# 叶剑英在广东省第二届各界人民代表会议上的总结报告

　　（代表同志们：）

　　第二届各界人民代表会议开了半个月，会议期间，大家共同讨论了目前形势，更清楚地分清了敌、友、我。代表们以当家作主的精神，听取了我们广东全省要在今明两年完成土地改革的报告，并审查了人民政府10个月来的工作。在大会中，大家通过大会和小组的讨论得到互相学习，这是有利于政府的今后工作的，有利于人民的团结的。因此，我们本届的会议，是一个成功的会议。

　　现在我们的任务是：把这次会议的基本精神和决定的工作任务，贯彻到广大人民群众中去，团结全省人民，为实现我们的任务而斗争。我们可以预想到：只要我们这样做了，明年开第三届人民代表会议的时候，我们将可以在胜利完成土地改革和民主改革的基础上，更高度地发扬全省人民的热情，为生产建设和国防建设而接受更光荣的任务。我的总结准备说下面三个问题。

## 一、关于省人民政府的工作

　　广东工作，正如大家所说过的，由于共产党和毛主席正确的领导和全省人民一致的努力，已经获得了许多重大的成绩。我认为这些成绩中，有许多是带有历史性的。

　　所谓历史性，不是一般地说的，不是指我们已经结束了历史上帝国主义、封建主义、官僚资本主义及其集中表现的蒋介石集团的统治，出现了以工人阶级经过共产党为领导的、以工农联盟为基础的，团结各革命阶级各民主党派各民族各人民团体和海外华侨的人民民主专政，取得了历史上光荣伟大的胜利而言的，而是说，我们在人民民主专政的优越的制度下，经过23个月特别是最近10个月来的努力工作，解决了许多历史上没有解决的问题。

　　首先是消灭了土匪，镇压了反革命，巩固了治安，因而初步地巩固了人民民主专政，出现了全省人民真正地能够安居乐业的局面。这是军事和公安方面的成绩。解放以来，我们消灭了17万多名土匪，缴获了50万以上步枪，6千挺以上机关枪，1千门以上的各种大炮，消灭了800多名团级以上的匪首；破获特务地下军等反革命案件2千多宗，逮捕了大批的反革命分子；登记了匪帮保密局、国防部二厅、内务部调查统计局、中美合作所等各系统的特务及帝国主义的间谍数百名，登记了反革命党团骨干分子数千名。经过这一连串的斗争和胜利，把敌人的残余力量，基本上肃清了，这就为广东人民除了一件大害。

　　我们一方面坚决镇压反革命，肃清土匪、特务、间谍，一方面又加强海防边防工作。我们边防海防机关，严格地执行了出入口管理办法，规定出入口通行证制度，执行了有计划地管理港口和边疆，有效地限制了反革命逃出与潜入的活动，因而也就较严地拦阻了敌人内外的联系。在半年时间内，我们抓获企图逃出与潜入的特务、逃亡的恶霸，以及伪造通行证的反革命分子共300多名。这就是实行了去年首届人民代表会议所提出的“清除垃圾，修理门户”的任务。

　　镇压反革命工作，又与部队、机关、工厂、企业、学校、团体等方面的自觉学习政治，真诚坦白，审查干部等工作相结合，经过这些工作来提高老干部，教育新干部，爱护好干部，改造旧干部，洗刷坏分子，以肃清隐藏在人民内部的敌人，巩固人民革命的队伍。

　　这就是说，我们不仅仅要肃清已经暴露的、浮在上面的反革命分子，而且要肃清隐藏在内部的穿着人民制服的反革命奸细；不仅仅要清除一些混入革命内部的坏分子，也要教育一些新干部和改造一些旧人员；不仅仅注意和处理政治性的反革命分子，而且要注意和处理一般违法乱纪的分子；不仅仅注意镇压城市和农村中的反革命分子，而且注意镇压江中海上的反革命分子。今天，特别要指出：由于城市与农村镇压反革命的加紧和胜利，很多反革命分子都跑到他们认为是我们的力量比较薄弱的江中和海上，躲藏起来，继续活动；又由于美帝国主义武装日本，强占台湾，与蒋介石相勾结，利用港澳不断地派遣特务爪牙向大陆伺隙钻扰，因此，今后除继续贯彻城市和农村的镇压反革命外，应当将足够的力量，转到江中和海上去，坚决彻底肃清躲藏在天涯海角的敌人。

