# 高岗关于东北增产节约运动向毛主席和中央的报告

　　<高岗>

　　（毛主席并中央：）

　　（一）东北全区国公营工业的增产节约运动，自五月初旬东北局发出指示和做了动员报告后，已全面展开。所有厂矿都制订出在完成全年生产、财务、技术计划之外的增产节约计划。沈阳、哈尔滨的绝大多数工厂及其他城市的部分厂矿，并已订出车间、班、组与职工个人的计划，积极行动起来。根据目前的统计。全区国公营厂矿与基本建设单位的增产节约计划的总值，已达一千零六十八万吨粮食，超过原计划八百万吨的百分之三十三点三，其中降低成本计划为三百九十一万吨，占全部增产节约计划的百分之三十六点六，其余为增产部分。估计在六月底全区所有厂矿与基本建设企业都制订出车间及部分班、组的计划之后，将可超过此数。今年东北全区的增产节约运动，具有三个基本特点：

　　第一、行动迅速。沈阳各厂及其他城市大部厂矿，从动员到制订计划，比去年缩短二分之一到三分之一的时间。

　　第二、计划比较先进。所有厂矿的增产节约计划，都是由上而下逐级增加，一般厂矿经过群众讨论的计划，都超过厂矿领导干部所订计划。

　　第三、讨论计划是与找“窍门”改进技术、推广先进经验密切结合的。整个讨论计划的过程，成为群众找“窍门”学习先进经验的过程。在短短的半月内。出现了大量的、多种多样的“窍门”（据沈阳四十三个工厂的统计，五月份出现一万一千七百多个“窍门”，比去年三个月多一点二五倍；哈尔滨二十四个工厂也出现了各种大小“窍门”一万零一百三十二个。其中不少“窍门”解决了各厂的重大的关键性的问题），这就为群众完成先进计划提供了具体的保证，为今后大力推广先进经验的增产节约运动，开辟了顺利的道路。形成上述特点的原因是：

　　（1）主席与中央增产节约的伟大号召深入人心；

　　（2）“三反”、“五反”的胜利，群众觉悟的提高；

　　（3）物价降低，工资增加，职工生活的改善；

　　（4）从领导到群众在去年增产节约运动中都积累了经验；

　　（5）在“三反”、“五反”胜利的基础上，继续抓紧了对职工群众的思想教育，纠正了各种不利于增产节约的思想顾虑，进一步提高了职工的觉悟；

　　（6）城市党委、企业行政、工会、青年团的领导机关协同厂矿领导干部，在动员教育群众制订计划的过程中，结合各企业的具体情况，大力开展了挖潜力、找“窍门”、学习与推广各种先进经验的运动。

　　（二）但运动中仍存在着不少问题，主要是：

　　第一、有些单位在讨论制订增产节约计划时，没有把提高质量问题放在首要的地位，没有具体地规定提高质量的指标，更没制订具体的技术措施计划，甚至少数企业的领导干部与工人，在运动中只注意产量的增加，忽视质量的提高。如机器十一厂未经批准任意减少检查次数，机器二十厂锻工要求领导放宽检查尺度。此外，某些产品的质量尚有问题。如自行车目前还只有三级品。钢材与焦炭的质量经常波动，焦炭的强度不够，灰份上下波动达百分之一（规定为不超过百分之○点五）。在基本建设方面，由于设计力量不够，不能按时完成设计，一般开工较晚，已经开工的单位，质量上同样存在着严重问题。如鞍山三选矿已将竣工，但质量极低，需要重新自设计开始审查，影响开工生产；东北工学院冶金专馆工程，混凝土工程沟洞麻面很多，质量很坏。

　　第二、运动发展的不平衡。按部门说，工业部所属厂矿较好，地方工业与其他各部局所属企业较差；按地区说，沈阳较好，大连、鞍山行动较慢；从厂矿内部来说，工人发动的较好，技术人员、职员发动的较差。凡是运动开展较慢、较差的地区与单位，其根本的原因是对今年开展增产节约运动的有利条件认识不清，因而未能迅速发动群众，及时的行动起来。

　　第三、有些厂矿的领导同志至今尚未切实注意推广各种先进经验和先进的工作方法。在讨论制订计划时，不能充分发动群众找窍门、挖潜力、学习推广先进经验，不能很好地发动技术人员、职员深入车间支持群众的发明创造，及时审查与鉴定群众的合理化建议，而是各行其事，上下脱节。其结果就是“窍门”很少，群众情绪不高，所订计划也低。

　　第四、某些厂矿对安全生产与职工福利尚注意不够，伤亡事故与火灾次数不断发生。如工业部二、三月份死亡十八人，四月份死亡三十人，五月份则增到三十二人。一到五月发生重大火灾二十五次，损失约三百七十亿元，甚至在增产节约运动中，沈阳机器八厂还在六月一日发生火灾，烧毁厂房三百余平方米。此外，许多厂矿积存不少厂长基金与医药费，但没有积极主动的解决职工福利问题。

