# 叶剑英：有关工作部署和领导群众运动的几个问题

　　【这是叶剑英在广东省十一县土改会议上的讲话提纲的一部分。】

　　我们当前的工作部署就是做好清匪反霸、镇压反革命、整顿队伍、推广土改、“大拳小拳”、水陆交通等六项工作。一句话就是要迅速广泛地把群众真正发动起来，主动地掌握当前的局势。

　　一、清匪反霸：一年来由于军政的配合，把全省股匪肃清了，但潜散匪敌仍然存在。这些潜伏武装存在的社会基础主要是农村的封建势力。广东潜伏的地霸武装是相当普遍的，这也就说明今天广东的革命仍未触到根底，上层政权是我们的，农村基层是他们的。因此，今天我们就必须从上而下地领导农民起来进行革命斗争，彻底消灭统治农村的地霸，挖掉匪特的根子，这个任务必须由地方党政负责。

　　反霸也是发动群众的关键，把霸打倒，群众敢于起来，加以教育和组织他们，成为强大的反封建队伍，进而彻底消灭地主阶级，完成土改，我们就有力量主动把握当前的局势。

　　二、镇压反革命：为了不危害人民，我们要坚决加强镇压反革命。东北、华北的经验证明：彻底镇压反革命，匪患就根本肃清；老百姓觉悟提高，生产积极性就高，所以今后在土改中要坚决加强镇压反革命。但我们要注意贯彻中央指示，必须做到稳、准和狠。“稳”就是要在群众坚决拥护的基础上镇压，要打得策略。“准”就是不要杀错。“狠”就是要杀得坚决。只要我们杀得准，不怕资产阶级叫。现在正当抗美援朝和土改的高潮，我们要坚决而又小心地进行这项工作。

　　三、整顿队伍：当前斗争的形势要求我们要有强大的革命队伍，包括广大群众和我们干部。要把广大群众组织成强大的革命斗争队伍，就必须有我们党员和干部的坚强领导。所以说，整编队伍，首先要整顿我们党员和干部，特别要着重整顿领导骨干。只有把我们领导骨干的思想作风整顿好了，才能发动群众，领导广大群众。杜润生同志对这个问题说得很详细，也提得很高，我完全同意。惟有一条我要特别指出，就是要从斗争中发动群众，从运动中整顿我们的队伍，不断总结提高，坚定我们的阶级立场，健全党的领导，这是很重要的。

　　四、推广土改：我们已先在三县进行土改试点，后增加了8县。今后的问题就是向面上推广的问题。为了适应当前形势的要求，今后工作要快而稳。这次会议主要就是讨论这个问题，方方同志已作了总结，作了具体布置，我就不多说了。

　　五、“大拳小拳”：这个问题就是大军主力与地方力量配合的问题。主力要集中起来使用，地方要在运动中把贫雇农组织起来，健全民兵、农会，巩固基层政权。“大拳小拳”互相配合，我们就能主动自如。

　　六、水陆交通：我们所进行的工作，都是用战争观点来布置的。各地必须把桥梁修筑好，把交通管制起来。不单是军事上需要这样，就是在经济上也需要完整的、有系统的交通。

　　以上我说了许多，而中心突出的问题就是土改。土改必须结合进行许多工作，必须把结合的工作做好，才能完成土改，才能保证土改的果实。而土改工作的中心问题又是发动群众的问题。只要把广大群众真正发动起来，土改就能顺利完成，各项工作就能巩固，就能主动应付当前的形势。

　　我们如何领导群众运动呢？我认为，当前对群众运动的领导，要注意时与空、点与面、热与冷、稳与快的妥善结合。

　　一、时与空：当前形势要求我们的工作要快而稳，就是时间的问题。我们要争取时间发动群众，这是应付战争的总方针所提出的。但在土改运动中，必须根据农民的革命性和我们的工作时间来部署工作。另一方面，由于要应付当前战争形势，要求在空间问题上也要有重点、有先后地选择地区进行工作。总的来说，领导上必须分别地区和争取时间来布置工作，才不会犯错误。

　　二、点与面：群众运动有其一定的发展规律。中国数千年来的封建统治，造成广大农民长期处于分散的状态，要把农民组织起来，必须进行艰苦的工作，必须一点一滴地取得经验后才能广泛地展开群众运动。所以，我们倡导群众运动必须由点到面，由点的试验取得经验后，逐步发展，推广到面。同时又要根据全面情况有目的地指导点进行工作，也就是说，必须从点着手、从面着眼来进行工作。

　　三、热与冷：经常保持领导者、领导机关头脑的冷静，但又同时经常保护群众运动的热烈。

　　四、快与稳：客观形势要求我们要快，但必须有一个条件，即快而又要稳。如快而不稳，是形式主义。稳而不快，则不能配合当前的要求。所以，要快而又稳地来完成全省土改。

　　來源：广东叶剑英研究会、中共广东省委党史研究室　编：《叶剑英在广东》北京：中央文献出版社，1996年。