# 宣传工作者注意 　　<《宣传通讯》编辑部> ## 一 　　美国政府及在美帝国主义扶植下的日本反动派吉田政府于4月28日同时宣布非法的单独对日和约、“美日安全条约”及“行政协定”自该日起正式生效；在华盛顿的远东委员会和在东京的盟国对日委员会都被美国政府非法解散。同日，日本吉田政府与台湾蒋匪残余集团签订了所谓“和平条约”。这一连串的非法措施，是美帝国主义及其走狗在远东进一步制造新的战争阴谋的露骨表现。对此，我外交部周恩来部长已于5月5日发表声明，人民日报亦于5月7日以“坚决制止美国准备远东新侵略战争的阴谋”为题配合发表社论。声明指出，美国政府不顾它所亲手签字的联合国宣言、开罗宣言、雅尔塔协定、波茨坦公告和协定、1945年莫斯科外长会议关于设立盟国对日委员会的决定，以及远东委员会对投降后日本之基本政策的决议等有关日本问题的国际协议，竟擅行宣布它所一手包办、非法制定的单独对日和约生效，并专横独断地解散远东委员会和盟国对日委员会，这种片面措施是完全非法的。苏联驻远东委员会代表潘友新大使曾于4月28日发表声明，予以痛斥。我中央人民政府认为：苏联政府在这个问题上的立场和态度是完全适当，完全符合于世界爱好和平人民的意愿的。美国政府这种罪恶行动，已使整个远东和亚洲的和平与安全遭受到了更进一步的破坏。远东和亚洲人民对于美国政府这些挑衅行为所造成的新的战争威胁，当然不能坐视。声明继举例证明，单独对日和约等条约和协定，是日本民族的卖身契，和美国对于日本实行军事、经济和政治的全面统治的罗网。这些条约实施的结果，所给予日本的不是独立，而是陷日本于危亡的严重民族危机；不是和平，而是战争；不是光荣，而是屈辱。为了挽救这种民族危机，日本人民已展开了并正在展开着反对旧金山非法和约、反对帝国主义占领，反对战争和重新武装、争取日本独立解放的英勇斗争。中国人民同情并支持日本人民的这一斗争，并深信这一斗争定能获得最后胜利。声明并指出美国政府强令日本吉田政府和台湾蒋匪残余集团缔结所谓“和平条约”，是企图用这个所谓“和约”，把它所一手培植的两个走狗联合起来，妄想藉此构成对我国的军事威胁。而吉田政府公然奉行其美国主子的命令，与蒋匪残余集团勾搭，证明日本反动统治集团妄图继续其甲午战争以来武装侵略中国的阴谋，准备重新进犯大陆，复活它对中国和亚洲人民的帝国主义统治。对于美日反动派的这种狂妄图谋，中国人民决不能容忍。中国人民曾经战胜过日本侵略者和被美国武装的蒋介石反动势力，并且还正在和朝鲜人民一道打退了美国对朝鲜的侵略。因此，中国人民有充分信心可以击败美国反动派及其走狗们的任何新的侵略计划。声明最后再次表示：我们坚持一切占领军队必须撤离日本；对于美国所宣布生效的非法的单独对日和约，是绝对不能承认的；对于公开侮辱并敌视中国人民的吉田蒋介石“和约”，是坚决反对的。这些非法条约的宣布和订立，是美国反动派及其走狗们在远东制造新的战争的阴谋又向前走了一步的表现。中国人民深信，只要中国、苏联和亚洲一切爱好和平的国家和人民包括日本人民在内团结一致，把维护和平的事业担当起来，那就一定能够制止美国在远东的战争阴谋，保障远东和世界的和平与安全。 　　人民日报社论论述了自1945年盟国对日本的占领开始迄今，在处理战败后的日本的问题上盟国间的两种截然相反的政策，并列举许多事例说明美国在过去六年零八个月中，在关于日本的问题上一连串的破坏一切国际协定，坚持侵略与战备政策的非法行为和挑衅行为。指出特别在它对朝鲜的侵略战争被击败以后，是在积极武装日本，把日本变成它日夜梦想进行的远东新侵略战争的军事基地。社论指出，在日本的周围，美国进行了、并正在进行着一系列的侵略措施，企图以被它武装了的日本作为它在东南亚和太平洋区域一连串战争布置的中心环节，其目的就是变日本为远东军事侵略网的中心和桥头堡，来准备一个包围中苏两国的新的远东侵略战争。而上述各种条约和协定的签订和宣布生效等非法措施，都是美帝国主义为了达到这一目的所采取的一个必要步骤。 　　单独和约的生效以及最近日本全国性的大规模罢工等政治斗争的发展，是当前国际局势中的重大事件之一。