# 何伟“为争取1952年内基本完成全省土地改革而奋斗”

　　<广西省土地改革委员会主任、何伟>

## 广西省土地改革委员会何伟主任委员在全省首届第二次各界人民代表会议上的报告

　　（各位代表、各位同志们：）

　　去年广西省第一届第一次各界人民代表会议，已通过了三年以内一定要实现广西全省的土地改革，根据中南土委的指示和当前本省的具体情况，我们认为今冬明年可以完成全省的土地改革，陶主任、陈副主席的报告中已经明确的指出了，目前全省的农业人口以1600万计，除已完成400万人口地区外，还有1200万人口地区将在今冬明年内展开一个大规模的土地改革运动，这是全省人民的一件天大的事，也是我们这次代表会议的中心议题。现在就有关本省土地改革几个主要问题，提出如下的说明，请各位代表、同志们予以慎重讨论和指正。

## （一）土地改革的正义性

　　根据本省的实际情况和已有的材料，再说明一下我们为什么要进行土地改革？它的正义性在那里？大家都赞成土地改革，而且也知道土地改革的基本内容与目的是“废除地主阶级封建剥削土地所有制，实行农民的土地所有制，藉以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。但对于这一重要的内容与目的也常为人们所忽视，为了取得今后行动的一致，应当首先统一大家对于土地改革的思想与认识，这是能否胜利完成土地改革的第一个关键。

　　为什么要废除地主阶级封建剥削所有制呢？因为地主阶级的残酷压迫和剥削，造成了人间极大的罪恶，农民受了深重的痛苦，大大的影响了生产力的发展。所以封建地主阶级的存在，就是“我们民族被侵略被压迫、穷困及落后的根源，也是我们国家民主化、工业化、独立统一及富强的基本障碍”。

　　过去有人说：“广西不像北方，封建势力不大，地主很少很小。因此，对农民的剥削压迫也不多”。甚至还说：“地主怕农民”，“广西人民所以穷困，是由于山多土瘦，不打粮食”。这种说法完全与事实不相符合，殊不知广西的地主阶级以李、白、黄为代表统治了广西人民二十七年来所造成的血腥罪恶，比之任何地区的封建势力只有超过而无不及的。我们可以举出一些事实来说明广西地主阶级剥削与压迫农民的罪行。

　　就地主阶级占有土地对农民进行剥削方面，据已有的材料可以看出占人口不到5％的地主，平均占有土地面积40％左右，多者如郁林县宝岭村，北流县沙塘村，柳江县百明村、樟木村、思贤村、渡村，平南县六北村等7个村子的统计，地主占人口3.54％，而占有全村土地面积50.99％，其它少者也占有土地30％左右，地主占有这些土地后，对农民实行“出租”形式的超经济的剥削，根据郁林、上林、贺县、灵川四县的调查，有些地主每年的收租要剥削农民一半以上的粮食。南宁专区有些地主甚至要拿走农民全部的正产物，农民只能得到土地的副产物为生。除租子以外，押金也是地主剥削农民的一种“合法”形式。根据郁林的调查，有租必有押，押金的名目有租佃押、加押、双交押、人质押等等约有6、7种之多，至于黑押即变相的押金，更不知有多少。如额外剥削即农民无代价的给地主劳动或代耕一定的土地，收获全归地主所有，以及迫于威势，逢年过节婚丧喜葬，农民必须给地主送礼。再就是地主雇佣雇工耕种土地，而采用欠工资、扣工资或不给工资进行残酷的剥削雇工，也是广西极普遍的现象。如柳江鲁比村地主张士军佣个长工，名叫张老围，五十年未给过工钱，张老围现年65岁了，还是一个单身汉，头发长了都要自己剃，而且在地主家什么活都干，地主婆叫他“男丫头”。此外广西的地主以娶“小老婆”的名义进行无代价的劳动剥削，这样的事情也很多。除出租土地剥削外，地主还采用各种各样的高利贷形式的剥削，如放谷、放牛、放猪等等。即每当农民青黄不接生活极度困难时，就用残酷的高利借贷剥削农民，如临桂县三区农民黄良富向地主何四保借了10担谷，加上利滚利，结果前后8年不仅交了62担谷的利息，而自己原有的28担谷田；由于账还不清也被地主何四保藉口拿去了，最后，黄良富还落得一个“欠债人”，除租押剥削外，再加上勒索霸占、抢劫以及各种各样的苛捐杂税，如“壮丁费”、“乡警费”、“村长费”、“保甲费”、“建设费”、“保安费”、“救国费”等等。农民就在这样的残酷剥削之下，终日劳动不得一饱，相反的，地主阶级却依靠剥削农民的劳动血汗，过着极度奢侈腐化的生活。

