# 宣传工作者注意

　　<《宣传通讯》编辑部>

## 一

　　中国人民政治协商会议第一届全国委员会第四次会议，已于2月7日胜利闭幕。在这次会议上，周恩来同志作了政治报告，闭会前毛泽东同志又对全国人民作了三点重要指示。2月10日人民日报并以“贯彻毛主席的伟大号召”为题发表了社论。

　　周恩来同志在他的政治报告中分析了目前的国内外形势之后，提出了在当前国内外形势下我国人民最迫切最重大的任务：一、中国人民的抗美援朝斗争必须继续加强，中国的国防力量必须进一步巩固和壮大起来。二、开始第一个五年的国家建设计划。1953年是第一个五年计划的第一年，任务是光荣而巨大的，困难是很多的，因此动员工人阶级和全国人民，集中力量，克服困难，为完成和超额完成1953年度的建设计划而奋斗，是我们贯穿全年的压倒一切的中心任务。三、为了继续加强抗美援朝的力量，为了顺利实现国家的建设计划，我们要根据中央人民政府的决议，动员全国人民积极准备和参加全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的选举，实现进一步的民主化，以便充分地发挥全国人民的积极性，来共同奋斗。

　　毛泽东同志在闭会前作了如下三点重要指示：第一、要加强抗美援朝的斗争。由于美帝国主义坚持扣留中朝战俘，破坏停战谈判，并且妄图扩大侵朝战争，所以，抗美援朝的斗争必须继续加强。我们是要和平的，但是，只要美帝国主义一天不放弃它那种横蛮无理的要求和扩大侵略的阴谋，中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。这不是因为我们好战，我们愿意立即停战，剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做，那么好罢，就打下去，美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟他打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。第二、要学习苏联。我们要进行伟大的国家建设，我们面前的工作是艰苦的，我们的经验是不够的，因此，要认真学习苏联的先进经验。无论共产党内、共产党外、老干部、新干部、技术人员、知识分子以及工人群众和农民群众，都必须诚心诚意地向苏联学习。我们不仅要学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，而且要学习苏联先进的科学技术。我们要在全国范围内掀起学习苏联的高潮，来建设我们的国家。第三、要在我们各级领导机关和领导干部中反对官僚主义。现在在不少基层组织和基层干部中存在着很严重的命令主义和违法乱纪的现象，这种现象的发生和滋长，是与领导机关和领导干部的官僚主义分不开的。即以中央一级机关来说，许多部门中的许多领导干部，还仅仅满足于坐在机关中写决议，发指示，只注意布置工作，而不注意深入下层去了解情况和检查工作，使自己的领导常常脱离群众和脱离实际，以致在工作中发生了不少的严重问题。我们要进行大规模的国家建设，就必须克服官僚主义，密切联系人民群众。中央和地方各级领导干部都应该经常地深入下层，检查工作。如果领导机关和领导干部克服了官僚主义，下面那些命令主义和违法乱纪的坏现象，也一定会得到克服的。这些毛病都去掉了，我们的国家计划建设就一定会成功，人民民主制度就一定会发展，帝国主义的阴谋就一定会失败，我们就一定能够取得完全的胜利！

　　各地党的宣传工作者除了参照人民日报2月10日“贯彻毛主席的伟大号召”社论，认真学习毛主席的指示、周恩来同志的报告外，并应广泛向干部和群众进行宣传，是全体干部和全国各阶层人民都能知道并贯彻毛主席的三大号召，都能为1953年我国人民最迫切最重大的三项任务的胜利完成而奋斗。

## 二

　　中央人民政府委员会第二十三次会议通过的薄一波同志“关于1953年国家预算的报告”已在2月18日的人民日报公布了，2月19日该报并以“为保证实现1953年的国家预算而斗争”为题发表了社论。各地宣传工作者均应认真地进行学习，并根据报告内容和社论要点向全体干部和全国各阶层人民进行一次爱国主义教育。