　　代表们！渔民是海上的生产者，同时又是祖国海防的哨兵。我们必须用大力去组织教育和武装渔民。这一件工作，十分重要。这正是面向海洋的具体任务。

　　我们在肃清土匪，镇压特务、间谍、恶霸的运动中，已经克服了过去那种“宽大无边”的错误，克服了过去那种不大张旗鼓的斗争方法。现在许多地方已经采用正确的工作路线，通过干部会、人民代表会议、农民代表会议、妇女代表会议、积极分子会议等会议，打通思想，讲清政策，发动群众起来执行。因此，一方面肃清了反革命分子，一方面提高了群众觉悟，使敌焰大降，民气大伸，出现了广东历史上从来没有过的社会现象，这就是人们所称道的既治且安的现象。

　　但是，应当警惕，世界上还有帝国主义，特别是有美帝国主义的侵略和它重新武装的日本法西斯；在人民内部也有潜伏的阶级敌人还没有彻底肃清。我们不能自满于已经获得的胜利，必须继续坚决地正确地执行镇压反革命政策，加强镇压反革命的宣传教育，加紧清理积案，强迫劳动以改造犯人，管制反革命分子，继续进行反动党团登记，加速建立群众的治安保卫工作。同时，要加强海防、边防、空防建设，并认真地把民兵武装建设起来，迅速地巩固我们的海防、边防和空防，随时准备同企图侵袭我们祖国的敌人进行坚决和胜利的斗争。

　　（代表们！在同一时期内，不仅是我们的武装部队为人民做了许多好事，人民政府财经系统、文教卫生系统的各个部门也做了许多工作，获得许多成绩。这些工作，已由古副主席向代表们报告过了。）

　　从报告中，我们可以看到农业方面粮食增产的情形。今年早造较去年增产稻谷360万担，完成今年原定任务163%，杂粮也较去年增产200万担，完成原定任务108%，作物面积较去年早造增加120亩。就是说，我们在粮食增产方面，是超过历史记录的。

　　其它如黄麻、甘蔗、烤烟等重要经济作物，都超额完成原定任务。无论在数量和质量方面，都有重大的发展。

　　广东水利工作，在化水患为水利、治标与治本结合、水利与水电结合的方针指导下，全省大力兴修水利。据水利机关报告10个月所完成的工作，捍卫了农田75万亩，超过了国民党反动派30年来在这些地区所完成的工程总和。农民说：过去筑堤，是当年堤不挡当年水，现在筑堤，做到当年堤可抵当年水了。

　　在省第一届各界人民代表会上，我们曾说过：“水利工作，是不能等待的。这是人民福利的百年大计。只要农民手中掌握了土和水，那么发展生产就有了基本条件。我们一定要做好土和水这两件工作，而且要争取时间”。今天检查起来，各地区都响应和执行了这一号召，获得重大成绩，创造了历史上的新纪录。

　　贸易方面，正确地执行发展城乡内外物资交流以促进生产的方针，开辟了国内市场和国外的苏联及其它新民主主义国家的市场，开始摆脱旧中国多少年来对资本主义国家的经济依赖。由于我们国内市场物价稳定，资本主义市场的物价波动，我们进口货物，一般的已不完全随着国外的物价波动而波动；出口贸易，则正相反，在国内的物价一般的平稳，但一到国外，反而上涨了。

　　10个月来收购了土产，组织了土产交流，供应了比去年多3倍的粮食和生活必需品，组织各种联营，争取海外资金投回祖国，贸易工作又与各方面工作相结合，使物价继续保持稳定。

　　人民银行与外币作斗争，坚持了两年。由于人民觉悟日高，人民币币值稳定，外币日益贬值，银金失去交易作用。现在，除了港澳边沿地区，仍有少数人使用港币，及山僻地区仍有少数人使用硬币，甚至以物易物外，全省货币已基本统一。这样，就把历史上盘踞了若干年的吸血虫似的港币，赶出了国内市场，取得了金融战线上的基本胜利。