　　广西的封建地主阶级不仅在经济上对农民进行残酷的剥削，而且在政治上利用政权、军队、警察、土匪等工具对农民进行惨无人性的流治与压迫，有些残暴野蛮的行为，简直是骇人听闻的。我们都知道祸乱广西的匪首，大都是地主阶级的代表人，他们可以说是烧杀奸掠无恶不作，仅就解放以来，举出一些事实即可以说明万一了。如恭城暴乱的匪首锺祖培在旧社会中也算是一“有地位的知名之士”吧？实际上他是一个罪大恶极的恶霸地主，利用权势霸占了群众广大的良田作为已有，不仅有四个妻妾过着极度荒淫的生活，而且残暴成性，滥施淫威，不断的草菅人命。当他奉李、白之命为匪暴乱攻打恭城时，他所造成的罪恶更是数不尽的。计被抢劫、焚烧因而损失的公私财产约有数10亿之多，所到之处几乎十室十空。东寨乡上炉村全被烧光，对革命工作人员及群众加以残刑虐杀，如挖眼破腹、砍掉四肢、火油烧身、轮奸裸游，残忍之至，计被害群众和军政工作人员达350余人，仅在莲花乡一地就杀死群众及工作人员40多名，其中有秦克祯、曹玉珍两位女同志就是实行轮奸以后又裸体游街，最后打死的。再如匪首甘竞生，自称伪省府主席，也是一个大地主，并兼军统特务，在其为匪时期，杀死群众及军政工作人员240多人，烧民房无数，最残酷的就是捕捉一孕妇竟被破腹取胎致死。至于割食人肉、人心、抽取人筋，几乎成为匪首经常之事。宜山城管区匪首地主董国忠任匪纵队司令，他本人及其匪属前后曾杀死群众干部1000余人。宜山四区农民谢少兰一家13口被他杀害12口，甚至连两三岁之儿童也要剜心破腹。桂林地主匪首陈钧亮奸淫妇女，杀害干部群众不计其数，仅杀人之布告已公布到301号。桂林地区匪首地主田良骥任伪兴安县长时，杀死瑶胞1260余人，任伪八步专员兼保安司令时，进攻金秀区，烧民房1000多间，杀死瑶胞百余人，百色地主恶霸罗兰奇杀死群众10人，霸占妇女17人，抢劫200余户，在红河沿岸杀人越货积案数百起，将客商丢入红河中不计其数。由于李、白、黄二十余年血腥的统治及匪化政策的结果，更助长了广西地主阶级的反动性，匪首地主，恶霸地主特别多，而且大都有人命血债，就是一般的地主任意残杀农民的事情也很多。如资源县龙塘村，农民潘成文仅有一个6岁的小儿，因饥饿到该村地主杨兴甫家讨粑粑吃，不仅不给，反而诬赖6岁的小儿偷吃他的粑粑，农民潘成文不承认，说：“我们虽然穷，但决不偷人家”。地主杨兴甫竟然以菜刀剖开小儿之腹，以证明确实偷吃了，检查结果，一肚子都是青菜并无粑粑，农民潘成文也因此绝了后代。总之地主恶霸匪首之罪恶是数不完说不清的，广西的农民死于恶霸地主阶级之手也不知道有多少！在座的农民代表，比我更清楚。

　　广西本来可耕之地面积很大，各种物产几乎应有尽有，男女农民热爱劳动，应当成为祖国的一个富饶的地区。那末又为什么历史上造成广西农民极端之穷困呢？绝不是由于“山多土薄”，而是由于占人口极少数不劳动的地主阶级占有大量的土地，并且依靠土地在经济上残酷的剥夺农民的血汗，政治上进行血腥的统治，弄得广西的广大农民失去了土地，因而过着：受剥削、受压迫牛马不如的生活，尤其是广西地主阶级野蛮性的统治，更使得广大农民失去了生命的保障。由以上的事实可以说明蒋、李、白匪帮、恶霸、特务、封建地主阶级以及封建剥削制度是我们全体人民的公敌，我们若不彻底消灭它废除它，农民就不可能翻身当家做主，生产就不可能得到发展，人民的生活就不可能改善，国家民主化、工业化也就不可能实现。所以打倒地主恶霸，消灭罪恶的封建地主阶级，农民翻身当家做主，发展生产，才能实现国家民主化、工业化、独立、富强的新中国。这就是土地改革的正义性，也是当前广大农民迫切的要求。

## （二）减租退押、土地改革以后农村出现的新面貌

　　自从去年第一届第一次全省各界人民代表会议以后，全省党政军民根据代表会议的精神，在中共省委及省人民政府的领导之下，经过艰苦的斗争，进行了剿匪反霸、镇压反革命、抗美援朝及部分地区的土地改革与城市的民主改革等一系列的运动以后，这就使全省出现了空前未有的新形势，农村也出现了空前未有的新面貌。这种新面貌表现在经过退租退押或土地改革两个运动以后的农村。兹分别叙述如下：