各地宣传工作者应注意这一事态的演变，根据上述周外长声明和人民日报社论的精神进行宣传，使广大人民群众对美帝国主义利用非法和约重新武装日本、准备扩大侵略战争的罪行，保持高度的警惕性和坚强的斗争意志，坚决为粉碎美国准备新侵略战争的阴谋而进行积极的斗争。 ## 二 　　人民解放军西南军区某部文化教员祁建华同志所创造的速成识字法，在各地战士、工人、农民文盲中推行以来，已获显著成效。祁建华的速成识字法是教育工作中的一个革新，它已为广大工农兵劳动人民掌握文化知识打开了一道关口，对我国人民文化水平的迅速提高有很大作用。中央人民政府政务院文化教育委员会为了奖励这个有重大意义的创造，特给祁建华同志颁发奖状，并于4月23日下午隆重举行给奖典礼。郭沫若在给奖典礼大会上的讲话中，指出：祁建华创造的速成识字法，对于扫除文盲、发展工农兵群众文化教育的贡献很大，是文化教育工作上极有价值的极应重视的创造之一；他说：“这种方法大大减少了工农兵群众学习文字的困难，使他们能在短时间内迅速而有效地取得文字工具，以便提高文化水平，在国防建设、经济建设中更好地发挥自己的作用。祁建华同志的这一创造，对于人民文化教育、对于整个国家建设事业的贡献是可贵的。”他指出祁建华同志的速成识字法的成功，是文化教育工作者遵照毛主席实事求是的精神，在工作中不断创造的光辉典型。 　　工农兵群众必须首先学会文字，才能取得学习生产斗争和社会斗争方面的科学知识的钥匙。由于中国文字特别难学，就在一定程度上阻碍了在广大工农兵中扫除文盲的工作，这是一个长期没能得到解决的问题。我国先进的文字学者曾提倡文字改革，人民政府亦已组织力量研究文字改革问题。然而不少的从事文化教育的人员，在现时不先来研究汉字的速成教学方法，却把扫除文盲和普及教育工作的完成完全寄希望于汉字的彻底改革上，这是不对的；因为改革已有四千多年历史的汉字是一个艰巨任务，非短时间所能完成，而发展工农兵的文化教育却是迫不及待的事情。也有相当一部分的文化教育人员无视解放后有政治觉悟的工农兵群众对文化学习的迫切要求，无视成年人所具备的丰富生活经验和阶级斗争知识的优越条件，把初等学校中的儿童识字办法和教学经验，机械地在工农速成学校与业余学校中搬用，因而不能有效地缩短这些学校的修业期限，这无疑也是非常错误的。而祁建华同志能在现实条件下，摆脱识字教育旧的原理原则的束缚，抛弃识字教育上的陈腐见解，这就创造了当前克服工农兵学习文化的困难的切实有效方法。从各地的典型试验看来，祁建华速成识字法已不是有无效验的问题，而是应当如何迅速加以推广的问题。人民解放军部队准备在一年之内运用速成识字法扫除全军文盲，如果我们能够在工农群众中大力推广这一速成识字法，那么，我们在短期内扫除工农群众中的文盲，比如在两年内扫除工人中的文盲就是完全可能的。 　　各地宣传工作者必须认真宣传与推广速成识字法。应当在全国范围内以各种方式尽可能广泛宣传速成识字法的内容、优点和效果，介绍各地典型经验和生动事例，使各地干部和群众都能了解速成识字法的重要价值。全国各地的冬学、工农速成初等学校、工农业余学校中，都应该普遍推行速成识字法。各地党委宣传部与政府文教部门的党组都要研究推广速成识字法的有效方法，作出切实有效的推广计划，指定专人领导速成识字法的实验与推广工作，负责总结试验与推广速成识字法的经验，并从试验与推广中，对祁建华速成识字法本身加以发展与提高。 ## 三 　　今年1月15日到1月20日东北总工会召开的第二届代表大会通过了关于“加强工会工作，迎接经济建设的高潮”的决议（见4月30日东北日报），该项决议业经中华全国总工会批准。它总结了东北工人阶级3年来的成就和工会工作经验，明确地指出了工会建设工作中几个基本思想问题，并提出了今后工会工作的方向。这个重要文件，不但东北地区的各级工会应该认真学习与贯彻，全国各地党委和各级工会干部也应予以充分的注意和研究，以便把目前的工会工作水平提高一步。 　　