　　旧中国的海关，向来是操纵在帝国主义手中，作为从经济上侵略中国的工具。人民政府颁布了新的人民海关法，结合边防机关加紧查私，直到现在止，私货种类已压缩到几种利润极高、体积甚小的货品，如钟表、小五金、西药、糖精之类。这些小物品占了全部缉获私货价值的53%以上，比较笨重货物的走私，已几乎绝迹。一向以走私为职业的水客，大都歇业或改业了。还有一些有组织的走私电扒，也受到严重的打击，制止了珠江口外走私电扒和走私小艇的活动。就是说我们从广东海岸上，基本上已消灭了自英帝国主义用鸦片走私以来的百年来，资本主义列强用以对华进行经济侵略的走私现象。

　　为了加强运输力量，促进城乡物资交流，去年10月第一届人民代表会议以后，全省范围内即掀起了修筑公路的热潮。千千万万的翻身农民，响应了政府的号召，日以继夜地参加了工作，开山挖土，担泥运石，情绪的热烈，场面的伟大，实在是前所未见。至本年2月底止，就提早1个月完成了原定任务，总计动员民工1千800余万，修复和加强了3千500余公里干线。现在全省的公路四通八达，交通运输的管理工作也开始将水陆运输工具组织起来了。这就大大有利于城乡内外的物资交流，有利于经济建设的开展，有利于文化教育工作的传播，有利于人民之间的相互了解、相互团结，打破了交通闭塞下的隔阂状态。目前正在有重点地加强标准的工程。只要我们坚决依靠劳动人民，发扬技术工人与民工的团结合作，我们的交通工作是一定能够满足全省人民的期望的。

　　在文教卫生工作方面，由于群众斗争工作的胜利，人民觉悟的提高，无论农村、城市和水上人民，不论男女老少以及少数民族，都要求加办学校，要求学习文化，学习政治。过去专为地主官僚服务的教育已转变为广大人民、特别是为广大劳动人民服务的教育。以工农教育而言，据不完全统计，从去年上半年到今年3月，工农业余补习学校已增加了1千400多所，参加学习的工农群众增加了86万多人；至于少数民族教育，截至今年6月为止，全省已有少数民族学校862所。工农教育与少数民族教育比过去已有相当的发展。整个华南过去一年出版了552种新书刊，其中多为地方性适合广大人民需要的通俗读物。教科书印数约为1500万册，占出版物总数的70%。这就证明广东已经开始显露出行将日益高涨的文化高潮。

　　据一般流行病学专家研究，本年度很可能成为霍乱病的流行年。我们广东，历史上是最容易流行霍乱的省份。可是，我们通过防疫注射、通沟、杀蝇等等人为的努力，果然战胜了病疫。直到目前为止，广东各地尚未发现过真正的霍乱病例。

　　在讨论人民政府工作过程中，西江代表普遍反映说：现在人民政府确是为人民服务，10月来，为人民作了许多好事。例如：

　　一、今年春耕生产，由于春寒重、春雨早，各处秧苗多冻死，政府及时贷出种子及想尽一切办法，领导农民补种，使农田不致荒芜，又贷出许多肥料，使今夏获得增产丰收。

　　二、今年有些地方春荒严重，但由于政府关心农民生活，放手发动群众，退租退押，从地主恶霸手里取得大量粮款，及时发放农贷，领导农民多种杂粮，使人民渡过了灾荒。

　　三、兴修了许多水利，使今年生产增加。

　　四、镇压了大批反革命分子，使人民抬头，敢当家作主，安定了农村治安。

　　五、一年来干部作风大大转变，官僚命令主义大为减少，干部能深入基层，接近群众。

　　高雷代表说：人民政府作了十件好事：

　　1.土改好。2.清匪反霸好。3.修桥筑路好。4.兴修水利好。5.解除妇女封建压迫，实行婚姻法好。6.救济贷款贷种子好。7.增办学校，使贫苦男女有书读好。8.稳定物价统一金融好。9.防疫打牛痘针好。10.救济贫苦好。