　　本年5月间歼灭了全省股匪以后紧接着为巩固剿匪胜利的成果，战胜当时的灾荒，为土地改革创造有利条件，又进一步深入展开了一个全省范围大规模的退租退押，清匪反霸的农民运动。5个月来，这一运动规模之宏大是空前未有的，对地主阶级之打击也比任何一次运动都较为沉重。至目前为止，已完成退租退押的农村计11000余，占全省应退租退押的75％，其他正在进行，10月底即可全部结束，共得果实3亿1000万余斤谷，平均每村可退得谷2万至3万斤，以农村人口70％分配，每人可得50余斤谷子，给农民解决了春荒、夏荒及生产的困难。因此农民获得胜利以后，首先表现在生产情绪很高涨，分得果实除去留下口粮外，都能用到生产上去，如增添农具，购买耕牛，增加肥料，兴修水利，除害虫，订计划，积极生产。根据南宁5个县不完全统计，农民把新买的耕牛进行保险的有9000头。由于积极修水利约有17万亩旱田变成水田。陆川六区一个村就添购耕牛9头，猪18口，新建水塘1处，修筑水坡16处，这对秋收增产打下了很好的基础。如北流三区拿了84万斤谷子买石灰，占了全部果实70％以上，玉林的农民热烈的购买化学肥料，就像夏荒的时/时的购粮一样，排起队来抢购。永淳六祟乡农民退租退押后，修了10处水坝，而且各地农民大力开荒，仅柳州专区就开荒地10万余亩。如武宣东乡本是盛产粮食的地方，可是由于长期遭受地主的剥削和股匪的骚扰，当时全乡断炊的就有804户，3900多人，每天很多农民只靠上山挖草根度日。可是经过退租和退押后，不但饥荒的日子得以安全的渡过，并且今年还得到了好收成。凡是经过退租退押的地区，由于农民加肥加工，捉虫抗灾，今年的早稻普遍丰收。如永淳个别村庄早稻甚至比去年增产二成以上。该县农民陈英善（省农代会农民代表）去年12斤谷种的田她，只收350斤，今年则收了560斤。农民不仅努力生产而且充分的表现——爱护祖国的热情，普遍的捐献飞机大炮。至于青年农民争着参军的事例更多。这是农民经过退租退押以后，增加生产的新情况。

　　从群众发动上来看，这次退租退押运动，一开始就强调思想发动，强调经通访贫扎根、诉苦串连、算租押、算剥削账、控诉与说理斗争，反对没有经过深入发动群众的一轰而起的作法。因此在群众发动上，比过去任何一次运动都来得有成就，进一步提高了觉悟，而且经过初步斗争考验，对于人民政府、共产党、毛主席更加爱护，对于土匪恶霸更加仇恨，开始分清敌我界限。在发动与组织群众面的宽度上，也有很大的进步，参加斗争的人数占农村人口80％以上，农会组织到达全人口30％以上。过去大多数农会不纯的现象也得以改变了。

　　在对地主阶级的政治打击方面，由于这次运动是在清匪反霸、镇压反革命的高潮中紧接着发展起来的，群众在这样伟大胜利和鼓舞下，所以对敌人打击是比较沉重的，大大的削弱了地主阶级的经济基础，也是在政治上斗倒其威风的结果。在退租退押运动中许多农村又自动的进行了清匪工作，据不完全的材料，三、四个月来，共清出土匪地下军以及当过匪众而来坦白的约在10万人以上，收缴武器11万3000余支。这就进一步巩固了农村的治安。其次在对地主斗争的策略上，除了部分地区在运动的初期出现有个别混乱现象外，一般的已初步懂得分别对待，即一面发动群众摸底采取反霸斗争，坚决打垮其顽抗，一面对守法的宽大，使地主感到只有老实守法才有出路，这样就做到孤立其少数，给地主阶级更有效的打击。

　　这就是退租退押以后的农村新形势新面貌，同时也为今后土地改革打下了良好的基础。

　　其次是：我省去年冬季开始土地改革以后，到目前为止，本省已全部完成土地改革的县有全县、兴安、灵川、灌阳、阳朔、临桂、永福、义宁、苍梧、岑溪、容县、贺县、信都、忻城、柳江、象县、武宣等20个县，部分完成土地改革的有邕宁、贵县、迁江、永淳、横县、玉林、兴业、宜山、河池、钟山等10个县。此外还有平乐、平南、钦县等9个县经过了土地改革试点，总计完成土地改革的行政村4677个，占全省农村数的23％，已土地改革地区的人口400万，占总农业人口的约25％，已土地改革地区的耕地面积686万4446亩，占全省耕地面积约26％。

　　去冬今春之土地改革，虽然整个来说各方面条件不很具备，但由于土地改革前有比较充分酝酿准备，干部一般都经过训练，在运动发展上开始试点时，就纠正了“和平分田”与大轰大擂的倾向，强调了放手发动群众，坚决依靠贫雇农，展开对地主阶级的斗争。所以说去冬今春土地改革运动是在有领导有计划之下进行的，发展也是比较正常，即使出了一些偏差，夹生的村还不少，存在的问题也很多，但成绩还是主要的，还是基本的。表现在：

