# 罗瑞卿：关于组织视察组

　　<罗瑞卿>

　　【这是罗瑞卿向中共中央的报告，毛泽东主席于当日批示：“此件可发给各大行政区及各省市区公安部门。”】

　　为贯彻执行第三次全国公安会议决议，除中央公安部已派出20个组（包括华北局5个组）外，各大行政区及关内半数以上的地区如福建、苏南、湖北、湖南、广东、云南、贵州、川南、川西、河北、平原〔1〕、察哈尔、绥远、甘肃等均已组成了镇反视察组，少者3个组，多者10个组，中南一级组织了25个组，并均于6月15日前后出发。专区一级仅有河北、川南、贵州已这样做了，其他各省尚在组织。

　　全国各地对于派遣视察组到下面检查和帮助镇反工作这项领导方法，均极重视。这对于贯彻中央的镇反路线，给各地在收缩中避免犯错误和纠正已经发生的偏向，提供了有力的保证。

　　关于视察组的具体组织情况，各地尚少报告，根据中南的报告及中央公安部组织视察组的体会，我们感到派遣视察组，需要注意以下几个问题：

　　一、抽调有力干部，组织起来，进行学习，这是重要关键。学习的目的在于统一思想，掌握政策，统一尺度，便于检查。因为抽调的干部来自各个不同的部门，即使是公安部门的干部，由于平时具体业务的分工，各有其不同的着眼点，对于总的政策掌握不够全面，对于要去视察的地区情况更不熟悉，短期的集中学习，非常必要。根据中央公安部的经验，这项学习时间约需10天至15天。首先阅读中央关于镇反的重要文件，结合地区情况进行讨论，以掌握政策的精神，初通地区情况。学习中并可请负责同志作报告，解答疑问，讲解政策，交代方法。整个学习过程均须有领导、有计划，才能取得好的效果。

　　二、明确规定任务及检查重点，不可平均使用力量。检查提纲要抓住重点，着重根据第三次全国公安会议决议，检查现实的突出的问题。一般的应是检查镇反是否彻底？群众是否已完全发动？政策执行有无偏差？宣传工作的好坏等。各个组并可视地区具体情况规定更具体的任务。

　　三、检查的态度是从具体环境的实际情况出发，肯定成绩，给下面撑腰，发现缺点，耐心说服，保持与发挥下面干部的工作热情，不要事事批评，到处挑剔。要尊重当地党委的领导，善意帮助，处事、讲话必须合乎政策标准，谨慎从事，切忌主观主义、自以为是，以感想代替政策的做法。

　　四、依靠党委，在当地党委领导下虚心参加实际工作，深入下层，是视察组工作的主要方法。既不是包办代替，又不是袖手旁观。钦差大臣，高高在上，脱离当地的实际运动，是不会真正发现任何问题的。要帮助下面解决实际困难，积案多的地方，要帮助清理积案，有偏差即帮助纠偏。好的经验，要帮助总结。务使中央的政策与当地具体实践相结合，求得对当地工作有所改进。

　　五、中央公安部的视察组，经民主讨论订了8条纪律，即：服从组织，听从指挥；态度谦虚，工作严肃；掌握原则，不乱说话；艰苦朴素，不受馈赠；保守秘密，不丢文件；积极工作，克服困难；团结友爱，互相帮助；遵守制度，完成任务。并规定了及时认真写报告的制度。这些规定很有必要，对于保证视察任务的完成，是有好处的。

## 注释

　　〔1〕 平原省：1952年撤销，其辖区分别划归山东、河南、河北省。

　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。