战斗，全国人民和我们上海工人阶级的艰苦奋斗，把侵略中国的帝国主义，特别是美帝国主义及其走狗国民党反动派从上海赶走了和消灭了；得到了上海人民和我们自己的解放。现在摆在我们面前最重要的问题，是怎样响应共产党和人民政府的号召，把上海的城市工作和生产管理好。因此我们首先必须了解目前上海的具体情况，在我们八个月工作的基础上，确定我们当前工作的方针和任务。 　　我们上海工人阶级和上海人民已经取得了政权，我们人民政府已经从国民党反动军阀官僚手中接收了大批官僚资本的企业，同时在上海还存在着大量的私人企业，这是我们管理上海的有利条件。但是这些公私企业的绝大部份，过去几十年来都是依靠帝国主义而生存的，必须经过改造，才能适合于中国人民的要求。我们半年来曾经响应了中国共产党中央华东局粉碎封锁克服困难伟大任务的号召，努力地争取自力更生，协助人民政府，迅速开辟国内市场，以求摆脱对帝国主义的依赖，这个方向经过事实证明是惟一正确的。但内地广大农村，经过十几年的战争，长期遭受敌人惨重摧残和繁重的战争负担，一九四九年又普遍遭受水灾，同时广大的新解放区农村还没有实行土地改革，因此造成我们在原料来源和成品销路上的困难。在这种情况下，一般工厂企业都不易维持，有的已接近倒闭。最后也是最严重的困难，便是台湾、舟山群岛等沿海岛屿尚未解放，美帝国主义者还在指使国民党残余匪帮向我们上海人民进行武装封锁和不断轰炸，用这种卑鄙手段来屠杀上海人民，摧毁我们的工厂，破坏我们的生产。因此，台湾及舟山等沿海岛屿上的敌人一天不消灭，上海的和平建设就不可能。而解放台湾等地的浩大战争开支，必须由我们全体人民首先应当是由我们华东及上海人民来负担。这就是摆在我们面前的主要困难。 　　但我们中国大陆除西藏外，已全部获得解放，台湾也将要解放，敌人的封锁和轰炸是不能持久的。战争即将结束，在战争结束后，人民的负担就可能逐步减经，广大的新解放区农村，土地改革也就要开始。因此，只要我们工人阶级负起主人翁的责任，发挥过去革命斗争精神，不怕吃苦牺牲，在共产党领导下，艰苦奋斗一个时期，就可以克服一切的困难，争取最后的胜利。 　　因此，我们应该根据过去克服困难的经验，针对上海目前情况，并依照中国共产党中央华东局和上海市委员会代表陈毅同志的政治报告以及中华全国总工会刘宁一副主席的指示来正确确定上海工人运动的基本方针。目前我们上海工人运动的基本方针应该是:集中力量，维持生产，粉碎封锁，克服困难。我们为了贯彻上述方针，必须大力支援人民解放军解放台湾，必须继续完成中共中央华东局所提出关于粉碎敌人封锁，为建设新上海而斗争的六大任务；必须响应人民政府的一切号召，巩固人民政权，加强工会工作，保证完成生产任务。 　　我现在特依照上述基本方针，来提出下列上海工人运动当前的具体任务，供各位讨论研究的参考，并希望各位代表给予审查指正。 　　一 巩固政权，扩大胜利，大力支援解放军解放台湾，粉碎敌人封锁。 　　我们要准备蒋介石匪帮残余势力在美帝国主义直接指使之下，对上海进行大规模的轰炸，上海的生产可能暂时的遭遇到严重的损害。我们必须在共产党和人民政府领导下，镇静应付，坚决执行他们的一切指示，对于任何破坏必须迅速进行抢修。我们要尽一切力量来保护自己的工厂，加强防空措施，并用一切办法把损失减低到最小限度。我们必须加强我们的织织性与纪律性，发挥坚忍不屈、不怕牺牲的斗争精神，来影响和团结全市人民，向敌人的一切破坏宣战，使敌人任何破坏都不能阻挠我们坚决消灭一切反动派和建设新上海的决心。 　　为了最有效的粉碎敌人的武装封锁和不断轰炸，以争取和平建设发展生产的保障，上海工人阶级应该以努力生产，保证交通运输等一切方法，大力支援人民解放军迅速解放台湾、舟山群岛及其他沿海岛屿，解放全中国，彻底肃清国民党残余。