　　第一、凡是经过土地改革的地区，绝大部分农村，基本上打倒了地主阶级对农民的统治，废除了地主的封建土地所有制，实现了耕者有其田。根据不完全的统计，没收了地主的和地主所掌握的公产祖田和征收半地主式的富农或富农出租的土地共238万余亩，分给了农村60％左右的无地缺地的农民。没收征收分配的土地一般约占土地改革区土地总数的37％左右，土地较分散的地区约占25％左右。因此，一般的每人可分到1亩5分，多的能分到2亩余。总的来说，大体上满足了农民的土地要求。这就改变了过去农村地主阶级占人口不到5％而占有土地面积30％—50％，贫雇农占人口50％到60％而占有土地面积15％到20％的旧情况。出现了贫雇农占有土地50％左右，地主占有土地8％左右的新面貌。农民在分得土地的同时，由于没收地主的四大浮财，亦适当的解决了生产资料和生活困难。根据不完全的统计，共没收余粮1亿1000余万斤，房屋28万3000余间，耕牛87000余头，农具61万1000余件。据桂林专区材料：按农村18％缺房子的农民分配，2个人到3.5人可以分得房子一间，粮食以贫雇中农人口50％分得粮食计算，每人可得50斤以上，缺牛的农民每10人可分牛1头。

　　第二、由于农民分得土地及其财产，生产情绪很高，有的地方农民一面分田，一面积肥、修水利开荒，这种情况很普遍。根据桂林的材料土地改革后兴修大小水利工程2784处，可灌田25万8612亩，估计可增产1290余万斤，还推广水稻面积8360亩，扩大耕地面积（开荒）七万五千六百二十二三亩。宜山县仅3个区土地改革后开荒4875亩，修建水利可灌田49070斤秧本的水田。宾阳一个县土地改革后开荒71000亩。总之农民经过土地改革以后，摆脱了过去的贫困，生活上有显著的提高。我们举出贺县三家村贫农黄金福一家的例子，即可说明此事。黄金福家有7口人，大儿子在矿山工作，家中能劳动者仅有夫妇2人及一个19岁的女儿。土地改革以前，家有菜地2分，草房1间，租田11亩，旱地1亩，田种两造，去年共收3800斤谷，儿子在矿山年补助家庭2000斤谷，退租得350斤，总计收入6150斤谷。开支方面，交租1600斤，6口人吃饭3000斤，生产投资，如施肥、水利、牛租等共计440斤，又交公粮350斤，若再加上油盐家中零用，过节送礼，尚须打零工、推车、养猪、养鸭才能勉强度过日子。土地改革以后，家中分得水田8亩、地1亩，由于加工施肥，两造可种三造，今年可以收入谷子5500斤，今年又喂2口猪可得谷2000斤，种菜可得谷600斤，土地改革时得到余粮2500斤谷，推车打零工得1000斤谷，儿子今年补助家庭2600斤谷，总计所得14200斤谷。本年开支口粮3000斤，油盐800斤，生产投资及交纳公粮1100斤，共计4900斤。收支相抵尚余9300斤，又买牛一头650斤，修理房子购买家具700斤谷，添制衣服2000斤，又为大儿子婆媳妇花费2400斤，共用去5700斤，尚余3535斤谷。由贫农黄金福一个人即可看出经过土地改革以后的农民变化是如何的大了。

　　第三、农民在激烈斗争中，进一步提高了阶级觉悟，知道痛苦的来源和穷根的所在，认识到唯有共产党、人民政府才是他们的唯一的依靠。因此，他们对共产党和毛主席表现出无限的敬爱和拥戴，农村到处争买毛主席的像。如52岁的贫农陈英说：“我要买张毛主席像，好早晚能看见他老人家。一看见他，我就想念起过去的苦日子和今天得到的好处。我要永远记着，也要我的儿子孙子都知道他们的祖先是怎样靠着毛主席领导才翻身”。特别是在抗美援朝爱国主义的捐献的号召下，农民捐献飞机大炮很热烈，贺县二嘉乡全乡163户中有161户捐献，捐款1838万5000元，平均每人46000元，有一个60多岁的老太婆捐了一套金耳环。邕宁英广乡1400多人口共捐献1340多万元，平均每人1万元。农民为了保卫翻身果实，报名参军人数大大超过预定人数，宾阳县扩军任务只取2000人，但报名参军的有8000人，兴安报名3000人只选1800人。据4个专区材料参军农民有15834人。

　　第四、农民组织普遍经过整顿，得到扩大和巩固，土地改革区农会会员134万9458人（女会员占近半数），占总人口的35％至40％，经过相当考验与基本上整顿的民兵有121481人，尤其农村的工人与半工人阶级，有了很好的发动，成为农民队伍中的主力和骨干，基本上在农会中占了组织上的优势。如全县、灵川、灌阳410个村的不完全的统计5910个农会委员中，贫雇农有4400百人，占74.4％。容县、岑溪、苍梧县三县土地改革中培养了农民干部1034人。桂林、柳州、容县、南宁四个专区材料，提拔农民干部3091人。他们在工作中正起积极的推动作用，这是我们在今后发展生产巩固人民民主专政的可靠基础。