　　（三）为了更好地指导运动前进，本月十二日召开了一次检查会议。除总结了上述经验之外，对运动中所存在的问题提出如下的解决办法：

　　第一、增产节约同时必须保证产品和工程质量。各地所有厂矿企业与工程单位，凡是讨论计划时没有很好注意质量问题的，应当像沈阳一样的进行一次“小组复查，质量补课”的工作。发动全体职工讨论质量指标，订出具体的技术措施计划，严格贯彻检查制度和技术操作规程。为保证和提高质量，还必须发动群众找改善质量的“窍门”，总结与推广各企业已有的改善质量的先进经验。对提高质量有功的职工，应一律进行奖励，并须不断地将已经找到的改善质量的“窍门”，经过研究总结，及时列入技术操作规程之内，以不断地提高产品与工程质量。此外，每个厂矿企业必须发动全体职工，保证完成每日、每旬、每月的生产技术计划，订出完成计划的进度与办法，经常进行检查。为了适应即将到来的全国大规模经济建设的需要，所有厂矿企业，特别是机械工业与电气工业，准备加强各种新产品的试作工作，凡是新产品试制工作好的企业单位，应随时给以奖励。至于基本建设工作，各地必须研究一切办法，争取按计划开工，开工之后，必须作到“保证质量，按期完工”。

　　第二、由于在增产节约运动中职工群众创造了数以万计的技术上的“窍门”，生产上出现了许多新的情况，这就要求企业的领导同志，具体的鉴别和研究群众的创造，善于区别那些“窍门”必须普遍推广，那些“窍门”不能推广，或者那些“窍门”还需加以改善后方能推广。同时，为了适应生产技术的改进，必须在生产的组织和管理上进行必要的革新。因之各产业系统除选择一、二个对本企业有决定意义的改进技术的先进经验，订出具体的切实的推广计划外，还必须有组织有领导地学习“按指示图表组织有节奏的生产”与“定人、定机、定活”分工专业化的企业管理方面的先进经验，以提高企业领导者的管理水平，不断地解决生产过程中的不平衡的矛盾，从而保证各种先进经验作用的充分发挥，使爱国增产节约竞赛运动经常化。

　　第三、作好保安工作和职工福利工作。各个厂矿必须经过认真讨论，订出安全措施计划，列入厂矿、车间、小组的增产节约计划中，指定专人负责，限期完成。并须在职工中经常进行安全生产的教育，贯彻安全责任制度，加强机电设备的检修工作。对进行安全生产的先进经验，加以奖励，对失职者予以处分。凡能解决的职工生活福利问题，必须立即解决，企业内党、政、工会每月应专门讨论一次职工福利问题，以便经常注意改善这方面的工作。厂长基金必须及时用于职工的福利事业。

　　第四、继续加强政治工作，通过各种具体事例，即通过妥善的解决企业中由于增产节约运动所引起的新问题，来教育全体职工，克服和解除领导干部与技术人员、职员中的怕原材料供应不上，怕生产不平衡，怕找“窍门”推广先进经验对个人没利，怕管钱管物“沾包”的思想顾虑；克服部分工人中存在的“潜力挖光，窍门找绝”；“现在留一手，将来露一手”的保守思想，以及有些工人怕定额高“掉点”，怕调动干新活，怕计划高了完不成，怕增产后材料工具供应不上的“四怕”思想（增产节约运动开展后某些原材料，特别是依靠国外订货解决的材料，已产生供不应求，某些产品并有积压现象。这一问题已告东北计委会请示中财委协助解决）。要搞好政治工作，必须克服形式主义与一般化的方法，而要针对职工具体的思想顾虑，经常采取新的有效的方式开展工作。最近“五三”工厂发动群众，培养和树立先进人物的典型，深入挖掘并总结其先进思想和先进生产经验，领导上据此向群众作报告，组织大家讨论、学习，这种生动活泼的政治工作方法，应在所有企业中加以提倡。此外，所有厂矿企业与基本建设部门，凡是没有进行思想批判与民主补课的，应结合搞好增产节约运动，在六月份进行试点，取得经验后，在七、八月份用二十天左右的时间，开展一次思想批判工作，以划清工人阶级与资产阶级的思想界限。这一工作，要联系“三反”中所暴露出的问题与增产节约运动中职工的具体思想情况进行。思想批判的重点，对企业的领导干部，应以批判官僚主义作风为主，对技术人员、职员，着重交代与资产阶级的关系；在工人群众中，只结合具体思想情况进行教育，一般不进行交代关系，从而进一步提高领导干部与全体职工的阶级觉悟。

　　以上报告，是否有当？请予指示。

　　 高岗六月二十七日