　　东江代表亦反映说：10个月来，政府领导我们作了很多工作：

　　1. 继续深入抗美援朝工作，打败美帝国主义。

　　2. 领导退租退押，帮助我们解决生产渡荒问题。

　　3. 修筑好公路。

　　4. 平抑了物价。

　　5. 搞好了治安，牛和犁耙放在什么地方都没人偷，以前国民党时牛关在家里都被人强抢了。

　　6. 兴修水利筑好坡圳，使田地不遭旱、不受浸。

　　7. 消除我们农村间房界姓界的斗争，发扬了农民一家亲的团结精神。

　　8. 最好最好的是分田。

　　这里我特别要举出东江区李富良代表所说的话，他说：“我13岁开始作木匠，直至解放时，都没有‘角田角地’，今天幸得毛主席领导，分得了7担谷田，9间房子，政府又贷款给我买了一头牛，两把新锄头。土地改革是一件大事。我的楼上两代人都没有放过谷，但今天除缴公粮外，还放着4担谷；三代人没养过牛，但今天有牛养了；过去我们穿一条好裤，就会被地主剥去的，今天我们可穿一条好裤了。这都是因为毛主席人民政府领导我们作了土地改革、镇压反革命、清匪反霸、退租退押、整顿基层组织等工作，使我们得到利益。”我想，这一段平凡的话，也使我们能够从一个角度上，深刻地认识到广东人民，在革命前和革命后的生活，是起了多么大的变化。

　　其它各区代表在小组讨论中的普遍发言，及两天大会讨论中40位代表的发言，都有同样的意见反映。这就证明代表们对省人民政府10个月来的工作一般地是满意的。

　　以上所举的不完全的关于军事、政法、财经、文教各方面的成就，及各地代表在发言中的体会，都是广东省人民生活上直接感受得到的事物。这些事物，好像很平凡，但这是或多或少都带有历史性的东西。历史教育了人民：过去的人民是生活得那么苦痛和屈辱，而现在的人民却是生活得这样的幸福和光荣。就是说，由于共产党和毛主席正确的领导，全省人民一致的努力，在若干方面，已成功地改变了广东人民生活的历史。

　　当然，省人民政府的工作，还有许多缺点或错误，这次代表同志们所指出所批评和建议的意见，我认为基本精神都是对的。例如：

　　1. 各区代表都反应说：“农贷过时”。农民拿到了贷款，再去购买种籽时，已过了季节了。因此，他们要求政府注意今年的冬耕生产贷款，不要重犯这个错误。有的代表说：政府贷款不及时，失掉了季节性。例如，去年贷的花生种、麦种、黄麻种及肥料等都过了一些时间，以致种籽种下去没有收成。

　　2. 珠江代表反映：唐家湾至万山群岛，原是我国领海范围，但海关缉私，却缉了渔民的人民币。渔民卖了鱼，手中有的人民币，当然仍放在船上，但人民币是不准出口的，一出了海，就变成被查缉的对象了。因此，渔民在叫苦，渔民提出建议：要政府建立水上银行解决这个问题。

　　3. 北江代表反映：过去贸易公司收买少数民族的杉木，5寸尾2丈长，1条只给7千元，连工钱还不够。这是反映财经业务部门没有注意民族政策。

　　4. 海南代表对贸易公司统销海盐，不许私商经营，使山区少数民族没有盐吃，售价每斤高到万余元有些不满意。高雷、珠江、西江的代表也有同样反映：因盐的供应发生问题，去年冬大批菜蔬因缺盐不能腌成咸菜而腐烂，倒下河去；高雷的鱼产品也因无盐腌成咸鱼而发臭，只好把它变成肥料。这些情况，就使人民产生不满。

　　5. 高雷代表反映：农林厅号召种麻，今年黄麻增产至10万担，但工业厅的麻袋厂，只能收购5万担，余下的5万担当地公营公司不肯买，私商又压低价格收买，使农民吃了亏，麻农对此有意见。

　　6. 西江代表反映：贸易公司买东西讲规格这是对的。西江的席草出产很大，长短不一，过去是长短混合卖出，现在按规格，是分开长短来卖，但贸易公司只收长的，不收短的，使短的无人要，农民受到损失。

