# 陶铸在华南分局土改会议上的总结报告

　　<陶铸>

　　（分下列五点来讲：）

　　一、土改的步骤和方法肯定下来。以不变应万变，无论如何广东大陆明年春耕以前一定要完成土改；如不完成，许多工作要被动。土改分两部：一部分41县秋收前完成（另加13县的尾巴），其余各县（26个县）秋收后至明年春耕前完成。

　　（一）作法问题：秋收前完成41县，是很艰巨的，如完成了，则有把握完成广东全省土改，否则明春不能完成。而且只许搞好，不准搞坏。搞好到什么程度呢？100%的搞好很困难，但70%总要搞好。要规定两条：一是要搞好，一是速度要加快。秋收前搞好的县，决定在夏收阶段。各地土改计划都修改了，时间压缩了，地方大了。根根经验，光搞试点，经验是不够的，因试点人多，必须再搞一次。现在各人都有一套，经验很多，要稳步加快，这就要求高度集中干部，指挥员亲自下去。面上要照顾，但有意识的放松一点。

　　（二）面上作法问题，并非不管、冷清清，而是用小一点的力量，先把夏收以前应搞的乡力量配备好了，再谈照顾面。如何搞呢？要求不是那样高，做多少算多少。但有一条，使地主不能在面上捣乱，一定要把地主疯狂进攻压下去。一方面发动群众，一方面抓一些群众，杀他几个。干部仍用扎根串联，访贫问苦的方法，串多少算多少，不能举目无亲。搞小一点，面上领导弱一点，干部弱一点，不会出大问题。我们怕的是大轰大翁大杀。土改中一定要杀一批。分配数字：粤东×，粤西×，珠江×，北江×。数字要很好掌握。我们只杀四种人：一是有血债的民愤很大的恶霸：二是虽无血债，但是民愤很大的严重不法地主；三是会门、地下军的头子；四是旧军官年纪很大的老奸巨猾的，青年、妇女一般不要杀。杀时要经过宣传诉苦。

　　（三）深入的问题：所谓农民，是觉悟不高、文化不高、受几千年封建剥削、受许多旧思想束缚的紧紧的这样一些人，要把他发动起来，敢于和地主作面对面的斗争，是不容易的。一千人要能拼命，必须要有东西逼他。我们没有去逼，地主却去逼了，当然我们和地主有本质的不同。不能深入下去，就不能发现问题。我们的钥匙多得很，并非没有经验，但不深入下去，仍然发现不了问题。凡是取得经验的，是深入下去的。深入下去，没有办法的会有办法。扎根、串联、访贫、问苦，“三同”等，都是为了组织队伍，了解情况，打击敌人。这些都是一种手段，不是一种目的。我们不能完全用政权去解决问题，不能“官僚做官僚”，不能象国民党伪农会委员和黄色工会委员，我们和国民党不同之点就在这里。“三同”在土改、复查、合作社等时都要用它，恐只有农民都变成知识分子了，才不用“三同”了。另外是队伍不纯的问题。地主的儿子，甚至反革命分子，有些他是维护地主统治的，他不愿意“三同”。故一方面解决思想问题，一方面应把队伍很好整理一下，把阶级异己分子彻底清洗出去。你要他去串联，他去讲恋爱，象这种不愿和农民接近的，都应提到高度来认识，甚至是敌人的问题。好的表扬，坏的开除。

　　（四）点面结合问题：一个重点带两个附点，叫做一个单元。可以翻一番。试点不带附点。夏收以前的单元，下去两步（划阶级后），再抽干部搞附点，否则经验不完全。夏收到秋收，搞差一点不要紧，复查来解决。

　　（五）划阶级问题：就象打官司判地主死刑一样。农民有反霸水平，但没有划阶级的水平，故仍要进行诉苦教育，发动到某一步要提出一个新的任务。搞透一点有两个好处：一是地主起不来，一是农民觉悟高，可以出干部。