决议在总结3年来东北工人阶级的成就之后，指出：3年来的经验，使我们逐渐明确了要做好工会工作，必须注意以下几个问题：一、作为国家统治阶级的群众组织的工会，其中心任务就是发展生产，并围绕发展生产这个中心任务去做好生产、生活和教育三位一体的工作。在实际工作中，空喊工人生活困难，放松对生产的钻研；或是孤立地号召生产，不关心职工群众的生活；或是把生产与工会其他工作平列起来，这都是把生产与生活对立起来的思想与作法，都是片面的和错误的。二、工会必须经常以马克思列宁主义和毛泽东思想来教育职工群众，使职工认识自己所处的国家主人翁的地位和应负的责任，明确个人与国家、今天与明天的关系，克服各种落后思想，积极学习经营管理，使工会真正成为列宁所说的“管理的学校，经营的学校和共产主义的学校”。三、上级工会必须加强对工会基层组织的领导，使其充分发挥作为工会的基础的组织作用，实现工会所担负的任务。四、工会必须在党的领导下进行工作，党是工人阶级组织的最高形式，任何把工会与党并列起来的想法与作法都是错误的。 　　为了坚决响应毛主席的伟大号召，进一步展开爱国增产节约运动，决议指出东北工会必须动员职工群众讨论国家计划，制订本厂矿、本车间、本小组和个人的增产节约计划，并应大力推广生产中的先进经验；在发展生产的基础上逐渐改善职工的物质文化生活。决议并指出必须改进工会工作中的领导作风，精简办事手续，提高工作效率；所有领导干部要深入下层，具体地帮助下面解决问题。决议最后指出，在完成上述工作的过程中，可能会发生错误和缺点，但只要充分发扬民主，展开由下而上和由上而下的批评与自我批评，工会工作就会不断前进。 　　东北人民政府于4月28日召开的第二十五次行政会议上通过的1952年东北区国民经济计划（见5月1日东北日报），也值得全国各地十分重视。这是今年东北地区开始有重点的、有步骤的进行大规模经济建设的计划，是进一步增强经济力量与国防力量的计划，是东北向工业化前进一步的计划。这个计划的完成及其在实现中所取得的经验，将对从明年开始的全国范围的大规模的经济建设高潮起巨大的推动作用。为了保证这个计划的实现，林枫同志指出必须做好下列工作：一、各个部门应根据总的计划订出自己的具体计划，并应组织力量切实进行检查，坚决贯彻。二、各个部门的计划订出后，应在全体劳动人民，广大职工、干部中组织讨论，逐层订出完成任务的具体计划一直到个人行动的计划，使计划变成为广大群众的实际行动。三、必须接受“三反”“五反”运动的经验教训，要经常不断地深入检查工作中的缺点和提出改进的办法，克服那种一年或半年总结一次工作的老办法。各种必要的制度必须建立与健全起来。各种先进生产经验和先进工作方法要及时推广。政治工作和思想领导要加强。四、各级行政领导干部应经常关心和改善职工福利工作，对职工福利工作中的缺点，必须认真检查切实纠正。 　　5月7日东北区开展增产节约运动的动员大会上，高岗同志号召全区国营、公营厂矿职工在今年有重点的有步骤的大规模经济建设中，努力完成国家的工业计划，并为超计划地增产节约价值等于800万吨粮食的财富而奋斗。高岗同志列举了东北今年的各项重要生产指标后，号召全区全体职工超额完成国家计划；并且着重说明实现这一光荣任务是完全可能的。高岗同志并着重说：时间是重要的，一天也是重要的。应当发挥工业生产中的有利条件，迅速地大规模地将运动开展起来。为了负担起这样重要和光荣的任务，高岗同志说：党在企业中的领导骨干，必须认真地学习马克思列宁主义和毛泽东思想，并经常总结企业中的政治工作的经验，这是完成今年增产节约计划的重要保证。高岗同志还说：各地应当大张旗鼓地宣传今年的国家计划和增产节约的重大意义，做到家喻户晓，深入人心。 　　全国各级党委宣传部门和各地经济部门对于当前东北地区的工业生产发展的重要事件，应予以充分的注意和关心，并应充分而恰当地吸收东北工业建设与工会工作中的重要经验，向全国人民特别是广大职工群众与工会工作者进行适当的宣传，以推动与提高在“三反”“五反”后新的基础上所掀起的爱国增产节约运动。 ## 四 　　4月×日中央将刘澜涛同志关于监督私营企业生产和经营的问题转发各地并加批示：刘澜涛同志关于监督私营企业的生产和经营问题向中央的报告是好的，望各地加以研究试行，同时将你们的意见电告。