　　（对于这些我们都已负责通知各有关机关认真处理，不能让人民吃亏。至于工作中的缺点，我可以负责答复代表们：政府一定要加以纠正的。）

　　其次，海外侨胞要求严格纠正农民运动中的某些偏向。守法华侨地主，与恶霸地主、普通地主，要区别对待，要贯彻中央颁布优待华侨条例，适当照顾守法华侨地主。

　　各地渔民也提出要求，如：1.请人民政府，帮助建设渔村；2.多办渔民子弟学校及医疗站与供销合作社；3.在渔港或海岛设气象台及避风塘，预先报告气候，使渔民免受飓风灾害。

　　少数民族则要求：1.在土地改革期间，适当解决瑶汉间土地问题，过去地主恶霸夺去瑶胞的土地和山林，应归还瑶胞。2.办好瑶民区的学校、医疗所等事业。

　　我想，人民对于政府的批评、建议和要求，是很多的。政府做错了事，人民当然要批评，政府该做而没有做的事，人民当然要建议，人民有急切的需要，当然要向政府要求。人民政府对于这些批评、建议和要求，应当诚恳接纳：正确的批评，应当在工作中迅速改善；合理的建议，应当在工作中力求实现；人民的要求，应当按需要和可能，分别缓急先后，做出满意的答复。

## 二、关于土地改革与民主改革

　　广东全省在今明两年内，完成土地改革工作，这是全省人民目前最中心的任务。方副主席作了《为胜利完成全省土地改革而斗争》的报告，在报告中着重指出：要发展生产就必须彻底消灭地主阶级，要消灭地主阶级，必须放手发动群众，壮大反封建的队伍；土地改革要做到稳步加快，必须经过三阶段。这些都是正确的。在这里我想着重说明：土地改革的目的，在中央人民政府颁布的土地法第一条中已作了明确的规定，这就是：土地改革，是为了废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，藉以解放农村的生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。这条总则，向我们提出两个要求：第一、土地改革，是要求发展农业生产；第二、发展农业生产，要适应于国家工业化。换句话说：土地改革要服从于农业生产，农业生产要服从于国家工业化。只有正确了解和掌握这一条法令，才能正确地执行土地改革的政策，在土地改革中，发现一切有妨害有破坏发展农业生产的现象，我们都必须禁止，一切有利于农业生产发展的具体措施，我们必须采取。在这里，就可以了解土地改革法上规定的，要保存富农经济，要保护工商业的积极意义了。要保存富农经济，不准侵犯中农，不准侵犯工商业，不是为了别的，就是为了更快地发展农业生产，更快地使国家走向工业化。在土地改革过程中，常常发现许多具体的问题，要我们正确地去解决，但在解决这些具体问题的时候，如果不能掌握住这一条法令的基本精神，我们就会犯错误。

　　在这次大会中，许多代表迫切要求赶快进行土地改革，要求把运动很快进入第二阶段，进行划阶级，没收、征收，分配土地。这种要求，我们是可以理解的。这也是符合于中共中央华南分局所提出的稳步加快方针的，但问题不在于主观的要求快，而在于实际进行的快。只有群众真正起来才能快，仅仅干部图快是不能快的。不稳的快、冒进的快，结果多出偏差，妨碍农业生产的发展；只有坚持稳步的快，反对冒进的快，才有利于生产，才能够达到快的目的。换一句话说：我们对土地改革所要求的快，是要求农业生产上的快，是要求国家工业化的快，粗暴地图快，反而迟滞了农业生产的发展，因而迟滞了国家工业化的速度，这是大错误。所有侵犯中农，侵犯工商业的错误，都是属于这类性质的错误。从全国范围土地改革的经验证明，从我们中国三十年来土地改革的经验也证明：只有坚持分三个阶段进行（即以清匪反霸、退租退押作为第一阶段，划分阶级、没收与征收、分配土地作为第二阶级，进行复查作为第三阶段）才能正确执行稳步加快的方针。应该懂得：土地改革的决定阶段是在第二阶段，在这一阶段中进行划分阶级，征收没收，分配土地，最后消灭几千年来的地主阶级，这一段工作最复杂，斗争最激烈，我们必须有队伍、有步骤地进行决战。因此，第一阶段是第二阶段的准备，第三阶段是第二阶段的补充；而如果第一阶段不为以后的第二、第三阶段打好基础，全部土地改革的圆满胜利就不可能。在这里，我们也有自己的直接的经验，曾经在宝安工作的一位代表说：“三阶段的步骤是一定要的，少了是不行的。我们在宝安县土地改革时，上级定出要80天完成任务，干部急起来，‘走过场’搞不好；后来还是重新做起，组织力量，整顿基层等，故第一阶段是铺平土地改革道路的工作，是必须搞好的。”这就说明第一阶段的必要性。

