# 廖鲁言“一年来的土地改革运动”

　　<廖鲁言>

　　一九五○年六月三十日，中央人民政府公布了中华人民共和国土地改革法，刘少奇副主席关于土地改革问题的报告也在同时发表。一年以来，华东、中南、西南、西北四大行政区的土地改革运动，在这两大文献指导之下，已获得了辉煌的成绩。

　　一年以来，主要是在一九五○年冬天和一九五一年春天的几个月中，在华东、中南、西南、西北各新解放区，约有一亿三千万农业人口的地区完成了土地改革，连老解放区合计，全国已有约二亿九千万农业人口的地区完成了土地改革。在过去一年的土地改革运动中，没收、征收的土地数目和分得土地的人数，尚无完全的统计，根据若干不完全的调查，粗略估计一下，约有一亿五千万亩土地被没收征收，分配给八千万左右的贫苦农民。如果在土地改革前，每亩土地每年平均须向地主交纳地租一百斤粮食（这是比较保守的计算），那么，这一亿五千万亩土地被没收、征收、分配以后，就永远废除了这一部分地主阶级每年七百五十万吨粮食的地租剥削，也就是为农民每年增加了七百五十万吨粮食的收入。这是何等惊人的数目啊！在已经完成土地改革的地区，农村面貌已焕然一新，广大农民群众已真正成为农村的主人，在自己的土地上从事劳动，生产情绪已有显著的提高。在华东、中南、西南、西北四大行政区中，农民协会会员已发展到八千四百六十余万人，民兵人数已达七百万以上。由于土地改革运动，以及同时进行的镇压反革命运动和抗美援朝运动，农民的政治觉悟大大提高，人民民主专政大大前进了一步。

　　一年来的土地改革运动是有领导、有秩序、有计划地进行的。在土地改革法和刘副主席的报告公布之后，各地即展开了广泛深入的学习运动，抽调了几万有土地改革工作经验的干部，并在城市中吸收了二十多万知识分子和失业工人开办训练班，加以训练。训练班的学习又与典型乡的试办土地改革相结合。训练以后，组成了总数共约三十万人的土地改革工作队，分派到乡村中去，帮助农民实行土地改革。运动开始以后，领导机关又紧紧掌握了“抓住典型，取得经验，推动一般”的领导方法，使运动有步骤地波浪式地逐步扩展。领导机关发现个别区乡在工作中发生的一些偏差，在很短的时间之内就加以纠正，并将这些偏差通报各地，使大家警惕起来，不再重犯。因此，一年来的土地改革运动，成绩是巨大的，规模是空前的。整个运动是有领导、有计划、有秩序地进行的，没有发生什么大的偏差。

　　同时，一年来土地改革运动的经验也再次证明：毛主席和党中央所指示的土地改革的总路线与总政策是完全正确的。“依靠雇农、贫农，团结中农，保存富农经济，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。”这是我们党三十年来领导农民革命的经验总结，也是中国千千万万农民革命实践的总结。有些人曾经认为“实行土地改革不必依靠雇农、贫农”，或者是鉴于一九四七年土地改革中部分地区发生侵犯中农利益的错误，而对依靠雇农贫农的方针表示动摇。经过这一年来的实践，凡是参加了土地改革工作或下乡参观过土地改革的人，即便是以前曾经不赞成依靠雇农贫农的方针，也一致地认为要实行土地改革，就必须依靠雇农贫农。依靠雇农贫农与团结中农，二者不可偏废，而且只有依靠雇农贫农，把雇贫农充分发动起来，才能更好地团结中农，二者并无矛盾。

　　一年来土地改革运动的经验又证明：要彻底实行土地改革，必须有领导地放手发动群众。单纯依靠行政命令，包办代替，“和平分田”，是不可能真正彻底实现土地改革，消灭封建势力的。一九五○年秋季，各地在典型乡试办土地改革时，曾有若干乡村发生了“和平分田”的倾向。同年十月十一月间，华东、中南、西北各大行政区，先后召开了土地改革典型试验总结会议，批判了“和平分田”的倾向，贯彻了有领导地放手发动群众的方针，因而使秋收以后广泛展开的运动走上正确的道路，获得了巨大的成绩。经验证明组织土地改革工作队，召集农民代表会，举办农民积极分子训练班，领导土地改革工作人员和农民干部深入群众，访贫问苦，发现雇贫农中的积极分子，是有领导地放手发动群众所不可缺少的步骤。

　　一年来土地改革运动的经验也证明：反封建的统一战线是非常广泛的。中华人民共和国土地改革法公布以后，即在全国各地，不仅在乡村中，而且在大、中、小城市中进行了普遍深入的宣传，这对广泛的反封建统一战线之建立是有很大好处的。由共产党的地方组织、地方人民政府、农民协会和工商联合会等共同组成城乡联络委员会和城乡联络处，来解决那些兼有土地的工商业者在土地改革运动中与农民的纠纷。这是一种很好的组织形式，既便于彻底实现土地改革，又便于保护工商业不受侵犯。这是一年来土地改革运动中的一个创造。在人民革命已获得全国胜利，大、中、小城市都属于人民所有的条件下实行土地改革，这种组织形式是需要的，它保证了最广泛的反封建统一战线的建立。吸收大批知识分子参加土地改革工作队，组织各民主党派和无党派的民主人士参加土地改革工作或下乡参观土地改革，也是巩固反封建统一战线的有效措施。这不仅帮助了这些人们在这一伟大激烈的阶级斗争中得到锻炼、改造和进步，而且帮助了正确的土地改革政策的贯彻实施。正因为一年来的土地改革运动是由广泛的反封建统一战线所支持的，所以才能这样顺利地得到了巨大的成就。

　　最后，一年来的土地改革运动虽然有巨大的成绩，但据各地材料看来，在已完成土地改革的地区，一般仍有百分之二十的乡村，消灭封建不彻底，群众发动不充分，土地改革中遗留问题也较多。因此，必须反对某些干部中的自满情绪，必须用负责到底的精神，把结束土地改革的工作认真做好。同时，对那些土地改革业已比较彻底实现了的乡村，就应当立即领导群众转入生产和教育的工作，解决群众对发展生产的顾虑和困难，训练土地改革中的农民积极分子。总之，必须利用土地改革把今后农村工作的基础结结实实地打好。

　　来源：1951年6月30日《人民日报》。