# 彭德怀关于持久作战方针和今后作战的指导原则

　　<彭德怀>

　　[这是彭德怀在中国人民志愿军党委扩大会上的讲话，根据《彭德怀军事文选》刊印。]

## 一  五次战役的基本总结

　　五次战役，取得了伟大的胜利，把敌人从鸭绿江边打退到汉江，歼灭敌人的有生力量二十几万，其中美军伤亡十万至十四万人。这不仅大量消耗了美帝的人力、物力，而且使美军士气降低至一定程度，因而引起美帝内部及各帝国主义间的争吵与混乱，促进了全世界人民争取和平斗争的积极性。同时，朝鲜人民军和我们取得了同现代化军队作战的经验，提高了军事水平，增进了朝鲜和我国的国防力量，奠定了朝鲜战争胜利的基础。

　　但由于我们在作战指导上犯有若干错误，部队干部军事水平一般不高，缺乏同现代化敌人作战的经验；敌人拥有装备的优势，严重限制了我军的机动；加上朝鲜三面环海，地形狭长，因而在五次作战中，虽已取得伟大胜利，但未能更多地歼灭美帝的有生力量。

## 二  持久作战方针

　　由于主客观条件的规定，目前朝鲜战争不能速胜，而必须采取持久作战的方针。

　　1．敌人装备优势。

　　2．美英军的士气还未低落到应有的程度。

　　3．朝鲜三面环海，海防不强；中间道路少，公路铁路多靠海岸线，在敌海空军威力圈内；地形又不便于大部队高度机动。

　　4．朝鲜物产有限，我军不能就地补给，必须由国内经长距离供应，特别是越南进运输线越长，困难越多。

　　5．朝鲜群众工作尚未深入，地方群众性武装尚未建立；特务、反革命在内地到处活动，不仅容易暴露我军行动，且必须分兵控制，巩固后方。

　　6．我军参加朝鲜战争是被迫仓促应战，装备技术、运输工具、物资补给、后备兵力组训以及各种组织等，都缺乏应有的准备。

　　7．我们部队干部军事水平一般不高，必须亲自经历，才能逐渐积累经验，逐步提高，所以许多别人已犯过的错误总会重犯后才能纠正。

　　由于上述主客观条件的规定，并且经过了五次战役的证明，目前想一下消灭美英军几个师是不可能的。美英军主力不被歼灭时，朝鲜战争的结束是很困难的。因此，必须给敌人以相当的消耗削弱，争取时间加速我军的必要准备，以逐渐改变主客观情况，而后才能大量歼灭敌人。因此，朝鲜战争不可能速胜而必须采取持久作战的方针。

## 三  今后作战的指导原则

　　1．有阵地地稳步前进，不要冒进。

　　2．不断轮番，各个歼敌。

　　3．反复拉锯，逐渐消耗敌人有生力量。

　　4．做好必要的准备再战，不打仓促无准备的仗。

　　5．由小敲小打，争取逐渐发展到大打。

　　6．集中优势兵力、火力，有重点地钳击敌人。

　　7．机动灵活，量力而行。

　　8．攻防密切结合，双管齐下。

　　9．战略上的持久战，战斗上的速决战。

　　10．开展敌后游击战争，配合正面作战。

　　11．大力开展敌军工作，切实作好瓦解美伪军的政治工作。

## 四  朝鲜战争发展的前途

　　1．由于美帝所进行的侵略战争是非正义的，与世界人民为敌的；而朝鲜人民与我们进行的反侵略战争是正义的，代表人民愿望的，这个战争的性质就决定了这个战争发展的全部规律。

　　2．敌军士气虽尚未低落到应有的程度，但由于所进行的战争本质是侵略性的，无论任何欺骗压制，它的士气是无法长期维持的。在我们继续打击消耗敌人，加紧对敌瓦解工作，以及广大人民的坚决反对下，必将使敌军士气加速降低下去。

　　另一方面，我们和朝鲜人民军目前虽遇到一些可以克服而尚未来得及克服的困难，影响了部队一些思想情绪；但是只要讲清道理，适当解决部队的实际问题，人民军和我们部队的士气是会越打越高的。

　　3．美帝目前拥有优势装备，占着许多便宜，严重限制着我军的机动。但是在我军整理与掌握了过去这段斗争的经验，提高了部队的军事水平，改善了可能的条件，如：增加反坦克火器，建设步兵随伴炮兵，增加高射火器、自动火器，加强运输工具，提高技术，以及改进后勤工作，保证部队必要的适时供应等，必将可更迅速地战胜优势装备的敌人。

　　4．美帝国主义侵略战线太长太宽，被迫兵力分散，因而人力物力日益陷于困难，特别是它的侵略野心同它的实际力量是很不相称的。这种情况从下面事例可以表现出来：

　　①六月一日美国政府训令美国代表奥斯汀①通知联合国，声明由于“美国全部可用的军事力量现在都钳制在朝鲜和西欧”，目前不能为计划中的联合国“集体安全部队”提供任何军队。