　　开平关襄代表说：“开平水井乡秀才坪村，一个地主没有依法退租退押，在土地改革完成后，他又立即买牛，买石磨，而且对贫雇农说：‘看你们斗得倒我吗？我很快又成为富农了！’这就说明，如果不搞好第一阶段，地主威风不能打倒；如没有第三阶段的复查，也就便宜了漏网的地主，留下了祸根。”

　　因此，服从生产，服从工业化，稳步加快，走三阶段，这就是一切参加土地改革的干部和群众所必须掌握的中心环节。

　　进行民主改革，是在中国人民以武装力量推翻了蒋介石的反动统治，建立起人民政权以后，继续追击敌人，肃清残留在农村、城市和海洋上的封建势力，确立和巩固人民民主政权。这可以说是我们胜利以后不可省略和不可超越的运动。因此我们在这三大运动的同一时期内，一方面在广大的农村进行土地改革第一阶段的清匪反霸、减租退押运动；另方面还要在城市中和海洋河道上广泛地进行民主改革。

　　城市的民主改革，是当前工人运动的中心。它的目的在于发动工人群众，扫除妨碍发展生产的封建残余势力、恶霸分子、反革命分子及由这些分子所把持的不合理的生产制度，使工人群众得以摆脱各种残酷的封建剥削，获得正当的劳动权利，从而发挥生产积极性，建立新的劳动态度与劳动纪律，把工业生产提高一步。

　　在民主改革中，应该贯彻依靠工人阶级的思想。依靠工人阶级是我们管理城市的原则，所有一切有关城市的设施，都应该从提高工人阶级的觉悟，照顾工人阶级的利益，发动工人阶级并依靠他们出发，因此充分发动工人群众，进行耐心的诉苦串连，培养积极分子，使所有工人群众都能明白民主改革的意义，自觉起来斗争，是做好民主改革的关键。任何包办代替，企图以命令行事的做法，都是不对的。职员和技术人员是工人阶级的一部分，在民主改革中，必须同样发动他们参加运动，在运动中培养他们中间的积极分子和骨干。至于他们中间的有些人员，如非属于封建残余势力和反革命分子，而是思想作风和生活行为上的错误，应该和其他工人同样，以批评方法，对他们进行教育和改造。

　　资本主义性的工业生产，是我们国家目前阶段建设所必需，是应该允许他们存在并加以保护的。因此，在民主改革中，应该切实坚持“只反对封建不反对资本”的原则。我们所要反对的，是直接妨害公私生产的封建残余势力、反革命分子，而不是其他。取消了这些势力之后，生产发展了、提高了，不但工人阶级，就是资本家也同样得到利益的。有些工商业家，对于民主改革曾有过顾虑，害怕“商改”，是不必要的。我们业已明确规定，在整个民主改革中，属于资本家和工人间的劳资关系问题，一律以劳资协商直至政府仲裁办法处理，不能采用民主改革的办法，这一点应该确实坚持，不可逾越。

　　民主改革的目的，既然是要扫除发展生产的障碍，因此它首先着眼的，应该在于生产事业，在于工厂、矿山和交通运输机构。从事生产制造的工厂、矿山和组织运输供应的水陆交通，构成为一个城乡的生产系统。犹如一支竹筒，一端是生产原料的，一端是加工制造的，这一端的原料要达到那一端的制造，或是那一端的制成品，要达到这一端的消费者手里，都须经过中间的“竹筒”，即是内河和公路、铁路的运输，而且运输时还要有码头的搬运装卸，这一切构成一个生产系统。不管哪一方面有障碍，例如制造有问题，生产就会失灵，就要受妨害，因此首先把这一筒竹打通，在这个系统中进行民主改革是迫切的。就是说，我们现在要进行民主改革的，应该主要是在工厂、矿山、码头、搬运、内河航运与公路运输等几个方面，至于不是直接从事生产制造的行业，如果不是直接影响生产发展的，就不必去普遍进行民主改革了。街道的民主改革，如果不是在发动了工人阶级的基础上去进行，是有困难的，所以它一般应放在生产系统的民主改革之后，并且须与民主建政工作结合进行。