　　这就是经过土地改革以后农村的新面貌。

　　由以上所例举农村解放前后显著不同的事实，加以比较即可证明，广西人民所以穷困，是由于封建地主阶级的剥削制度与压迫而造成的。一旦地主阶级打倒，封建剥削制度废除以后，农民的政治觉悟和生产情绪就大大的提高，很快的生活上就得到显著的改善，城市的工商业也因之而发展与繁荣了，这就更证明土地改革的正义性和它的伟大意义与作用了。

## （三）关于今冬明年土地改革的具体计划歩骤与作法

　　根据本省情况，大体确定今冬明年的土地改革计划如下：首先把今冬明春土地改革的重点放在东五区，即柳州、南宁、平乐、容县、钦县，除少数民族地区及个别工作基础太薄弱的县份外，争取明年夏收前全部基本完成土地改革。西三专区（宜山、龙州、百色）今冬明春根据其主观力量完成一部，计宜山专区五个县，龙州专区四个县，百色专区四个县，其余暂不进行土地改革的地区仍集中力量进行深入的退租退押运动，作好土地改革的准备，明年春耕后由省调集力量大力协助，争取明年底前全省基本上完成土地改革。

　　近400万人口的已土地改革的地区，进行复查工作。

　　东五区今冬明春的土地改革计划，亦应有重点的进行，首先集中力量，在几个县份，于明春前全部完成土地改革，其他县则应根据自己力量，于今冬明春完成一部，待明春后由专区抽调力量帮助在夏收前争取全部完成，这样就不至于每个县的土地改革都拖延到春耕后而影响生产，如此领导上才能争取主动。

　　为了保证上述计划的完成首先必须充分作好土地改革的三件准备工作：

　　第一、总结工作训练干部。经过土地改革的地区要总结学习过去的经验教训，发扬好的，批判错的，明确思想统一认识。退租已结束的地区要立即训练土地改革干部与土地改革工作队，从总结退租运动中，来明确干部的立场观点问题，明确方针路线政策与具体作法，为土地改革准备好足够的力量。

　　第二、大张旗鼓宣传动员土地改革。各县要召开各界人民代表会议，区要召开农民代表会议，并利用一切时机，通过各种形式，在城市乡村开展一个千军万马声势浩大的宣传运动，务必作到深入广泛家喻户晓，以动员舆论扩张声势，造成一个强大的反封建洪流，打击地主，援助农民取得土地。

　　第三、认真作好土地改革试点。选派得力干部；在铺开以前先搞好试点，然后总结试点经验分批展开逐步推广。

　　其次要认真贯彻“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有区别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的总路线总方针。大胆放手发动群众，认真贯彻思想发动，以贫雇农为核心团结中农及一切反封建势力，组成一支坚强的农民队伍，开展对地主阶级的激烈斗争。必须树立农民自己解放自己的观念，克服强迫命令包办代替与束手束脚的工作作风。

　　再就是坚持由点到面，点面结合的领导方法密切联系加强领导，克服偏差，掌握政策，要以点推动面，以面结合点，领导上要及时总结重点经验指导全面，及时传播胜利消息以影响其他，上下左右密切联系加强领导，发现偏差立即纠正，要充分利用电话、电报、广播、报刊、文字及一切交通工具加强联系，加强会议汇报与集体研究，及时请示报告，克服无组织无纪律现象，以保证土地改革运动的正常的发展与胜利的完成。

　　关于土地改革的具体步骤与作法：综合各地经验，大体上是把整个土地改革的过程，根据其各个工作不同的内容分为4个阶段或步骤，即第一阶段是发动群众，开展斗争，整顿队伍。第二个阶段是划分阶级。第三阶段没收征收和分配。第四个阶段是总结工作，徤全组织，庆祝胜利，布置生产。这是一个乡进行土地改革过程中必须经过的四个阶段或步骤，特将四个阶段中每一阶段的基本内容与目的和每一件工作的作法简述如下：

　　壹、发动群众，开展斗争，整顿队伍。

　　这一个阶段的基本内容与目的，就是放手发动群众。首先是发动贫雇农开展斗争，打垮地主阶级当权派统治威风，树立农民的优势与贫雇农的领导，并在斗争中发现培养一批骨干积极分子，进行初步的整顿队伍，整顿组织，为划分阶级，分配土地作好充分的准备工作。这一工作的作好作坏，对于整个土地改革能否胜利完成，有着决定性的作用。所谓作好，就是从思想上充分发动了群众，地主的威风完全打落，群众的优势和贫雇农的领导确实的树立起来，农民的队伍经过整顿以后，声势壮大，形成土地改革的基本力量。这样再转入划阶级分土地才有真正的保障，不经过这一阶段的深入发动就有走回头路煮夹生饭的危险。

