# 天水地委关于合作社工作情况报告

　　（张书记并省委；加发各县（市）委：原电如下：）

　　“天水分区自五零年开始建社以来，由于领导重视干部努力，已作出很大成绩。就发展情况看：截止五二年底共有：县联社十一个（内有一个筹备处，天水市规定没有）、九十六个基层社，占计划发展数百分之八十二、十五个供销店、九十二个门市部；五百九十个干部；二十一万八千九百零六个社员，超过原计划数百分之一百一十二；三十八亿七千二百三十一万元股金，占计划数百分之八十九点五二。就业务经营看：只五二年供销总值即达四百八十亿零九千九百五十六万元之多，其中供应总值为一百九十八亿二千五百九十八万元，占百分之四十一点二；推销总值为二百八十二亿七千三百五十八万元，占百分之五十八点八。

　　三年来我区在创办合作社工作上，初步摸索了一些经验，获得了一些成绩。但由于一般干部对合作社的性质目的及业务方针不明确，目前还存在不少严重问题，因而专区合作办事处曾与地委、专署研究，于五三年元月十六日召开了十一县市的县联社主任联席会议（部分基层社也参加），与会五十多人，会期十二天，前五天汇报工作，中间四天学习文件结合讨论，最后有关部门发言、解答问题、总结报告各一天。会上先后由天珩、治国作了三次报告，并由地委、专署派了六个干部，专门参加帮助，因而收效不小。这次会议的主要收获是：干部初步了解了合作社的性质，端正了政策思想，明确了业务方针，树立了办好合作社的信心。并发现了存在在工作中的以下的几个严重问题：

　　一、在业务经营上，各县普遍存在着严重的资本主义经营思想和单纯营利观点，不敢公开成本实行民主评价，重畅销轻滞销，爱搞总的大的，不爱搞零的小的，爱经营工业品，不爱经营农付产品，认为合作社就是做生意的，只要能赚下钱就算“能干”、“光荣”。对贯彻“上级社为基层社服务，基层社为社员服务”的方针作的很差，上下争利互相猜疑：清水县联社曾将价钱特别便宜的布疋、棉花等不敢公开成本，致基层社认为“获取厚利”怀疑多端，该县张川社图谋快销利厚，大批经营细布、贡呢（还有春呢）之类的东西，对社员需要的生活资料嫌利薄干脆没有经营，生产资料方面半年来只卖了八张铁铣和部分土犁；最严重的如天水县联社为了谋取超额利润竟违犯社章规定，偷偷跑到西安买货两次，并委托私商代购货物；通渭基层社亦为了追逐暴利竟不顾社员利益，把合作社的货价不按规定指数随市价的高涨而高涨，严重的脱离了社员群众，违背了合作经济的原则。

　　二、在经营方法上，大多是盲目无计划的（有的虽有则是由少数干部主观设想编出来的，不切合实际，流于形式），故不能正确的提出经营计划，使供销业务陷于混乱与被动，尤其在采购物资时不选择对象、地区、季节，不从社员群众目前的迫切需要出发，而是“想买啥就买啥”，“什么利大就买什么”。因之把不少合作社变成“百货商店”。秦安城关社有布疋、有百货、有文具、有农器，其中以布疋为大宗；漳县盐井社盲目的竟给社员供给皮鞋、绒衣、太平洋床单、洋瓷脸盆等东西，因非社员目前所需推销不出去，不但积压了资金，而且在半年内亏损了五百多万；清水城关社给社员供应铁锅和镰刀时，因社员不惯用宝鸡的铁锅，在半年内将购进的二百口仅推销四十口，镰刀因供不及时，一千张只推销了四百张，天水县关子社盲目的与私商竞争收购五千八百斤冬花，后来发现是“睡货”，死滞了部分资金的周转，要求上级社推销，增加了不必要的困难。其他各县亦有类似情况，这种缺少计划盲目经营的方法，已成为今后开展业务中急待解决的问题。