　　我们把这些看成“一筒竹”，是自觉地把运动变成整体的东西，看出运动的具体性，看出运动的联系性。因为它是具体的，所以我们就要具体地去布置；因为它是联系的，所以我们就要在各个关节上，有联系地开展工作，使每一个运动的结果既可以扫除恢复生产的阻力，又可以打通物资交流的障碍，奠定发展生产，繁荣经济的巩固基础。

　　经过民主改革运动，扫除封建势力，这样我们城乡之间这“一筒竹”就打通了，就使得我们的城乡交流大大发展；工农之间的关系搞好了，工农之间的生产发展了，我们的工农联盟才有了物质基础。

　　在生产系统中进行的民主改革运动，有些地方把它搞成为“范围非常广泛”的运动，工厂、矿山、企业、码头、渡口、内河、学校、街道、机关乃至于妓院之妓女等各方面同时并举，没有抓住服从生产的中心，徒然分散力量；或者相反地专门在某一个工厂、某一个企业孤立地进行民主改革，没有从生产运动的整体性和联系性出发，就是说没有使运动适应于发展生产，物资交流，繁荣经济的要求，因此使得运动不能获得预期的成绩。

　　此外，对于生活在海洋上的渔民、盐民、蚝民，也要进行民主改革，要反掉过去的那些把头恶霸，把渔民的政治优势建立起来，然后才能够发展渔民的海上生产。因此，我们全省这个时期内，为了发展生产，迎接将来的建设高潮，必须一方面在农村中开展土地改革运动，消灭地主阶级；一方面在城市和海上开展民主改革运动，扫除一切生产的障碍，把城市和农村的生产联系起来，这样，我们整个国民经济的恢复和发展，才能够得到正确的指导。

## 三、认清时局，抓紧时机

　　代表同志们！我们大会开幕和闭幕的时间选得很好，我们开幕的时间——9月3日，是中国人民抗日战争胜利六周年纪念日，今天闭幕的时候，《南方日报》发表了人民解放军根据和平解放西藏办法的协议，已开进了西藏的首府——拉萨的消息，这样就真正地完成和平解放西藏解放全中国大陆的光荣任务。这是我们中国人民又一次的胜利，值得我们热烈祝贺。

　　美帝国主义破坏了开罗宣言、波茨坦公告、雅尔达协定等国际协定，违反全世界人民的和平意志，在旧金山横蛮地签订了非法的《对日和约》后，立即加紧地重新武装日本法西斯，世界和平首先是亚洲和平已受到新的严重的威胁。在旧金山会议前后暴露了美帝国主义者不仅在东方武装日本，同时还想照武装日本的办法把西德重新武装起来。美国的战争贩子艾森豪威尔现又正在欧洲活动，并想重新武装意大利和西班牙的佛朗哥等法西斯。同时，对于殖民地的解放斗争，也在计划进一步加紧压迫，并帮助越南民族叛徒保大干涉越南人民解放战争。这一连串的事件，要求我们对时局要有更进一步的认识：美帝国主义者对战争的准备已变成公开的而不是偷偷摸摸的（如公开与日本吉田政府订立所谓《安全协定》，在日本驻军，公开表示日本是它的殖民地等），并且是用急促的步调进行着的。然而这不是说明他们的强大，而是说明他们的脆弱，正是由于世界民主力量已空前地壮大，帝国主义者就害怕起来，为了维持他们的霸权统治，因而铤而走险，所谓“日暮途穷，倒行逆施”，就是帝国主义者今天的写照。

　　从时局发展来看，战争的危机是较前更为严重了，因而全世界人民保卫和平，阻止战争的任务也就跟着更加艰巨，更加受到时间上严格的要求。为了更好地担负起这一任务，就必须抓紧时间，组织力量，加紧进行各方面的工作，巩固国防，巩固人民民主专政，加紧进行统一战线的教育和工作，团结国内外的一切爱好和平民主的力量，形成更加壮大的国内外统一战线。