这是全国人民首先是工人阶级的重要政治任务。上海现在站在国防的前线，因此，上海工人阶级要特别负起这个光荣的任务。 　　但在上海目前困难情形下，一般工厂企业不易维持。我们上海工人阶级，应发挥高度的阶级自觉，主动地提出各种办法协助行政或资方把工厂企业维持下去，只要在今天能够把现有工厂企业维持下去，才能保证在明天能够进一步发展生产。因此，我们工人必要时应该根据实际情况，主动地不惜暂时降低生活待遇，使工厂的生产能够继续维持下去。 　　为了自力更生，逐渐摆脱上海工业生产对帝国主义的依赖，争取生产事业的早日好转和恢复，改造那些为帝国主义、官僚买办、封建地主服务的消费奢侈的生产事业，使之对国计民生有利。我们上海工人阶级应该继续创造各种办法，协助改变生产方针，适应广大人民需要，并努力节约原料动力，保护机器，制造各种机件和原料的代用品，以达到自力更生的目的。 　　二 面向生产，学习生产和经营管理工作，以争取生产的好转和恢复，并为将来的发展准备条件。 　　现在，我们做了新社会的主人，生产劳动，就是为了全体人民和自己创造幸福。现有的国营公营企业，是属于全体人民也是属于我们工人阶级的财产、在这里，我们工人已是企业的主人，生产的发展和劳动的结果，将会最有效的支援解放战争，巩固国家政权，并且直接改善我们工人阶级自己和全体人民的生活。在私营企业中，虽然仍存在着劳资关系问题，工人仍处在被剥削的地位，但我们工人阶级既是在政治上、社会上和国家政权中居于领导的主人的地位，就保障了我们工人不再受到政治的压迫和过份的剥削；一切有益于国计民生的私人资本生产事业的存在和发展，就加强了整个国民经济的发展，因而对我们工人阶级也是有利的。因此发展生产成为解放后工人运动的中心任务，新民主主义的长期建设工作，主要是发展生产，而发展生产的任务，主要依靠工人阶级来完成。为了克服解放初期胜利前进中的困难，为了争取目前上海工业生产的维持、改造、好转与恢复，然后逐步走向发展，特别需要我们上海工人阶级以吃得苦做得多的精神，发挥新的劳动态度和提高生产效率，来完成这个光荣任务。 　　在贯彻这一任务时，必须有系统地解决下列问题: 　　(1)关于生产管理民主化问题:首先，应在国营公营企业中，有步骤地组织在厂长或经理领导之下的工厂管理委员会，实行工人参加生产管理制度，培养工人管理能力，发扬企业内的批评与自我批评，以提高工人的责任心、劳动积极性与纪律自觉性。在工厂管理委员会的统一领导之下，我们工人必须积极协助行政解决企业改造及经营企业化等生产上的重要问题，特别在企业化问题上，我们要协助行政制定周密的生产计划，实行从原料采购到成品推销的全部过程中的经济核算制度；加强劳动的组织，使其和技术机器更合理的结合起来；厉行节约，反对原料和劳动力的浪费；订立合理的劳动公约，实行严格的负责制度与奖惩制度；实行劳动检查与成品检验，做到人尽其职，功过分明，赏罚适当。要善于组织劳动竞赛，奖励劳动英雄和生产模范，以提高生产效率；在目前情况下，要着重注意节省原料和动力，保养机器，制造代用品，以及改变生产方针，改善管理制度等各方面的合理建议。 　　(2)关于私营企业的劳资关系问题:为了使我们工人在私营企业中能够保护自己的正当利益，同时发展生产，以加强整个国民经济，并提高私人资本家对生产的积极性，必须建立平等的、劳资双方都对生产积极负责的劳资关系。为此，我们上海工人必须按照上海市军事管制委员会所颁布的“关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法”和“关于复业复工纠纷处理办法”来正确地处理劳资关系。