　　外电评论称：这一事件证明“号称‘强大的’美国军事机器的精体已被朝鲜人民军与中国人民志愿军所摧毁。”

　　②塔夫脱②曾宣布，如果美国国防预算超过七百亿，那就是冒极大的危险。可是华盛顿六月八日电，接近杜鲁门③的人士说：“美国国防预算目前达每年六百亿美元，但并未包括朝鲜战费在内。”而“朝鲜战争预算就需一百亿至一百五十亿美元，甚至需二百亿美元。”

　　《美国新闻与世界报导》刊论文：“美国在侵朝战争中损失的人员和金钱已比一九四二年美国在太平洋战争中所损失的还要大。”“一年内死伤总数已达七万多人（此数已被大大缩减），而对日战争第一年只死伤五万七千人。”“花费的金钱比太平洋战争的一年所花费的多一倍。目前已运往朝鲜的军事装备一千五百万吨，而一九四二年送往太平洋地区的军事装备仅为六百五十万吨。”

　　注①奥斯汀，当时任美国驻联合国安全理事会代表。

　　②塔夫脱，当时是美国共和党参议员。

　　③杜鲁门，当时任美国总统。

　　③朝鲜战争已经把美国推到不可救药的危机之中。杜鲁门六月十三日广播，将继续采取“管制”办法以抑制日益加深的通货膨胀。并且指出，将进一步“增加捐税”，剥削人民。

　　《人民日报》社论指出，一九五一年每一个美国人民所负担的战争支出已达三百美元，比一九三八年增加了一百倍。

　　而我军则拥有大量的后备力量，足够的必需的物资供应（当然由于我们开国不久，各种潜在的资源尚待开发），这是决定战争胜利的基本因素之一。

　　5．从过去事实证明：美帝国主义在朝鲜战场打一次败仗，就引起美国内部和各帝国主义间的一次争吵与混乱。这种争吵与混乱，一次比一次厉害。美帝国主义陷入长期的消耗战，败仗将日益加多和加大，美帝内部矛盾就必然日益扩大且加深起来。特别是美国人民的反侵略战争的斗争，必将随着战争的持久而日益发展扩大起来。这就将使美帝侵略集团不仅在国际间日益孤立，而且在美国亦必然日益孤立。如最反动的麦克阿瑟①也不得不声言，中国有强大的后备力量，是不可能战胜的；承认美国的侵略战争“并没有使他们遭受致命的损害，而我们自己却在遭受重大的损失”。魏德迈②哀鸣，朝鲜战争是一个“无底洞”，看不到联合国有胜利的希望。原来支持美帝的一小撮国家，越来越不肯“卖力”了。国内人民的和平运动已变得更有组织了，如东部各州本月内就要举行五百个集会，纽约从六月十五至二十日要举行二百个集会，另纽约州将举行二百个集会。

　　注①麦克阿瑟，当时任盟国驻日占领总司令，侵朝“联合国军”总司令。由于美国侵略军在朝鲜遭严重挫折，于一九五一年四月十一日被免职。

　　②魏德迈，当时任美军第六军军长。

　　相反，我们在朝鲜战场上每打一次胜仗，就有力地推动着世界和平民主斗争向前发展，国际声援加大，国内人民情绪高涨，因而支援战争更加积极。

　　6．一、二、三、四、五次战役经验证明：我们虽然是在缺乏各种应有和可能的准备情况下，被迫仓促应战；虽然是初次出国；缺乏以劣势装备对现代化装备之敌作战的经验，但却能够亲密配合人民军作战，把美英帝国主义从鸭绿江打退到汉江，消灭敌人二十几万，奠定朝鲜战争胜利的基础。今后主客观条件的发展日益对我有利，我们要进一步坚持努力，艰苦奋斗，最后的胜利是属于我们的。

　　7．从上面各种事实和分析，朝鲜战争的必然胜利可说是已成定局了，但实现这个伟大的胜利不是唾手可得的。因为从长远来看，帝国主义虽已是腐朽的、垂死的制度，它必然要走进坟墓；但是它决不会自己走进去，而必然要做疯狂的垂死的挣扎。从当前来看，美帝这个野兽虽在战场上负了重伤，但是，它反咬我们几口的力气仍然是有的，而且它阴险狡诈，随时都准备狠狠地咬我们几口。所以，我们无论从长远的对帝国主义斗争，或是从当前的对帝国主义战争来讲，不经过艰苦复杂、持久顽强的斗争，要想坐等胜利，或随便就可胜利，是完全错误的，是幼稚无知的。特别是如果不百倍提高警惕，随时注意敌人的各种阴谋诡计和甜言蜜语，是会上帝国主义的当的。只有我们具有最大的勇气和毅力，高度的机智和灵活，熬得过最艰苦、最困难的过程，并能寻找有利时机给这个负伤的野兽以惨重的打击，才会使它知难而退，偃旗息鼓。到那时，最后胜利才会到来，和平才有保障。