# 刘仁在北京市委召开的对资本主义工商业社会主义改造问题干部会议上的发言提纲

　　<中共北京市委第二书记、刘仁>

　　彭真同志作总结。我讲一讲大家提出来的一些具体问题。[注：彭真同志在同天下午在干部会议上做了总结报告]

## 一、关于领导问题：

　　最近工作中有些混乱现象，致使各区感到忙乱被动，这主要由于过去我们缺乏全面规划，有些市级单位搞合营也没有和区委联系，市委也没有召开区委书记会议对这一工作做布置，我自己是有责任的。为了全面规划，加强领导，市委已经按照中央指示，成立了资本主义工商业改造问题五人小组。各城区委也应当建立这样的五人小组，请各区委在会后要提出名单报市委批准。对全行业进行合营时，必须有全行业的合营规划，经市委五人小组批准后执行。各区级应根据市里拟定的规划方案配合工作，也可制订具体工作计划。但是市级主管部门在拟定规划的过程中，应该和区委商量，以便配合工作。进行全行业合营时，要按行业成立工作组，吸收有关部门干部参加，区也可以成立工作组，在行业工作组领导下进行工作。各专业公司应和各区密切配合。区委、青年团、工会都应协助公股代表进行工作，公股代表应先和区五人小组联系后，才能下厂。公股代表的工作，要主动取得区委的指导和配合，这样市、区各方面工作步调就容易统一了。

　　重大问题，特别是政策性问题，各区和工作组都不要自作主张，要请示市五人小组。由市五人小组统一考虑解决，区委应加强监督。最近前门区、崇文区发现有的干部擅自拟定了7项28条的检查提纲，让资本家逐条检查违法行为，影响很坏。这种无组织无纪律的行为，今后必须防止。

　　4至9人的小厂，哪些随大厂实行全行业公私合营，哪些随个体手工业走合作化的道路，应该按不同行业分别统筹规划。

　　关于工会在私营企业中的基层组织形式，会后由市工会联合会党组和各区委根据全行业合营的新形势提出解决的方案，加以解决。

## 二、关于工资问题：

　　我们在公私合营企业里必须依靠工人，因此公私合营企业职工的工资福利，除各别极不合理的需要报市五人小组批准进行调整以外，一般的暂时不要调整。如果降低了工人的工资，就会使落后的工人不满，一部分先进工人带头降工资，也会脱离群众。至于资本家听到要公私合营了故意增加的工资，是不能承认的。按什么时间的工资为标准，请市五人小组研究提出方案。工资福利制度不合理的问题，是历史上长期的由于各种原因形成的，要一下子彻底地合理解决是不可能的。如果把高的降低了，低的涨不涨，福利能不能一律向国营看齐？这些都是很复杂的问题，不能草率从事。公私合营以后，紧接着就要转向改善经营管理的问题，工资问题要在改善经营管理过程中逐步解决。这些都需要全面规划，充分准备，有步骤地进行，才不至于引起混乱。

## 三、关于公积金、长支、抽资、生产资料生活资料等问题：

　　公积金要转入公私合营企业，可以暂不处理。长支问题，有的资本家确实是为了生活上的实际需要才长支的，有的就是借此抽资，要区别对待。对抽资问题，也要作具体分析。真正属于抽资的，当然要尽量追回。但也有的并不一定就是抽资，如连家铺用几块肥皂、几个钮扣等，总之这些问题都需要具体研究分析，在工作中逐步研究解决，现在还不可能定出一套办法来。希望大家注意研究这些问题，把情况和意见反映给市委，以便统一研究解决。

## 四、关于产不抵债的工商户的处理问题：

　　目前私营工商户有许多是产不抵债的，在准备全行业公私合营的过程中，要适当加以处理。让资本家破产还债，是可以的。但是要资本家破产还债，不等于就要淘汰这个企业，我们应该尽量维持企业生产并且和全行业的生产改组统一处理，把工人全部包下来，妥善安置。只有家里有地，并且真正愿意回去种地又没有技术的粗工，才可以遣送回乡。对于这些户的资方实职人员，有技术和有代表性的，要给他们适当的安置。一般的资本家就不一定都当干部，也可以去当工人、店员。

　　经过改组改造、安排生产以后，今后有些行业如木器业，在产供销方面仍然会发生一些问题，我们应当注意加以安排。如果确实难以维持，工人确实没有饭吃，我们必须主动地加以解决。今后在处理这类问题时发生了一些安排不当，对工人救济不及时的现象，是错误的。

## 五、关于手工业合作化的问题：

　　今年年初市委指示提出：1955年必须“首先集中力量努力办好现有的合作组织，总结典型经验，培养办社干部，给进一步对手工业进行社会主义改造打好基础，在集中力量整顿以后，再作适当的发展”。现在看来，这个方针还是正确的。缺点在于大部分手工业合作社已经办好之后，我们没有及时提出进一步发展的全面规划。同时某些准备发展的工作如培养办社干部、发展加工订货小组、建立劳动者协会等方面做得不够，这些缺点已在改进。

## 六、关于警惕资本家的腐蚀问题：

　　做公私合营工作的干部，必须担负起改造资本家的任务，要和资本家商量工作，要开展批评自我批评。资本家有好处要承认，有坏处要批评，但仍然要警惕被腐蚀。过去有警惕是对的，错在放弃改造资本家的工作。

　　七、关于北京市资本主义工商业和手工业社会主义改造的两个文件①大家提出许多很好的修改意见，市委将在会后再根据大家的意见加以修改。

　　注①  两个文件是指北京市对资本主义工商业进行社会主义改造规划（草案）和北京市对手工业进行社会主义改造规划（草案）。