同时对于华东军政委员会最近所通过的中华全国总工会在一九四九年十一月所颁布的“关于劳资关系暂行处理办法”“劳动争议解决程序的暂行规定”及“关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法”，我们上海工人应根据上海具体情况，逐步求其实现。特别是以一行一业为范围的集体合同的订立，应该普遍推行，作为树立劳资间正确关系、解决劳资争议的中心环节。 　　代表同志们，我在这里还要重复地告诉大家上海工厂企业的生产情况，的确已经到了相当严重的关头，倒闭停工，恐将成为普遍现象。因此我们上海工人除了不惜降低自己的生活待遇以外，还要进一步准备不拿工资、吃大锅饭、甚至吃粥来争取生产的维持。万一不能维持，要以高度吃苦的精神，准备向内地城乡疏散，参加内地城乡的工业或农业生产，同时把工厂和机器保护起来，以便渡过一个短时期的困难，再行回到上海生产。 　　对于那些没有前途的消费奢侈性的企业，则应主动地协助资方，坚决加以改造。 　　代表同志们，我们上海工人遭遇到胜利中的困难，我们又碰到了一次考验。我们要坚决反对那种对生产前途漠不关心、只顾自己不顾大局的自私自利的态度。我们要发挥高度的阶级觉悟和革命斗争精神，吃苦耐劳，埋头苦干，我们就一定能够克服困难，取得更大的胜利。 ## 三 加强工会组织工作 　　为了动员与组织工人群众完成上述任务，必须加强工会组织工作。 　　解放初期，我们上海的工会工作，着重在一般号召，大刀阔斧地进行组织和教育工作，这是完全正确和必要的。目前，上海工人的绝大部份已经组织起来，政治觉悟已大为提高，而在各项工会工作上也已创造了初步基础。因此，今后我们的工会工作必须在原来基础上，进入深入的建设阶段，也就是巩固，整理、提高和进一步发展的阶段。 　　应该使工会成为我们工人阶级全体的最广泛的群众组织，因此必须十分注意上海工人阶级自己内部的团结和统一，特别要促进老年工人和青年工人、男工和女工、工人和职员之间的团结和统一，应该善于团结专门技术人员，他们是新中国生产建设事业中的重要成份，即使他们在思想上还存在着某些偏见，只要他们忠实于工作，就应该从爱护和团结的立场出发，帮助他们进步和提高。打破帮派行为观念，消灭一切对立、歧视和磨擦的现象。 　　我们的工会组织工作，目前应注意下列事项: 　　(1)应该加强对产业工会特别是重点产业工会的组织和领导，使已有工作更有系统的巩固与深入，配合中华全国总工会关于组织全国性产业工会的计划。应该继续努力，把上海还没有组织起来的工人按照产业性质，分别组织起来。特别要帮助文化教育工作者和机关工作者等脑力劳动者组织工会。这样来完成一九四九年八月中华全国总工会在一年内把全国工人阶级基本上组织起来的号召。 　　(2)应该健全产业工会的基层组织(即产业工会所属以工厂、机关、学校、商店等为单位的委员会)使工会和工人保持最密切的联系，切实推行以团结积极份子为核心，有领导有组织的大家办工会的办法。办好会员的入会登记手续，以及会籍的审查和整理。通过登记手续和整理会籍，在会员中进行组织和教育工作。 　　(3)应该重视和爱护积极份子，培养工会工作干部。要经常关心积极份子的活动情形，培养并发挥其特长，把他们团结在一定的工作中，加以不断的锻炼和提高，应该从广大工人群众的积极份子中有计划培养各级工会干部。要广泛吸收积极份子，特别是富有生产经验的工人，业余参加工会工作；工会应尽量减少脱离生产的干部，以免妨碍生产。上海总工会应建立干部学校，各产业工会应举办各种干部训练班，以经常培养干部。