# 湖南省去冬今春土地改革与土改复查运动情况的报告

　　<湖南省土地改革委员会>

## 一

　　湖南土地改革工作自1950年秋开始，先后分3期进行，第一、二期5300多个乡、约1700余万人口，于1951年9月底以前完成；去冬今春第三期4900多个乡、约1000万余人口，于今年四月初旬完成。现全省尚有540多个乡、约70多万人口的地区未进行土地改革，今后须争取时间继续完成。

　　与第三期土改同时，原计划今年春耕前完成第一、二期已土改的5300多个乡的复查，但后来实际上只在长沙、益阳、邵阳3个已完成或已基本完成土改的专区，展开了3100多个乡、约1100多万人口地区的复查，其他专区（包括长、衡市郊）只进行了108个乡、20多万人口的地区的复查试验。因复查是一件新事，缺少经验，且在运动方面的要求亦较高，因此运动时间拉长，春耕前只约170个乡已完成发土地证，其余大部分在民主团结与查田评产阶段，即因春耕农忙关系暂停运动，于4月初旬全力转入生产（注：上述人口数系农业人口的初步统计）。

## 二

　　去冬今春的土改与复查运动较前两期作得更好一些，运动发展比较稳健、细致、深入，没有走大湾路，没有犯大错误。在斗争方式上充分运用了斗理、斗法、斗智的说理斗争，及时配合人民法庭撑腰，基本克服了吊打等非法斗争方式（但个别区乡仍有发现）。从运动发展上看，去年12月今年1月份是运动初期（一批点），2、3两个月是运动走向更深入、提高的阶段，4月份结束运动转入生产。

　　本期运动有其有利条件的一面，首先是各级领导与大批干部取得了一、二期土革的经验，明确了土地改革的总路线与发动群众打倒地主的基本作法与主要环节。同时待土改区由于2年来的减租、反霸、镇反运动的结果，群众有了一些发动，工作有了一些基础，地主阶级也有一些分化，特别是一、二期土改运动影响甚大，群众普遍积极要求迅速进行土改打倒地主分配土地。但另一方面本期运动所遭遇到的困难也较前两期为多，地主抵抗土改有了长期充分准备，衡阳一批乡即发现19个乡土改前即搞了假“分田”。敌人以派进来、拉过去的方式，造成原有乡村组织普遍严重不纯，乡村政权直接间接仍为地主所操纵。地主并且大量分散隐藏财产；威胁、利诱、麻痹、欺骗农民，造成农民中大量的上当后进层。复查区亦发现土改后基层组织仍有不纯，群众发动很不平衡，敌情仍严重存在。益阳专区发现土改后有二分之一左右的地主有严重反攻行为。长沙专区940个已土改乡中，发现遗留下来的封建残余“堡垒”（为地主所控制的村、湾、屋场）有2222个，其中为地主当权派特务分子掌握，企图组织暴乱的有476个。长沙龙井乡地主罗炳生，土改后组织反动组织阴谋活动，将160个积极分子列入黑名单，准备“复仇”与进行暗杀。因此，运动初斗阶段由于群众发动尚不充分，地主有恃无恐、不肯低头缴械，甚至利用我们不吊不打、干部害怕违反政策的空隙，公开顽强抵抗或以假自杀威胁干部、群众，有的地区如零陵专区等地运动，因此曾一再出现僵局。

　　运动胜利健康开展的几点基本情况与体验：

　　一、土改乡及复查区的第三类乡，原有组织一般均严重不纯，必须艰苦深入，访贫问苦，重新整顿农民队伍，对原有组织的领导成份慎重了解甄别，去坏留好。本期运动开始，此点即已明确，即强调了干部必须艰苦深入，与贫雇农同吃同住同劳动，建立阶级感情，从而坚持贯彻扎根串连思想发动的工作方法与组织路线，深入发动群众，扩大队伍，斗争地主，并及时对原有组织去坏留好，慎重地作了处理。

　　二、贯串整个运动过程始终强调了深入发动群众反复进行反霸斗争，查霸补火与粉碎地主阶级的欺骗、包围封锁隐瞒的斗争，始终贯彻运用串连方法，发动群众报上当，控诉地主的欺骗，挖地主之底以彻底斗倒地主。复查区更强调了深入发动后进、发动大多数起来斗争地主，斗地主的反攻倒算，诉新仇引旧恨，展开屋场斗争，打掉敌人的残余“堡垒”。