　　三、各县领导上普遍存在着只顾建社，不求巩固，具体指导不够，深入检查少，好的经验没有总结，及时推广，如天水县关子社的收购废铁就地组织铁匠加工，廉价供给社员大批农具；以棉花兑线，组织社员家属纺织，解决社员换季问题，以及主动的利用冬季学生用货，让其取得用费，解决学员缺乏书籍油灯困难等（详细材料另报）。对错误如缺点亦未及时纠正，如：甘谷模范村建社中不从发动教育群众入手，而是由土改干部挨门逐户抄社员名单，并错误的宣传股金由果实内扣除，致部分未得果实的农民至今拖欠股金；通渭在收股金中迫使一农民出卖了一头耕牛等。

　　四、干部思想认识和工作态度上存在着一些严重问题：

　　1、大部分干部认为农村群众购买力太低，业务发展有困难，自己待遇不高，没有前途，有的更错误的认为政治上也不如其他干部等。对逐步提高群众生活满足群众需要，稳定农村经济，特别对通过合作经济的发展，逐渐将农民的分散个体经济组织起来，从而走向社会主义认识不足，因而不安心工作，如：漳县贵清社会计说：“我报的是航空会计，不是合作社会计”，不做工作一再要求调动。

　　2、在经营方法上，一般都不够虚心钻研，缺乏为社员服务的精神，对“背货下乡，送货上门”，认为有失“体面”“身份”，而坐守门市等人买货。错误的认为搞合作社就是“你拿钱买货、我拿货换钱”，由于政治思想领导不够，干部不明确怎样为群众服务，一再考虑“怕跌本交代不下去”、“自己薪金落空生活无着”，信心不高感觉麻烦；有的则态度生硬性情暴躁，如社员在买货时要讲价钱或挑选好货，干部即生硬不加解释的说：“言不二价”“愿者上场”，致社员不满的说：“宁愿到旁人跟前去买，不受合作社干部的气”。严重的脱离了群众；甚至如清水白沙社两个干部根本不做工作，早上睡到十点钟左右还不起床，负责人一叫，便高声大骂，起床后糖茶鸡蛋一喝便出去闲逛，交易中动辄谩骂社员，坏作风影响极坏。

　　3、干部来源不一，成份复杂，一般来源有三种：上级调配、社员选举和私人介绍，如：甘武两县一百三十一个干部中，上级派来的六十二个、社员选举的五十七个、私人介绍十二个，因而在历史出身上也很庞杂；甘谷八十九人中（六人系上级派来），计：旧军官三、伪职员九、农民二十六、学生二十七、小商八、手工业工人八、店员三、自由职业者二、伪乡保人员二、阴阳一；以上干部中参加过国民党员九、三青团员二、红帮一、基督教徒一。三反中参加运动的十八人中竟有四个贪污分子，占百分之三十二点三。这就是说要健全巩固合作社较为严重的问题是，教育提高现有干部，甚至某些成份还须调整。

　　产生以上错误的根源主要是：合作社各级领导干部，过去对政策方针认识模糊，在实际业务中没有加以贯彻，干部质量很差，对合作社的半社会主义性质没有明确认识，不懂得如何为生产服务；其次是各种制度不健全，缺乏民主管理，理监事会及社员代表会不起作用，社员不关心社务，社内由社干一手包办。以及上级社的组织领导薄弱检查不够，不能及时发现解决问题，致使错误未及时纠正。因此今后必须作好下列工作：

　　1、必须加强政治思想领导，有系统、有计划的开展政策业务理论学习，建立与健全各种必要的制度，密切上下级社之间的联系，按政策办事，作好检查督导工作，及时总结经验，纠正错误。

　　2、教育干部明确合作社经济的性质和作用，使其懂得作好合作社工作是一个严重的政治任务，由此提高工作信心，澄清历史成份的混乱与复杂，树立长期为人民服务的观念，克服资本主义经营思想与单纯营利观点，有计划、有步骤的供应社员群众必须的生活资料，特别是生产资料、推销农付业土特产品“面向农村，为生产服务”。

　　3、充分发扬民主，加强理监事会和社员代表会，依照规定履行其职权，具体研究业务计划，作到有事和大家商量。

　　4、在教育群众、提高干部的基础上，实行民主评价，公开成本，健全财务制度及请示报告制度。

　　以上妥否请示。

　　 天水地委一九五三年元月三十一日（天机二月三日抄）