　　代表同志们！在朝鲜战场上，我国人民志愿军与朝鲜人民军在战争中已很快地壮大自己的力量，一次比一次更多地给敌人以杀伤与消耗。9月7日新华社的报导：从去年12月25日至今年8月25日这10个月中，根据不完全的统计，朝中部队击落击伤美国飞机1千482架（包括少数属于美国空军指挥的英联邦空军飞机在内）。其中击落的有1千零70架，击伤的有412架。按美国空军编制，每一战斗机大队为75架，仅被击落的1千零70架就等于14个多个战斗机大队。又从新华社发表的战报来看，我方杀伤与消耗敌人的数字也是一次比一次增加的：8月16日至20日的5天内，消灭敌人9千200名（其中美军3千200名），击落击伤敌机30架。8月21日至25日的5天内，消灭敌人7千700名（其中美军400多名），击落击伤敌机41架。8月26日至30日的5天内，消灭敌人5千400名（其中美军3千106名），击落击伤敌机38架。9月1日至5日的5天内，消灭敌人8千800名（其中美军4千200名），击落击伤敌机58架。这样从8月16日至9月5日的20天中，朝鲜战场上就一共消灭敌人3万1千100名（其中美军1万1千名），击落击伤敌机1 67架。

　　从上面的数字来看，可见我方在朝鲜战场上的军事力量是一天天加强，而敌人方面除了士气天天低落外，在战场上所受的损失也天天增加。这就使美帝国主义者虽然极希望进行战争，也不得不在事实上被打败的情况下，被迫进行和平谈判了。因此这种谈判是正义方面的胜利，是非正义方面的失败，这就使美帝国主义者在全世界范围内极大地暴露出它的脆弱性，使得它企图在消耗不多又保持有限度战争的情况下进行欧洲、亚洲的备战活动发生了极大的困难，受到了事实的打击。同时，又说明了：只要我们和全世界一切主张和平的人们，团结在以苏联为首的和平堡垒的旗帜下，步调一致，大大地发展自己的生产，巩固国防，继续壮大世界和平民主阵营的力量，世界大战是可以被制止的。如果敌人敢于发动世界大战，那么，敌人也是可以并且一定会被打败的。

　　因此，问题在于我们首先是人民代表们要认清时局的严重性——帝国主义更公开地加强准备战争；另方面又要认清美帝国主义“纸老虎”的本质，更要认清我们自己有着强大的力量。盲目乐观是错误的，过高地估计敌人的力量，过低地估计自己的力量，也是错误的。只要抓紧时间、加紧工作，迅速完成建设的准备，胜利地迎接建设的高潮的到来，那末，我们有5万万人口的、地大物博的强大的中华人民共和国，加上苏联和新民主主义国家、殖民地人民以及资本主义国家中爱好和平民主的力量，团结在世界和平堡垒——苏联旗帜之下成为一个伟大的，超过世界人口半数的斗争力量，是能够争取世界的真正的持久和平的。

　　代表同志们！形势是对我们有利的，我们是处于优势方面的，如果我们能善于利用这种优势，巩固与扩大我们的优势，我们就可以保卫世界和平，同时也可以进行正义战争，并在战争中取得胜利。我们必须从这一认识上去推动一切工作。让我再重复一次：必须认清时局，抓紧时间。时间对我们特别重要，时间对我们是有利的，它是我们的朋友，不是敌人的朋友。如果我们能够抓紧时间，各级人民政府、全体人民代表、全省各界人民一致努力，那末，明年在开第三届人民代表会议的时候，我们就可以宣告土地改革、民主改革的运动的胜利完成，同时很有信心地向中央人民政府，向毛主席表示我们可以愉快地接受进入伟大的经济建设高潮的光荣任务。经过了过去两年来的工作，我们的政治觉悟提高了，大批的干部出现了，实际经验增加了。在土地改革运动中，我们依靠了解放大军，中南军政委员会又派了很多干部来帮助我们各方面的工作。我相信，代表们也可以相信，在毛主席、中央人民政府、中南军政委员会的正确领导下，我们的任务是完全能够胜利完成的。

　　祝全省人民、各位代表永远团结，永远胜利！

　　來源：广东叶剑英研究会、中共广东省委党史研究室　编：《叶剑英在广东》北京：中央文献出版社，1996年。