# 邓小平关于基层选举工作完成的情况的报告摘要

　　<邓小平>

　　在中央人民政府委员会第三十二次会议上，中央选举委员会兼秘书长邓小平做了基层选举工作完成情况的报告。

　　报告首先指出：这次全国基层选举工作是完全按照选举法的规定进行的。除少数暂不进行基层选举的地区外，全国进行基层选举的单位共为二十一万四千七百九十八个，进行基层选举地区的人口共为五亿七千一百四十三万四千五百一十一人。在选举工作中，各地按照选举法的规定，建立了乡、县、市、省的各级选举委员会，动员了二百五十七万九千三百九十名干部参加选举的指导工作，并选择了不同类型的地区，进行了基层选举的典型试验，取得经验，然后分批展开。现在这个在全国范围内普遍展开的基层选举运动已经全部胜利完成了。

　　报告接着说：在基层选举工作中，各地首先进行了人口调查登记工作。由于采取了切合实际的比较科学的办法，并做了覆查核对和补登补报等一系列的细致工作，人口的调查基本上达到了不重复、不遗漏、全面、确实的要求。根据中央人口调查登记办公室的初步统计，一九五三年六月三十日二十四时的全国人口总数是六亿零一百九十一万二千三百七十一人。其中五亿七千三百八十七万六千六百七十人为直接调查的数字，八百七十万八千一百六十九人为没有进行基层选举的少数民族地区的间接调查的数字，七百余万人为台湾的估计数字；其余为国外华侨的数字。这是我国有史以来第一次经过全面的普查所得到的准确的人口数字。通过这次调查，不仅为选举工作的进行打下基础，而且也为国家的计划建设提供了可靠的根据。

　　和人口调查工作进行的同时，各地进行了选民登记的工作，按照选举法的规定，正确地处理了选民资格的问题。根据中央选举委员会的统计，在全国进行基层选举的地区，选民资格审察的结果，登记选民总数为三亿二千三百八十万九千六百八十四人，占进行选举地区十八周岁以上人口总数的百分之九七点一八。而全国依法被剥夺选举权利的人并加上精神病患者，只占进行选举地区人口总数的百分之一点六四，占进行选举地区十八周岁以上人口总数的百分之二点八二。这说明了我们选举制度的普遍性和平等性，也说明了我国人民民主政权具有极为广泛基础。

　　从各地选举的情况来看，广大选民都十分重视自己的民主权力，热烈地参加了选举。根据中央选举委员会的统计，全国进行选举地区的选民，参加投票的有二亿七千八百零九万三千一百人，占登记的选民总数的百分之八五点八八。选民中妇女参加投票的占登记的妇女选民总数的百分之八四点零一。人民把选举的日期当作节日，张灯结彩，庄严隆重地进行选举。天津市四区郭庄子青年妇女蒋书珍，结婚时正赶上选举，她为了投票：等了两个钟头才上花车，她说：“结婚是大事，选举是更大事，结婚是喜事，选举更是喜事。”南京市浦镇妇女庞良芳，生了小孩子不能参加选举大会，就把孩子起名“选玉”作为纪念。广东省台山县大湾乡旧国华侨陈聪，参加选举大会，陈聪说：“我活了九十多岁，到过许多国家，从来没有见过这样民主的选举”。

　　在这次基层选举中，全国各地共选出五百六十六万九千一百四十四名基层人民代表大会的代表，其中妇女代表占百分之一七点三—。选举结果表明：由于在选举运动中深入地进行了国家过渡时期总任务的教育，人民群众的政治觉悟提高了“走社会主义的路”成为广大人民群众奋斗的目标“社会主义带路人”，成为挑选代表的主要标准。在群众的选择下，很多工业和农业生产战线上以及其他各方面的优秀人物被选为人民代表。这些优秀人物分布在城市和乡村中，和广大人民群众保持着密切的联系，这就大大有利于人民民主制度的进一步的巩固。

　　各地基层选举工作都是密切结合着中心工作进行的，因此对于各项工作也起了重大的推动作用，在基层选举中，许多厂矿企业的工人为了迎接和庆祝选举，掀起了生产竞赛，提前完成了生产计划。许多工地经过这次选举，出勤率大大提高了。在农业生产和互助合作方面，“搞好生产迎接普选”成为广大群众的行动口号。很多地区在选举运动中发展了互助组，整顿和新建了农业生产合作社，扩大和提高了生产。有些灾区从生产救灾入手进行晋选，从而解决了群众当前生活上和生产上的困难，也顺利地完成了选举工作。

　　报告指出：在普选运动中，充分地发扬了民主，选民们检查了基层政权的工作和干部的工作作风，使所有干部在群众鉴别下，受到了一次深刻的民主教育，对于改进工作，改善作风，起了积极的监督和推动作用，群众通过检查，从本质上认识到绝大多数干部都是忠心耿耿、任劳任怨的，为人民作了许多工作，因而这次又选举他们当了代表。对于一部分作风生硬，工作有缺点的干部，群众指出了他们的缺点，又肯定了他们的成绩，再经过干部诚恳的自我检讨，群众谅解说：“人有失脚，马有漏蹄”，“知过改过不笋过”，仍然选举他们作了代表。此外，也有一部分干部由于工作能力不强，不能起领导作用，没有被选为代表；而且重要的是在基层选举中，把那些违法乱纪犯有严重命令主义错误的分子和窝藏在基层政权中的坏分子发现出来，并从基层政权中剔除了出去，这就更加纯洁了基层政权的组织，密切了人民政府与人民群众的联系，巩固了人民内部的团结。

　　经过选举，干部的工作更加积极了，更加关心群众的生产和生活，他们说：过去积极是为了翻身，现在积极，为了早到社会主义社会。不少工作落后的乡村，经过选举，人民的政治觉悟提高了，当选的代表积极领导群众，努力生产，发展互助合作，因而全乡工作出现了新气象。在选举工作过程中，一般基层政权都整顿了组织和制度，调整了机构，减少了层次，分工更加明确了，工作效能有了很大的提高。

　　关于少数民族地区的选举，报告指出：除部分少数民族地区由于条件未具备没有进行基层选举外，占全国少数民族人口四分之三以上的地区都进行了基层选举，并且都结合选举工作，进一步深入地贯彻了民族政策，加强了各民族之间的团结。这些地区的基层选举工作主要是依靠当地的民族干部，并注意和各民族代表性人物协商，尊重各民族的风俗习惯和语言文字。这样，各族人民从选举中便更深刻地感到自己在当家作主，并进一步深切体会到中华人民共和国是我国各族人民友好合作的大家庭。

　　报告最后说：这次普选是一个规模巨大的民主运动，他在我国人民政治生活中具有重大的历史意义。全国基层选举的胜利完成，大大推动了我国人民民主制度的发展，并为县以上各级人民代表大会奠定了基础。在此基础上，我国的第一次全国人民代表大会将能够集中全国人民的意志，实现其庄严的使命。全国各族人民将更加紧密地团结在中国共产党、中央人民政府和毛泽东主席的周围，为实现国家过渡时期的总任务，为保我国稳步地建设成为伟大的社会主义社会而奋斗。(新华社六月十九日讯)

　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。