　　这一阶段的具体作法，要以现有的工作基础和目前所发生的情况来决定。一般的都要以土地改革为号召，入村之后首先召开村民大会、干部会及各阶层的会议，宣传土地改革及对各阶级的政策，然后仍从查霸反霸入手，结合反分散、反破坏、发动群众，有重点的开展斗争。至于退租退押清匪反霸作得不好的或根本未作的地区，及群众发动很差的地区，还要从头作起，大体上要经过宣传动员，了解情况，扫除障碍接近群众，依靠贫雇农诉苦串连，进行思想发动，开展斗争，整顿队伍，整顿组织。这样一系列的细致工作与步骤，才能达到上述的目的与要求。

　　贰、划分阶级

　　划阶级是一场激烈的斗争，是发动全体农民的一个运动，是教育农民极其重要的一个步骤，是从政治上消灭全部封建地主阶级的一个重要的阶段，也是阶级斗争的最高潮。因此，必须遇到的地主阶级的全面抵抗，所以这一阶段是一尖锐而复杂的斗争，过去有人认为经过斗霸以后划阶级就可以和平顺利的进行，过低的估计敌人，这种想法是错误的。

　　划阶级本来是分清敌我阵营，团结内部，统一思想行动和实施政策的关键。但这一基本道理，在实际的工作中，却常为人所忽视，所以检查起来，或多或少都有划错的现象。主要的原因有以下几点：首先是“单纯经济观点”，干部和部分群众通常有这种偏向，企图多划地主多搞点东西，少划贫雇农以多分东西，有这样思想支配着，就很难作到实事求是。当然，也有为右倾观点所支配，把地主划为富农或小土地出租者，或把富农划成中农的，但比较起来还是少数的现象，其次，是粗枝大叶，或“单纯政治观点”，认为有恶霸行为而又不劳动的都是地主，不重视地主的财产占有和剥削情况，有的遇到难划的成份，不细心钻研与计算，不请示上级处理，而急于草率定案，便往往搞出偏差。再就是群众思想发动不够，干部包办代替划阶级，这样不仅会错划阶级而且也易于形成农民的依赖和不满。因此划阶级必须经过讲阶级，划（评）阶级，通过阶级，批准阶级4个步骤，并且要做到经过划分阶级的斗争，进一步的提高群众的觉悟，加强群众的政策观点。

　　叁、没收征收和分配：

　　这一阶段工作的基本内容与目的：是从经济上废除地主阶级剥削的土地所有制度，也是消灭地主之为阶级的经济基础，实现农民土地所有制。所以这是继划阶级斗争以后又一场激烈的斗争，也是农民与地主最后之决战。因此地主阶级拼死顽抗，用分散、浪费、隐瞒、收买、利诱、耍死赖等方法进行抵抗与破坏，我们必须按照土地改革的各种政策，运用惩治不法地主条例，充分发动群众进行坚决的反分散、反隐瞒、反破坏斗争，才能真正实现消灭地主阶级的经济基础，满足农民的要求。这一段工作分为前后两步来作，首先是没收征收，然后实行分配。

　　关于没收征收的问题：检查我们已经土地改革的地区，虽然基本上消灭了地主之为阶级的经济的基础，假分田或明分暗不分的现象很少，但过去有一个普遍的缺点，就是大地主的浮财没收的不彻底，而中小地主或守法地主与大地主相比之下，就没有轻重之别了。这种政策策略上的缺点，主要是由于群众发动的不够和反分散工作做得很差的原因所致。所以在没收征收上要解决以下4个问题：（1）即群众思想上深入的动员。（2）政策策略的掌握。（3）没收征收的组织领导与分工。（4）反隐瞒、反分散的斗争。为了掌握好这几个问题，首先要召开农民代表会，讲解：那些应当没收，那些应当征收的政策，揭发地主的种种反抗，指出某些群众的模糊思想，如何进行反分散，反破坏的斗争等问题，让代表充分讨论，要在村干和代表中首先得到解决，然后深入群众，发动全体农民参加这个行动。

　　关于分配果实问题：斗争胜利以后，分配土地财产是全体农民最关心的一件大事，也是农民最欢喜的事，正因为如此，这一工作做好做坏关系很大，做好就能进一步提高群众的觉悟，发动全体农民群众，增强农民内部的团结，巩固运动的成果，对于生产很有利。做的不好，如果果实分配的不公正、不合理，就必然引起农民之间的纠纷，妨碍农民之间的团结，而且易于为敌人所乘，影响生产。所以这一段工作，自始至终要把它作为团结农民内部问题来处理，要充分贯彻公平合理、有利生产、民主讨论3个原则。