　　三、不断认真整编土改队伍，严格整顿干部思想、作风。去年的土改乡在今年复查时，发现不少夹生、不少问题，其主要原因之一，就是当时土改工作队伍思想、作风不纯，甚至混有若干敌对分子，在中南指示之下，全省各地在春节都认真地先后召开了整编队伍会议。一般开了半月左右。会议上通过“回头看”、总结前段工作、查敌情、查立场、查作风，暴露了不少问题。全省参加春节整编会议干部55000余人（缺益阳专区及湘西部分县区数宇），处分了1441人，其中错误严重送法院法办的34人，开除356人,另外还批评了一批干部，克服了土改队的不纯。会议中并表扬与提拔了一批立场坚定、艰苦深入、联系群众的好干部，长沙、零陵两专区即提拔表扬了573人，树立了旗帜。干部会后，队伍较前大为坚强，运动较前更为扎实深入。各地并注意了不断在运动中进行战地整训，继续提高干部。

　　四、各级大员上前线，并发动重点检查运动。春节会后，2月中旬，全省发动了一次重点检查运动，省里金明、郭森、谢华等同志下去参加了土改或进行了巡视工作。各地专、县负责干部，亦纷纷亲临前线，指挥作战，并派出不少检查组深入帮助领导摸底。如此，又发现了许多重要问题：不少乡村土改或复查运动走了“过场”，地主斗得很不彻底；群众发动不充分；组织领导不纯；特别是在分配问题上发现非阶级观点的右倾现象相当严重，地主多分田分好田以及平均主义分配果实，若干贫雇农翻身很差未能适当满足。发现以后，均及时贯彻了就地补火，并教育了干部，这样又进一步地提高了运动。

## 三

　　本期土地改革的成绩很大。首先在经济方面获得不少斗争果实，根据2144个土改乡不完全统计，农民获得斗争果实：土地4,498,571亩，房屋472,688间，耕牛53,427头，主要农具740,106件，粮食2,494,589石。土改区每个乡的果实谷（农具、家具等不在内）一般的在千石到3000石左右；复查区也获得了相当数量的经济果实，一般一个乡在数百石以上，并没收了漏网地主的封建土地与农具房屋等，解决了农民的一部分生产与生活的困难。

　　经过艰苦深入的发动与经过对地主阶级的斗争，农民觉悟大大提高。土改区一般乡、村均有30％至40％左右“上当”农民自报了代藏地主财产，与地主分了家起来斗争地主。最多的乡农民报出代藏财物有折谷一两千石的。复查区也攻下了不少的残余“堡垒”。长沙专区940个乡统计，2222个堡垒，已彻底消灭1205个，打破了858个（只是打得不彻底），只159个占“堡垒”总数的7％还没有打破。运动中还镇压、判处了一批反革命分子与顽抗土改的恶霸大地主、严重不法地主，抓回了一批逃亡，破获了一批匪特组织。仅长沙专区八县一市郊的初步统计，即捕回逃亡大地主、大恶霸、反革命分子471名，其中有伪国防部主任、伪民社党中央秘书长、伪国民党中央委员、伪省府厅长等多名。破获“新国民党”、“铁仇队”、“四民主义”、“毒杀党”等特务组织55种，99起。缴获机枪2挺，长短枪百余枝，炮弹枪弹共9000余发。

　　在运动中出现和培养了成千成万的农民领袖及乡村干部，每个乡都有十几人至数十人；每个乡还有数十以至一两百的农民积极分子。运动中除健全了乡村政权与农协组织外，还发展整顿了民兵组织，青年团与妇女组织。这些组织构成了农村中人民民主专政的柱石。这些组织的组织面，复查区一般达到农村人口40％左右，土改区35％以上。

　　运动的成绩虽然很大，作法也比较深入，但由于时间有限，运动面辽阔，干部力量分散，因此，运动中仍有若干缺陷与问题。首先是运动发展仍很不平衡，复查区大片夹生乡虽已基本消灭了，但发动不够，斗争不够的落后的村、湾、屋场仍是不少的。土改区工作组粗糙的乡数量将更大些，尤其是最后一批乡迫近春耕农忙，干部心慌，群众急于分田，粗糙的分量更重些。其次运动的时间拖得较长，这也是一个问题。一个土改乡一般的用了3个多月的时间，一个复查乡一般用了4个月。再次是农村骨干培养问题，一般虽然注意了，但还是注意得不够。运动中乡村干部的能力与威信锻炼不够，运动后“李四喜思想”、退坡现象又开始发生，其中又以土改乡较严重，这是我们将来工作中运动中亟须注意继续解决的最大问题之一。

　　来源：《土地改革重要经验与文献汇编（续辑上册）》， 中南军政委员会土地改革委员会编印，1953年4月。