　　（六）干部问题：……

　　二、整顿队伍问题：要大张旗鼓，雷厉风行，要数目字。把杂牌军变成正规军，重点放在区乡干部，又放在那41个县。这四种人：违法乱纪的恶霸分子，贪污腐化分子，包庇地主的分子，不纯分子，一定搞出来，根据程度不同，分别处理，一开除，二逮捕，三枪决。一般有政治嫌疑，工作不好的，送党校或南大或新生公学。一般地主出身、斗争不积极、思想糊涂的，调换回避。有点思想毛病可改造的留下。发现工作很好，没有什么的，不要去审查历史。时间不要很长。要抓紧教育，牺牲少数，教育大多数。指出那些可以干，那些不可以干。口号是思想、作风、立场。地委、县委要作报告，要思想反省，用10天来解决。老虎是不能搞土改的主要解决土改，不要去搞“三反”。

　　土改队生活要解决：第一是解决困难，比三等办事员待遇低的，按三等办事员待遇。文件、衣服要解决。土改队数目不得超过人口的1%（3万人），超过了，如干部很好，可以安到区上去，不算土改干部。第二是清洗一批。第三是转业干部中确实病的老的，可以送回去。严整队伍，各县控制一下。小组长、区干部撤职、逮捕归地委，县级干部归区党委，地委干部归分局。开除党籍按党章办事。杀归区党委，党员杀归分局。不能建立区委的一律建立“区工委”（非党组织）。土改队41县的一律参加农会，在农会内作参谋，不许包办代替。非土改县仍以工作队形式。

　　三、调整干部，合并机构、合并13个县：

　　1、南澳合澄海（或饶平）        2、连平合和平

　　3、蕉岭合平远                  4、封川合开建

　　5、四会合广宁                  6、高明合鹤山

　　7、梅茂合吴川                  8、三水合花县

　　9、曲江合乳源                  10、始兴合南雄

　　11、连山合连县                 12、新兴合云浮

　　13、（       ）（原文如此——编者注）

　　粤西区党委和粤中地委合并，办事处和专署合并。

　　粤东区党委和潮汕地委合并，办事处和专署合并。

　　每县两个群众工作的南下干部，两个大军干部，一个公安干部，但不平均使用。

　　中山大学学生夏收前调回来。文艺学院学生土改完成回来。南大就地分配工作。其他岭大、联大、法商学院；师范学院的春耕可送回来。省、市、分局在各地的干部土改后再调回来。

　　四、工作安排问题：工作种类很多（有“三反”、“五反”、春耕、夏征、秋征、转业建设等），不能单打一，总之要结合而且把土改始终当成突出的压倒一切的工作。土改是中心。所谓中心，就是还有其他的任务。土改队决定不专搞“三反”，结合整训，分春耕、夏收、秋收三次来搞。春耕整队为主，夏收专搞“三反”（县各机关、土改队、派出所等集中到县）。“五反”：地专4月底“三反”结束，5月初逐步抽一些干部来搞“五反”，广东各地专机关所在地以外的县，是要马虎一点。秋收前“五反”、“三反”要搞好，否则秋收后任务太重。转业建设，搞得好有助于土改，搞不好会破坏土改。生产季节忙时，应集中力量搞生产。夏征不评产量。树胶也一定要搞好。

　　五、沟通领导、上下结合问题：分局和各地一般说是沟通的，是无问题的。但多多少少还有一点问题，各地对分局也不是那样支持。这对工作是有妨碍的。以后，分局对下面的困难绝对支持（现在的钱的问题、干部问题、杀人权的问题，都解决了），分局有缺点可以提。分局也要抓严一点，下面要听抓，不能说对分局指示不提意见又不理。提意见上面不理也不好。互相支持，上下支持，上面民主，下面集中。

　　来源：中共广东省委党史研究室、广东省档案馆编印：《广东省土地改革运动史料汇编（1950年—1953年）》， 1999年。