各级工会特别要重视和有组织地进行工会在职干部的业余学习。 　　(4)应该将工会内部的工作，加以明确的分工。各级工会组织的上下和平行之间的关系，工会和各方面的关系，都必须明确地规定。应该建立一定的工会工作制度；如会议、汇报、请示、报告以及经费的收支核算等制度。应该订立培养、提拔和使用干部的一定的制度。应该发扬工会工作的民主作风；工会的领导机关必须用民主选举的方法产生，以便把工人中的优秀积极份子选到工会中来替大家办事；工会必须定期的向工人群众做工作报告，让大家审查提意见；工会的经费收入必须定期公布；工会的各种会议应该尽可能的吸收工人参加，工会各种重要决定，必须广泛吸收工人的意见。工会是工人大家选举出来的，因此它对工人群众的领导，应该耐心地用说服解释的办法，必须克服形式主义和包办代替等偏向。 　　(5)我们每一个工会会员，必须有按期缴纳会费的义务。工会是我们工人阶级自己的组织，工会日常经费都必须从会员缴纳的会费中来解决而不能长期依赖政府或工厂行政供给，同时只有按期缴纳会费，才能使工人群众感到工会是他们自己的组织，关心和监督工会工作，避免工会脱离群众的危险。关于工会会费的征收、保管、用途与审核等制度，必须按照中华全国总工会关于工会会费及工会经费等决定(草案)严格执行。 ## 四 加强业余教育工作，提高工人知识水平 　　为了提高我们工人阶级的政治觉悟和文化、技术与业务水平，以便更有效的克服困难，巩固胜利，恢复和发展生产，并培养我们工人管理工厂和管理国家的能力，必须加强工人教育工作。在政治教育上应着重进行阶级教育，要进行中国人民政治协商会议共同纲领和人民政府的政策法令教育，要进行国际主义教育，特别要学习社会主义苏联的经验。工会应该经常在工人群众中进行广泛的工会任务的宣传，使工人群众能及时了解工会的任务，使我们工人自觉地有主人翁思想，自觉地遵守纪律，建立新的劳动态度，以便保证生产任务的完成。在文化教育上，应着重消灭工人中的文盲，有计划有步骤展开识字运动，在技术等教育上应着重与实际工作结合加强技术业务研究发扬创造与发明。工人教育除必要外应以不脱离生产、不占用生产时间而在业余进行为原则。教育的形式，应以下列事项为中心: 　　(一)应该广泛举办各种政治文化技术讲座、学习班、工人业余学校和识字班。 　　(二)改上海总工会机关报劳动报三日刊为日刊，以贯彻工人运动的方针，扩大宣传，加强对工人群众的教育。因此，必须在工厂企业中广泛组织读报小组和通讯网，展开读报和写稿运动。又必须加强其他工人出版物的工作。办好工人图书馆，以适应工人文化教育大规模展开的需要。 　　(三)应该加强工人业余文化、娱乐、体育活动，广泛建立工人俱乐部，使与生产工作互相调剂和结合，成为我们广大工人群众学习和娱乐的园地。 　　(四)根据中华全国总工会关于工会经费问题的决定(草案) ，“本市一切国营、公营、公私合营、私营企业均应一律按每月工资开支总额的百分之一·五，交工会作为工人文化教育事业费用”，上项规定应争取在上海尽速实现。 　　我们在进行文化教育工作时，有充份的有利条件，特别是教师、文化戏剧艺术工作者、医生、工程师、机关职员等脑力劳动者组织了工会，参加到我们队伍中来以后，将会大大帮助我们文化教育工作的推进。文化教育工作者工会筹备会最近献给上海总工会的学校一座、工人子弟免费学额一千名，就是一个开端，我们应该表示感谢。从此脑力劳动者可以把他们的文化科学知识来帮助体力劳动者，同时又可以向体力劳动者学习生产经验和斗争知识来充实自己，我们号召脑力劳动者和体力劳动者通过互相学习密切结合起来。 ## 五 保护工人日常利益 　　我们工人阶级的最高利益就是巩固政权和发展生产。