# 湖南粮食征购工作中的若干问题

　　新华社长沙20日讯   湖南省今年旱灾是插花灾，将来征收公粮和购粮中，将出现一些复杂问题。省财粮贸办公室特为此在9月13、14两天召集六个乡的统购统销试点工作组汇报、研究。这六个乡中有轻灾区、重灾区和一般产量区。从汇报中感到比较困难的有以下几个问题：

## 第一、公粮问题：

　　（1）因为今年的旱灾是插花灾，如何计灾减免这问题很复杂。在同一个乡、一个社里，有的田受旱减产，有的田却丰收或没减产，因此如何公平地计算灾情，在既照顾国家利益又照顾农民利益情况下来减免公粮就成为问题了。有的组主张按社计灾；有的组主张划片找标准丘计灾。在计算灾情中又牵涉到如何照顾到抗旱中所花劳动力代价的问题。例如紧相连接的水利条件相同的两片田，有一片田由于努力车水抗旱因而保产或丰产，另一片田则因抗旱不力而减产。大家认为前者应照后者计灾减免。

　　（2）因灾减免的公粮是归农业社处理好呢？还是直接算到户好呢？（这主要是初级社的问题）据工作组谈，如果归农业社处理，则社员负担加重；如果直接算到户，一方面工作量大，同时由于受灾减产的原故，有些社就得大大降低土地报酬（有的降低60%到80%）以保证劳动报酬不至太低，这样以后有些户的土地报酬不够纳公粮又怎么办？

　　（3）人口、土地有了变动（主要是人口）税率变不变？（这主要也是初级社的问题）原来打算不变，但有的农业社人口变动很大，有些社人口增加3%到5%，农民又有按人口计算公粮的习惯。有的主张人口变了就变税率，按乡的平均税率计，增加一人照减若干斤，少一人照加若干斤。也有主张按社的平均税率计算增减。

## 第二、购粮问题：

　　（1）这个问题主要是留给农民多少才合适的问题。其中包括：计算余粮时包不包括秋、冬杂粮和明年春熟作物？如果包括，则国家可多购一点，但农民则紧一点。往年农民每人留五百斤，那时是单干，他在副业生产、杂粮等方面自己可以钻很多门路，今年90%的农户都参加农业社，杂粮作物由社统一经营，如经营不好，则在这方面有很大可能不及单干时好。大家都认为今年每人留五百斤不够，者主要是那些刚保产或略有增产的农业社的问题。丰产社问题不大，农民可分超产粮。另有一种意见是：今年年前可收的作物在计算余粮时包括进去，过了年才能收的不包括。

　　（2）留粮时是否把增加的人口，牲畜（主要是猪）计算进去。省财粮贸办公室主任的意见是：丰产社按去年三定规社的定购数字购粮，增加的人口、牲畜不管。但那些减产、保产或略增产一点的社则按现实的人口、牲畜留粮。即按实际情况除掉四项留粮（公粮、种籽、口粮、饲料）再购。但是这样就要求各农业社能实报产量，不能有隐瞒。据说，目前已发现有的社扩大灾情低报产量的现象。

　　对上述诸问题，现在尚未作任何肯定，有待17日在地委书记会议上研究。

　　另据省粮食厅厅长谈，今年湖南的粮食很紧，从农民手中要到的粮食只有三十几亿斤，（最后数字尚未确定但全省在今年粮食年度要准备销二十八亿斤。去年度销二十五亿七千万斤，而今年7、8两月即已销五亿三千多万斤，较去年同期多销了近一亿斤。）（罗重璋）

　　来源：新华社《内部参考》1956年9月20日。