　　肆、总结土改，健全组织，庆祝胜利，布置生产。

　　果实分配以后，土地改革才算基本上告一段落，为了巩固已得的胜利，保卫果实，在农民庆祝土地改革胜利以前，必须再作一段工作。这一段工作的基本目的，就是从总结整个土地改革的经验与教训中，用“回忆”、“比较”、“评功评模”的办法再进一步提高群众的觉悟，确立农民团结、拥军、拥政，永远跟着共产党毛主席走的思想。在总结土地改革当中，要进一步的查敌情，树立敌情观念与警惕性，克服土地改革后易于产生的松懈麻痹思想和骄傲自满的情绪，制订管制敌人的办法，进一步的加强抗美援朝运动。在总结土地改革当中，如发现以前三段中那一段尚做得不充分时，就要争取时间予以补做。对过去工作中遗留的问题也要解决，并进一步的作到团结内部，健全组织，这些工作做好后，召开庆祝胜利大会，再来集中力量布置与计划生产并加强抗美援朝运动。因此，这一段工作同样是很重要的，必须发动群众认真的作好，这样对于巩固已得的胜利才有保障。

　　每一村的土地改革，必须经过以上4个阶段连续不断的运动和斗争，工作才算作好。顺序是按工作的性质与先后排列的，工作内容是互相衔接的。正因为敌人顽强，采取“步步为营，节节抵抗”的政策，所以我们打倒封建分配土地的工作也是逐步的前进，斗争也是逐步的深入，农民的觉悟也是逐步的提高，组织也是逐步的健全与巩固，这就是贯彻土地改革整个工作做法的特点，也是刘少奇同志所说的：有步骤地有分别地消灭封建剥削制度。

## （四）动员全省人民，为实现土地改革而奋斗

　　土地改革的全部政策路线，中央人民政府、中南军政委员会，早已规定好了，本省土地改革的有利条件经过一年来的斗争胜利也具备了，土地改革的计划、步骤与做法也具体提出来了，今后的任务，就是经过此次代表会议，作出正确的决议以后，如何号召与动员全省所有的力量组织千军万马的队伍，为彻底实现全省土地改革而奋斗。我们决不能满足于已有的成绩，而表现松懈与骄傲自满的情绪，过低的估计或轻视了敌人的力量。我们一定要认识到，敌人一年来，虽然遭受严重的打击，但他们决不愿甘心投降的。就全省范围来说，我们要把封建地主作为一个阶级敌人来消灭，决不是轻而易举所能办到的。因为他们有着两千余年的统治历史，特别是封建势力头子李、白、黄匪帮，20余年来在广西更有着根深蒂固的统治力量，不仅在军事上、政治上、经济上、文化教育上，有了一套完整的组织系统，所谓“政、教、卫合一”，而且还有一套压迫、剥削、控制农民的丰富经验和本领。我们都知道，解放以前，李、白、黄匪帮是依靠广西的地主阶级剥削农民的血汗，组织了大批的武装力量，坚决的反对革命反对人民解放的。当它的正规军被歼灭以后，又布置爪牙勾结地主，进行全省大规模的土匪暴乱，残酷的镇压农民运动，企图作为反攻复辟的内应，这一毒辣的阴谋，在我军事进剿、清匪反霸的打击之下遭受了惨败。但地主阶级仍不甘心死亡，又在退租退押、土地改革运动中，采取“步步为营，节节抵抗”的方针，用尽一切的办法，来破坏人民革命的斗争，最普遍的是以下几种：一种是伪装开明，赞成土地改革，暗中分散破坏，隐藏财物，并且装穷诈死，引诱收买。一种是造谣恐吓，纵火放毒，破坏生产，暗杀干部。再就是布置爪牙、搞假农会、假斗争、假分田，或者打入农会窃取领导，挑拨农民之间的宗派矛盾，制造宗派斗争，造成农民内部的混乱。

　　所以我们决不能被已有的胜利冲昏了头脑，以致麻痹大意而被敌人所乘，我们应当十分警惕和注视敌人的阴谋花样。更何况全省尚有2000余名匪未肃清，暗藏的匪徒特务还不知有多少。已土地改革区和退租退押区，虽然获得了很大的成绩，可是尚有不少的夹生村，工作基础很薄弱，群众的觉悟也很低，就是较好的村子，若不进一步的发动群众，提高觉悟，还是不够巩固的。此外城市的各民主阶层，由于我们的宣传教育不够，对于农村的土地改革的真实情况还不了解，思想上存在的问题还很多，敌我界限还不明确，不仅不能起支援农民的作用，甚至有时为表现在思想上、行动上对土地改革有所抵触。

　　以上这些问题若不加以解决，随时都有可能被地主阶级所利用，作为破坏土地改革的资本。

　　因此，参加会议的各位代表们，大家的思想、认识、取得一致后，就应当根据会议的决议与精神，动员我们代表的各个阶层的人民，组织强有力队伍，巩固和扩大反封建的统一战线，为消灭封建地主阶级彻底实现全省的土地改革而斗争。

