# 陈毅在上海市一届三次人代会上关于对资本主义工商业进行社会主义改造的报告

　　<上海市市长、陈毅>

## [这是陈毅在上海市一届三次人代会上所作报告中的第三部分]

　　上海的资本主义工商业社会主义改造问题是我们大家庭中自己人对自己人的问题，这个问题已有许建国副市长的专题报告，我扼要地补充几点：

　　1.不要把上海的资本主义工商业改造问题看成是新问题，这是经过多年实践，行之有效的光明广阔的道路。1949年私营银行就开始公私合营，“二六”轰炸后，又有许多困难厂店开始合营，1953年上海经济有了发展，虽然合营不多，主要是搞加工订货、收购包销等国家资本主义的初级形式，但这已不再是什么自由竞争了，已开始有了计划性。现在则已由个别合营、部分合营进到了全业合营。在全业合营中进行裁并改组，以大带小，以先进带落后，这是对资本主义工商业进行社会主义改造的新阶段，比以前是跨进了一大步。社会主义改造的历史发展过程是稳步前进的，这一大步也是稳当的，用不着顾虑。将来工商业中可能有各种形式：一方面是国营的，另一方面有的是已合营了三四年的，有的是刚合营的，还有是准备合营的。其中，有的准备明春或明冬合营，有些要推迟到1957年合营。有些作坊小店也要给以安排，列入社会主义改造计划中加以处理。对于新阶段我们应该拥护，敲锣打鼓可以振奋人心，但头脑要冷静，要把问题弄清楚，不要盲目地赞成或反对。

　　2、对私营工商业社会主义改造的主要形式是公私合营，目前主要是全业合营。全业的合营工作，一般应该经过以下几个阶段：第一是准备阶段。凡是经过充分酝酿申请全业合营的行业，应该经过批准，经主管机关批准后建立合营筹备机构，组织企业资方人员与职工学习合营的方针、政策，进行必要的组织调整、设备调整，并且把生产安排好。私营制笔工业在准备全业合营中提出了缴清税款、完成公债任务、清理债务、调整厂与厂之间的关系、规划生产等。这些经验都很好。第二是实施合营阶段。要做好清产定股、确定股息、人事安排，建立各项制度。第三，合营以后。按照社会主义管理原则进行生产改革、工资改革和组织调整，特别要加强人的改造，使人进步。

　　对私营企业只有早安排与迟安排之分，没有什么安排与不安排之别。有些人问有些企业合营了多年为什么不变国营？新合营厂关心定息问题。其实这些问题都用不着怀疑，毛主席在怀仁堂说过：统一战线要不要继续，这不是哪个人、哪个党派可以决定的，统一战线要不要，要看对人民有利与无利。公私合营变为国营的问题也是如此。

　　3、工商界、工人阶级、国家工作人员、共产党、各民主党派、青年团、民主妇联等各方面要集中力量全力以赴地作好合营工作，安定人心，防止破坏。认为这样大的社会改革会没有顾虑、没有怀疑、没有抗拒、没有破坏，那就是自己骗自己。应该认识现在已有破坏的事实发生。据说破坏的形式有：（1）抽逃资金；（2）把私人的账变为企业的账；（3）提高工资，慷国家之慨；（4）赶快分家，化整为零；（5）增加非实职人员，扩大开支；（6）吃光、用光、喝光；（7）转移资产，公债不买，税收不缴，加紧偷漏；（8）消极不搞生产等等。我们必须反对这些破坏生产和违法的行为，要告诉他们，他们迟早要后悔的，破坏的结果，最大的损失还是他们自己。工商界对这些现象要讲，不要怕不光彩。共同来反对偷漏、反对造假账，正是增加工商界的光彩。另一方面的破坏是死了人。人是最宝贵的，我们要重视人，要进行教育和劝导。如果接二连三地死人，那就是用坏的方式来做好事，就把好事搞坏了。我们要好事好做，用强迫的方式是很不好的。此外更要注意防止反革命分子的破坏。克服落后、防止破坏，要各界人民共同努力。工商界的先进人物起带头作用，也是一个方面，有些工商界的朋友不但不抽逃资金，反而增加资金，这样作很主动，谁也不能再说这样作是唯利是图了。

　　4、上海对资本主义工商业的社会主义改造能不能搞得好，一切决定于党的领导，决定于我们的工作。毛主席在怀仁堂再三讲：工作可以做好，也可以做坏，这决定于我们的工作。要做好这一工作，需要依靠广大工人同志、工会工作同志，也要发动工商界人士、他们的亲戚朋友以及其他各方面的社会力量。要发扬批评和协商的精神，防止破坏，有秩序地前进。上海的面大得很，要做到阳光普照很不容易。毛主席的指示一定要达到每个角落，通过这次人民代表大会会议要能普遍贯通这个思想。青年团、妇联、工商界、民主党派都要动员起来，参加这个工作，克服落后，防止破坏。我们的工作是完全可以做好的。

　　5、关于企业改造与人的改造。毛主席指示：希望在社会主义改造中间能增加相互之间的信任和增加感情，缩短彼此之间的距离。上海新老公私合营厂有300多家，工作做得极好的是少数，坏的也是少数，大多是平平常常。特别要重视这个问题。改造是相互的，学习也是相互的。共产党员、青年团员、国家机关工作人员也可以向工商界学习，也应给工商界以各种实际的帮助。工商界更要向公方代表学习，也同样可以提出意见与批评。加强团结，取长补短，共同进步，我们认为绝大多数资本家是可以改造的。“五反”以后，许多资本家就比以前大大地进步了。到今年10月为止，在私营工业方面不同形式的国家资本主义占92％，我们认为和平改造是完全可能而且必需的。

　　6、关于人事安排、公积金、清产定股、定息等具体问题，我们要坚持从政治上来解决。这样，问题也就好解决。要从大处着眼，小处着手。我在这里只提出这样一个解决具体问题的精神。最近工商界的朋友在怀仁堂听了毛主席、朱副主席、刘委员长和周总理的讲话，在认识上提高了一步。负责同志从政治上看问题，看得远，看得深，这是我们应该学习的。

　　有些外国朋友说我们的和平改造政策好，俄国的不好。说我们的政策好是对的，说俄国的不好是不对的。马克思、恩格斯都提出过“赎买”政策，列宁在俄国十月革命后也提出过这个政策，但俄国资产阶级同帝国主义勾结，大部逃跑，没有跑的也多方面进行破坏，想推翻苏维埃政权，逼着俄国共产党采取了没收政策。这应该由俄国资产阶级负责。中国的民族资产阶级和帝国主义之间是有矛盾的，而且反对帝国主义，愿意接受共产党的领导，参加了经济恢复时期和建设时期的许多工作，这和俄国当时的情形是截然不同的。