# 中共川北区党委关于第一期清匪、反恶霸、减租、退押工作的报告

　　（一）继11月初区党委群工会议后，区县普遍召开了扩干、农代、妇代、各代四个会议。明确了对运动的认识（斗争的尖锐复杂与艰巨性）与政策（主要是减、退、反霸与对策），规定了运动开展的具体步骤与方法；用评功检过的精神检讨了作风、组织与整顿了领导力量。如此，干部与农民积极分子情绪较高，信心较强。全区参加减租工作干部（脱离生产的）有15,000，训练与组织农民积极分子约计3万，减租队伍较征粮时更扩大更纯洁。

　　（二）全区以南、遂两区为重点，各地开展运动步骤，均采取重点、分区开展，波浪发展，分期进行。南、遂两区和苍、阆两县力量较强，由于征粮结束较早，11月中、下旬均已开始了第一期减退工作，原定12月底完成第二期，各县将普遍展开，预计1月底（阴历年前）全部结束。剑、达两地委除平武、青川、北川、旺苍、南江五个县今年不搞外，余都在12月上旬开始，也分两期进行，但结束要迟些。现全区已开始的乡约计300左右（占全区总乡数三分之一），已经开展的乡村，运动发展一般均较顺利，在15号左右即可结束，其余20号左右方可结束，遂、南两分区月底即可普遍开始第二期。

　　（三）据部份情况的了解，有些地区由于大胆放手发动与依靠群众走群众路线，并结合群众运动对地主进行宣传、动员、谈判、惩处，运动发展迅速顺利，为时二十天都已基本逐渐结束。其特点有：

　　（1）召开并开好各种范围较大人数较多的会议（乡农代会或扩大农代会，吸收较多的佃户参加，一般是三四百人；保则多开农民大会、佃户会、妇女会、村民大会），广泛宣传我党政策，纯洁农会领导成份，划清敌我界线，是大胆放手掀起有规模有秩序的群众斗争的前提条件。

　　（2）组织群众斗争是打开局面推动运动的中心环节。集中力量充分准备，务须打响第一炮，算得彻底，退得坚决，取得全胜，以群众威力造成坚决退押局面，打破地主拖延抵赖风气。

　　（3）领导斗争采取重点开始，步步推广，选择封建势力较大乡保和容易突破的地主先行斗争，并须切实掌握斗理斗法，让地主说话，领导群众据理力驳，逼使地主理屈词穷，低头屈服；然后推广经验。全面开展时仍须划分重点，依托重点，，统一领导，互相配合。

　　（4）大会斗争就斗、就算、就退，结合小会清算、法庭惩处、开会谈判。全县性的大地主（三五百挑谷田以上的）结合群众斗争。由县上召开地主座谈会进行谈判，统一退押，收效很大。

　　（5）把运用农代会或扩代会贯彻到运动每个过程，运动中每个环节如组织与实行斗争、普遍开展运动、分配果实、组织生产等都须召开。

　　（6）运动一开始即抓紧了农民对三个刀把子（农民武装、乡村政权、农会）的要求开展工作。现全区脱离生产的武装已发展到18000，不脱离生产的已经开始减退工作的乡，经过农会较严格审查批准，一般都成立二三百到四五百人的农民自卫队。农会发展有二百多万，各地都已宣布由农会暂时代行乡村人民政权的职权，这对农民撑腰作用很大。

　　（四）有些地方由于对发动与依靠群众实行减退运动的思想不明确，因而采取了小手小脚、零敲碎打、一点一滴、按步就班的作法，有的企图全用和平谈判来解决问题。结果脱离了群众，高潮掀不起来，心干着急，裸体跳舞，因而也就产生强迫命令和对地主的非刑拷打现象（后一种是个别的），极应分别予以改正。因而当前中心问题是如何大手大脚把群众发动起来，把政策交给广大群众，并组织广大群众来干。只有如此，才能使运动贯彻，不煮“夹生饭”和吃“回头草”；也只有如此，才能克服强迫命令和非刑现象。

　　来源： 中共中央西南局农村工作部编：《西南区土地改革运动资料汇编（上）》，重庆， 1954年。