# 农村社会改革运动中分类发落地主的经验

　　<河南省土地改革委员会办公室>

　　一、贯彻政策，划清政策界限与深入发动群众揭发地主的非法活动，是打倒残余敌人分化地主阶级的主要一环。

　　对地主阶级进行分类发落，必须先从两方面作好准备工作：首先应召开乡农民代表会议，讲解政策，充分贯彻对地主区别对待的政策精神，明确指导思想，划清政策界限，使代表了解分别对待，分化地主阶级的道理，并在会上对地主情况进行三查：查破坏，查专政，查劳动守法，然后把会上揭发地主的材料集中起来，初步给地主分类，使领导心中有数，便于掌握。会后，干部、代表深入小组，或分村分片召开贫农、中农会议，进行传达，广泛宣传政策，要自下而上深入发动群众，在普遍提高群众觉悟的基础上，发动后进群众，开展群众性的三查、两评（评地主劳动生产的情况，评地主遵守法令的情况），揭发地主的破坏活动。控诉后，进行分析追根，提高认识，和敌人在思想上划清界限。根据偃师县的经验，开始即组织两套人马，一部分干部召开地主会议，另一部分干部深入发动群众，召开代表会，贯彻对地主互查互评、区别对待的政策精神，学习中南区管制、改造地主暂行规定，制成决议，然后深入贯彻决议，在群众中进行三查：查对地主阶级实行专政的情况，查地主劳动生产的情况，查地主遵守法令的情况，控诉揭发地主的破坏活动。在土地改革覆查乡，特别注意划清界限，深入发动后进群众，启发后进群众控诉地主的收买拉拢活动。马屯乡在土地改革覆查中，有82个后进农民，向地主进行控诉，揭发了地主很多罪恶活动，这些情况，有好多积极分子过去都不了解。这样就消灭了敌人活动的阵地，大大提高了群众的觉悟，扩大了力量。这说明，向群众进行政策教育，使群众掌握政策武器，是做好工作的先决条件。

　　另外，要召开地主会议，向地主训话，讲中南区管制、改造地主暂行规定，讲地主守法的出路，明确前途，对比利害，说明地主分类的标准，使地主明确区别对待政策。要鼓励老实守法地主，揭发严重违法地主的破坏活动，说明坦白从宽、检举立功、将功赎罪，以稳定多数，申斥、教育改造半守法半违法地主，坚决打击极少数，达到分化瓦解一般地主、孤立严重违法地主的目的，更有利于彻底打倒封建残余势力，巩固人民民主专政。邓县王集乡在召开地主会议时，同时召开地主家庭的青年、妇女、家属会，反复讲明区别对待政策，并说明“一人犯罪，一人负责”，动员地主家属进行检举。在地主会上，提出坦白从宽、抗拒从严、自报减罪、检举立功，经过反复讲解，地主阶级内部有很大的分化。地主张中德的儿子说：“这次可叫我爹好好坦白坦白。”这不但促使地主阶级内部分化，而且促使地主家庭分化，同时也给地主指出了出路。

　　在地主进行互查互评前，应把群众揭发的材料加以集中，经群众讨论，对地主初步进行排队。然后召开守法地主会议，动员地主大胆坦白，作守法地主的示范，使能解除顾虑，放下包袱，进行坦白检举，大胆揭发严重违法地主的罪恶活动，促使地主阶级内部分化。内乡县王营乡这样作，作用很大。地主说：早坦白早安，不坦白不安。有的表示决心：“我一定要揭发严重违法地主的罪恶活动。”

　　二、在地主阶级内部进行互查互评，是促使地主阶级内部分化的主要关键。

　　在发动群众揭发严重违法地主破坏活动的基础上，召集地主开会，群众派代表参加。开展地主内部的互查互评。向地主讲明区别对待的政策，说明守法、半守法半违法、严重建法地主分类的标准，让地主酝酿讨论，互相揭发交代问题。可先让守法地主交代，稳定守法地主的情绪，使他们敢于揭发有破坏活动的地主。镇平县全庄乡在地主互查互评中，一严重违法地主不坦白，另一地主揭发他用“美人计”拉拢干部、用5斗粮食收买干部的罪恶行为。民河乡地主王怀三的孩子，揭发王怀三记“变天账”，并当场从地下挖出“变天账”，交给农民协会。邓县严重违法地主张百玉收买干部、阴谋暗杀干部，拒不坦白，终被其他地主揭发出来。方城一地主说：“我以后要和严重违法地主分开家。”王集乡在地主互查互评中，鼓励了守法地主，使他们能安心生产，斥责了拒不坦白的地主，进一步贯彻了政策，用地主张中山坦白彻底、得到宽大处理的事实，动员地主坦白。地主张中山用“美人计”收买乡委员张书亭，收买、掌握副乡长李金道，并借张书亭的枪打死贫农的猪，有“变天”思想，他交代了以上问题后，自报为严重违法地主，乡人民政府因他坦白彻底，宣布从轻处理。这一事实，具体给地主指出政策宽严界限，使地主内部更快分化，纷纷进行坦白检举。

　　应注意的是，做好这一工作的决定关键，还在于充分发动群众，不能光靠地主交代。只有提高群众的觉悟，划清界限，掌握政策，做到区别对待，地主才能认识罪恶，明确前途，大胆进行坦白检举，地主阶级才能趋于分化。

　　经过地主内部的互查互评，群众与代表进行揭发，初步给地主进行分类，准备在群众中检查通过。

　　三、地主进行检查，报告守法规约，在群众中通过，代表会上确定地主类型，经领导批准，分别处理。

　　经过群众揭发和地主互相查评后，地主和群众见面，逐个在群众中检查过“关”。先由守法地主在小组或分村分片报告劳动守法规约，群众通过；再由半守法半违法地主进行检查坦白，报告守法规约，群众进行批评，而后通过。最后令个别严重违法、拒不坦白的地主过“关”，群众进行控诉，或以人民法庭宣判、群众提出控诉的方式，进行处理。根据群众讨论的意见、地主坦白的程度和地主罪恶的轻重，在代表会上确定地主类型，经领导批准，分类处理。该取消管制的取消管制、该延长或重新实施管制的，根据中南区管制、改造地主暂行规定处理。对个别有重大破坏行为的严重建法地主，依法处理。如进行顺利，分类发落地主，3天左右即可结束。

　　来源：中共河南省委农村工作部编印：《河南省土地改革文献（下册）》，1954年。