现在各地在监督私营企业的生产和经营问题上缺乏领导，已有某些混乱现象发生，望各地党委和节约检查委员会迅速加以领导，并作必要的布置，使之走上正规，不要放任。刘澜涛同志报告要点如下：一、根据北京、天津、唐山4个私营工厂实行监督的典型材料及一般情况来看，凡施行监督而又做得好的，确实鼓舞了广大职工的革命热情和做为国家领导阶级的责任感，稳定了某些资本家的情绪，搞好了生产。做得不好的，主要毛病是监督的太广、太严，干涉过多，有的甚至实际是把资本家的商店拿过来，把监督做成管理，要资本家同样劳动，按劳评资。这种情况，商店重于工厂，小厂店重于大企业，愈是我们的工作薄弱和群众受压迫厉害的地方表现得愈为严重。现在的问题是要保护工人群众的热情并使之正确地发挥起来。二、在监督私营企业的生产和经营问题上，目前存在着两个重要问题，需要统一加以解决：甲、要把国家依靠并经过工人店员对私营企业实行监督和私营企业中的劳资关系这两种性质不同的问题加以区别。有的地方把这两种问题混淆起来，都放在劳资协商会议中协商解决，并在劳资协商会议下设立监督组织，施行监督权利，从而降低了监督的作用和意义，或是把劳资关系放在一种不正确的地位，这是不妥当的。监督是政府以命令实行的，资本家无权拒绝。而劳资关系则是本厂、本店的工人店员与资本家之间的关系，各种问题要经过劳资双方平等协商等方式来解决。乙、应当把政府有关部门自上而下的监督与广大工人群众自下而上的监督相互密切结合起来，成为集中的系统的有组织有领导的又有广大群众基础的监督力量，对私营企业的生产和经营实行强有力的经常的监督，以巩固“五反”成果，防止资产阶级再施“五毒”，发挥其有利于国计民生的生产和经营的积极性。三、对私营企业的生产经营的监督办法：甲、保留市、区节约检查委员会，使之在党的统一领导下，吸收工商局、税务局、劳动局、银行、工会及工商联等有关机关的负责人参加，并需设专职人员，使其成为经常的办事机构。在厂店中可依据大、中厂店的不同情况，设工人监督委员会或工人监督小组，它有权奉节约检查委员会之命对所在厂店施行检查；其日常工作的领导，应交工会负责。工人监督委员会或工人监督小组的人选，由工会基层委员会提名，群众通过，经上级节约检查委员会批准，方为有效，成员必须纯洁，失职者随时撤换。上述厂店中工人监督组织在工作中应与税务、加工等部门的驻厂人员取得密切的配合，并经常吸收他们列席会议。乙、工人监督委员会和工人监督小组的权利，应包括：（1）有向资本家要表报和看账目、单据及各种合同之权。（2）有向资本家提出质问之权，资本家须作答复。（3）有检举资本家一切违法事实之权。但不得向资本家随便进行检查，必要检查时，须经节约检查委员会批准，发给检查证，始得进行。对资本家违法事件的检查，一般仍由节约检查委员会的检查队实施之。（4）对资本家现行违法事实，有立即抓赃作证之权。丙、监督的范围不宜太广，主要是不许资本家再犯“五毒”，遵守政府一切法令。为此，必须公开账目、公开加工订货合同及其他一切合同，不准造假账和账外经营，并逐步做到公开资金。丁、实施工人监督的步骤应先大（100人以上的工厂）后中（25人以上的工厂）、先工后商。小厂店和未进行“五反”的城镇一律不搞。先选择党和工会工作有基础、群众发动较好和生产营业正常的厂店，经过节约检查委员会批准，进行试验，取得经验，再行推广。戊、节约检查委员会应经常地切实地指导厂店的工人监督委员会和监督小组的工作，必要时可派人深入厂店进行检查，不查则已，一查必破，以收惩一儆百之效。己、工会要很好地教育工人店员，随时进行具体监督，发现问题，立即报告，并把这个任务订入爱国公约。资本家邀请工会或厂店工人监督委员会或监督小组，代资本家签订加工订货、贷款等合同或在加工、贷款、纳税等事宜中为资本家作证，实际是要工人替他背黑锅，应加以拒绝，不要上当。庚、工会应教育工人在监督资本家的生产和经营中学习管理经济的各种知识。 　　来源：中共中央宣传部编《宣传通讯》1952年第17期。