　　首先我们农民代表们应该动员我们全省的男女农民们，使其认识土地改革是我们农民自己翻身作主的伟大事业。我们过去受尽了地主阶级的压迫与剥削，今天应当勇敢的坚决的站起来，在共产党和人民政府的领导下，要亲自动手，打垮地主恶霸的统治威风彻底消灭封建地主阶级，收回我们自己的土地，当家作主，努力生产，加强抗美援朝的力量，并且不断的学习，提高我们的政治觉悟与文化水平，我们要永远跟着共产党毛主席走，和工人阶级亲密的团结起来，摆脱奴隶的地位，作一个新社会的主人。

　　我们工人的代表们：应该动员与团结我们全省的工人同志们，以领导阶级的身份，做好我们城市的民主改革工作，大力支援农民兄弟们翻身。要使全体工人认识到：中国工人阶级的解放是与农民的解放分不开的，只有广大的农民获得了解放，发展了生产，才能为中国工业化打下初步基础，实现社会主义才有希望。因此，我们应当坚决的为农民兄弟撑腰作主，各方面予以支持，并把我们的民主改革与农民的土地改革两个运动，密切的配合起来，共同打击敌人，防止封建势力、地主恶霸为了逃避斗争，钻进城市或企业中来，进行破坏的活动。

　　我们知识界和青年学生代表们：解放以来，我们的政治觉悟大大的提高了一步，对于国家的供献也很大，但是我们应该认识到，我们知识界与青年学生中大多数是出身于地主富农阶层，他们一般的虽然赞成土地改革，但往往由于土地改革斗争牵连到自己的家庭亲属时或听到地主阶级一面的叫嚣以后，赞成土地改革支援农民的思想就动摇了，甚至于对农民的正义行动表示不满和反对，而对地主阶级却表示同情与怜惜，这是我们知识分子最大的缺点。所以土地改革对我们是一个重大的考验。我们应该痛恨整个地主阶级的罪恶，要有大义灭亲的精神，坚决站在农民这方面，我们应该勇敢的投入到土地改革的伟大浪潮中来锻炼自己，我们应当歌颂土地改革和农民翻身的伟大的正义的事业。经过土地改革以后的确有些出身地主阶级的青年学生因之而失学失业的不少，但是不要害怕没有出路，只要你们不与人民为敌，真诚的忠实的愿为人民服务，国家决不会置之不理的，一定会培养你们作为国家有用的人材。

　　工商业界的代表们：我们全省的工商业者，自解放以来，对于国家供/贡献很大，拥护人民政府，坚决的执行政策的各项政府与法令，努力的恢复与发展工商业，特别是对于缴纳税款增产捐献，表现了爱护祖国的热情，这是应当表扬的。当前我们应当更进一步的发动与团结所有的工商业者，大力赞助城市的民主改革支援农村的土地改革，不能抱着漠不关心的态度，因为这两个改革，对于所有正当工商业的发展都是有百利而无一害的，只有农村的士地改革彻底的实现，我们的工商业才有发展与繁荣的前途，目前的事实已证明了，我们应当确立面向农村为农民服务的方针。同时也只有城市工矿企业的民主改革搞好了，才能肃清破坏与阻碍工商业发展的封建残余势力，才能提高工人的生产情绪，才能搞好工商业的生产。没有问题的由于我们过去或多或少的与封建有些关系，因而在运动中必然受到一些牵连，但是为了今后的正常发展，应当忍痛割去身上的封建赘瘤，大胆信任国家保护工商业的政策，打破思想上的各种顾虑，支持农民，协助政府把城乡联络处的工作搞好，动员与说服出租土地者或兼地主者，依法偿还农民的损失，抛下封建的包袱，不作地主的“防空洞”，做一个真正的工商业者。

　　各民主党派无党派的民主人士的代表们：我们应当动员所有的党员、友人，不仅赞助土地改革，而且要能以身作则，支援和参加农民的正义斗争，为共同纲领彻底实现而奋斗。

　　各个部队和机关的工作干部同志们：我们不要认为农村和城市的社会改革运动与我们本身工作无关，因而形成了室外的运动轰轰烈烈，而我们各机关部队中变成了各种运动的“死角”。我们应当把我们的工作与整个社会运动密切的联系起来，应当响应上级号召，学习土地改革的文件，坚决支援农民，不袒护不包庇地主阶级，踊跃的参加土地改革或民主改革运动中来改造与锻炼自己。

　　本省今冬明年的土地改革，是一个历史性的斗争，也是全省人民的一个伟大而艰巨的任务，作好作坏，将影响广西的整个工作的发展与建设，除了各级党委、政府、土地改革委员会加以坚强的领导外，我们还要求一切的工作一切的运动都应当服从农村的土地改革和城市的民主改革，一切的工作都是为了开展这一运动并在这一运动的基础上去进行。

　　代表们、同志们：只要我们认识了土地改革的正义性，并根据正确的路线与政策，订出我们的工作计划与作法，再动员全省的人民，组成反封建的统一战线，那末顺利的争取1952年实现全省的土地改革，就更有保证了。以上的意见不妥之处，请予以指正。

　　来源：《土地改革重要经验与文献汇编（续辑下册）》， 中南军政委员会土地改革委员会编印，1953年4月。