工会必须领导工人克服一切困难，为保护和巩固人民民主政权及恢复和发展生产而斗争。在目前困难的情况下，我们工人在保护和争取自己利益的时候，不要忘记人民，而只顾自己目前的利益。我们应该吃苦在先、享受在后，首先要关心解放战争的彻底胜利和工厂的生产前途、以及全国人民的一般生活。因为只有在蒋介石匪帮残余被彻底干净地歼灭了，人民政权巩固了，生产能够继续维持而且逐步发展了，我们工人的生活才有逐渐改善的可能。但工会对于工人目前日常利益，仍应加以最大的关心。工会为了保护工人日常利益，必须对公营企业机关的官僚主义行为和私人资本家的过份剥削行为进行必要的斗争。 　　在目前上海遭受敌人封锁、轰炸破坏与支前任务繁重的困难情况下，还不可能大规模举办各种福利事业，应该着重发扬我们工人的团结互助精神，推行过去在敌人统治时期相互间的各种生活互助办法，以减轻生活困难。 　　我们工人应该以自己的力量，在争取行政或资方的协助下，举办工厂企业中的消费合作社，以减轻投机商人的剥削。另一方面我们可以继续取得人民政府对我们的可能的帮助。 　　工厂于安全卫生有关我们工人生命安全和国家财产的保护，因此我们工人要主动起来督促行政或资方，予以必要的充实和改善。在目前应着重在预防匪机的轰炸。要加强工厂的防空设施，以减少损失；要加强抢修班的组织，以便在轰炸后迅速抢修；要加强纠察队的组织，保护好工厂机器，防止匪特利用空袭及停电等机会捣乱破坏，乘火打劫。 　　我们各级工会组织要积极推动行政或资方迅速改善和充实各工厂企业的医疗卫生设备。我们要选派得力的工人积极份子协助上海市人民政府卫生局管理劳工医院，以便更好的为工人服务。 　　我们要保护女工的特殊利益。继续整理工厂中现有的托儿所，争取各方面的帮助，并在可能条件下普遍设立。对于女工的生理分娩等假期，必须加以适当的照顾和保护。在女工工作方面，我们希望上海市民主妇联不断给我们以帮助。 　　我们要保护青工的特殊利益，我们必须改善师徒关系，提倡尊师爱徒，保护青工学习技术的权利，坚决反对打骂侮辱等封建管理办法。发扬青年工人的积极性和创造性，使青年工人能尊重和团结老工人，而向老工人虚心学习在生产中起积极作用。关于青工工作我们希望新民主主义青年团和上海市民主青联像过去一样，以积极认真的态度，继续帮助我们，共同进行工作。 　　代表同志们，为了粉碎敌人的封锁和轰炸，克服困难，为了保证我们大会决议的实行，保证上海工人阶级在克服困难建设新上海的伟大事业中，充份发挥具有光荣传统的带头作用，我认为必须正式成立上海工人阶级的统一组织，以加强领导上海的工人运动，同时也由于上海各产业工会及其分会支会已经普遍成立，有了成立上海工人阶级统一组织的可能。我特向大会建议，结束上海总工会的筹备阶段，立即恢复第一次大革命时期中的上海总工会，并由大会训令上海总工会新的委员会继承第一次大革命时期上海总工会的革命传统。在当前新的时期和新的条件下，为贯彻大会的决议，加强上海的工会工作，完成伟大的新民主主义建设任务而奋斗! 　　我们上海工人阶级在执行自己的任务时，有伟大的毛主席和中国共产党与中华全国总工会的直接领导，有全国各地工人运动的经验，有全世界各国工人运动的经验，特别是有社会主义苏联先进的经验和帮助。只要我们不骄不躁，发扬自我批评的精神，保持历来的艰苦奋斗勤劳朴素的作风，虚心学习，巩固自己的团结和统一。那么我们就一定能够胜利地完成自己的光荣任务。最后让我们高呼: 　　全上海工人阶级团结起来! 　　上海总工会万岁! 　　中国共产党万岁! 　　毛主席万岁! 　　 一九五○年二月六日(全文完) 　　来源：1950年3月2日、3日《文汇报》。