　　在宣传中，除了应把薄一波同志在报告中所总结的我国三年来财政经济状况的变化和在报告中生动地反映出来的我国国民经济今后一年的发展和人民的物质文化生活进一步增长的计划向群众说明外，并应着重指出以下两点：一、我国人民民主的国家制度和经济制度的优越性。薄一波同志在报告中说：我们的国家财政状况所以日渐巩固和进步，因为我们的国家预算的收入，是以生产的扩大和国民收入的增加为基础的，而国家预算支出的主要部分，又是反过来用已发展国民经济、提高人民的物质和文化生活水平的。我们国防费用也是为着保卫我国的经济建设和人民生活，这个费用虽在我国积极防御美国侵略和我国人民努力加强抗美援朝斗争的条件下，在1953年只占总支出22%强。我们用于经济文化建设的费用，加上也要用于经济文化建设方面的大部分总预备费，则达总支出的60%以上。可是资本主义国家的预算与我们的预算完全相反，那是完全服从于资产阶级统治者的利益的，资本主义国家预算资金的主要来源，不是垄断资本家的骇人的庞大利润，而是广大贫苦劳动人民的日渐下降的收入。而其支出差不多完全用于维持那个保证剥削者利益而镇压剥削者反抗的反动的国家机器，在美国1952年—1953年会计年度的预算，其支出中直接的军事费用即占去全部支出的74%。两种国家制度和经济制度，就有两种绝对相反的财政。二、保证实现1953年的国家预算的最重要的积极步骤——增加收入和节俭一切可以节俭的开支。薄一波同志报告中说：保证今年预算的平衡并争取盈余的基本道路，是在增加生产的基础上增加国家的收入，并节俭一切可以节俭的财政开支。究竟我们的收入是不是还能再增加，我们的开支是不是还能再节俭呢？我们的答复是可能的。为了把这个可能变成现实，就必须展开斗争，来反对建设工作中的盲目性，反对生产中的保守主义，反对企业和行政机关的浪费。这就是说：第一、必须加强国家建设工作的计划性，反对盲目性；第二、必须积极地增加生产，增加积累，充分发挥现有的潜在能力，反对生产中的保守主义；第三、必须加强财政监督，厉行节约，反对浪费。薄一波同志的报告中还说：为了完成计划，增加生产，厉行节约，完成1953年的光荣任务，我们必须充分地动员工人阶级和全国人民的力量。因此，我们党的宣传任务，就是要经常地向广大群众进行教育，使他们能够为这个光荣任务而奋斗。

## 三

　　1951年12月22日全国总工会党组扩大会通过的关于全国总工会工作的决议，业经中央批准。这一决议的要点如下：

　　三年来工人运动及工会工作，是有很大成绩的，主要地表现在：第一，全国各大城市的工会，在解放期间，发动工人护厂，协助接管，促进了生产的迅速恢复，支援了解放全国及抗美援朝的战争。第二，全国各主要产业的工人和大中城市的工人已有70%左右组织起来，各地工会在工人中进行了政治教育，组织了职工的业余文化学习和技术学习。第三、在恢复生产以后，各地工会先后发动工人积极发展生产，展开了爱国主义的劳动竞赛运动，在改善劳动组织和改善工作法等方面已经开始有了很多的创造。第四，各地工会组织都积极地发动工人参加了1951年的镇压反革命运动，协助厂矿行政方面进行了企业的民主改革工作。第五、各地工会对于改善国营企业及私营企业中工人的劳动条件和劳动保护状况、调整工资、举办劳动保险事业等等做了不少的工作。

　　然而，全国总工会的领导工作曾是犯过重大错误的。

　　首先，在工会工作的根本方针的问题上，全总领导工作的实际负责者李立三同志曾忽视党中央和毛泽东同志历来关于工会工作的指示，不了解工会的任务和作用在人民革命胜利以后和在人民革命胜利以前，业已发生了根本的改变；不了解我们国营企业中已经没有阶级对抗和剥削关系的存在，个人利益已与国家利益相一致，而完全错误地把社会主义性质的国营企业和国民党统治下的企业混同起来，同时也就把工人阶级对社会主义企业的关系和工人阶级对国民党统治下的企业的关系混同起来。因此，他不是强调公私利益的一致，而是特别强调公私利益的矛盾，并且形成一些列的错误观点，即所谓行政方面与工会方面“地位不同”，行政方面应代表整体利益和长远利益，而工会则应代表个人利益和眼前利益，行政方面应代表生产，而工会则应代表分配。他把组织工人劳动发展生产与为工人的物质和文化的需要服务这两个方面看成互相孤立的东西，离开发展生产以及离开工人阶级的整体利益和长远利益，孤立地片面地单纯地强调所谓分配以及个人利益和眼前利益；抹煞职工会中有先进与落后的矛盾，并且只是反映和代表落后方面的意见，看不见职工会有极其巨大的教育任务。显然，这就在实际上抛弃了列宁关于在工人阶级成为统治阶级之后，职工会是学习管理的学校，是学习主持经济的学校，是学习共产主义的学校——这一名词，而完全错误地走上了狭隘的经济主义的道路。

　　对于私营企业中的工会工作，，立三同志则与他在国营企业中所采取的强调“公私矛盾”的态度相反，忽视了工人和资本家的阶级矛盾，因此，他只看到劳资协商的一面，而没有看到劳资斗争的一面，对于在当前条件下的劳资关系没有恰当地采取又联合又斗争的原则。虽则全总在调整劳资关系这一方面做了一些工作，可是由于立三同志在领导上的错误，没有加强对私营企业的工会工作，没有在工人中认真地去划清工人阶级和资产阶级的阶级界限，没有去提防资产阶级企图腐化和分化工人的种种不法活动，致使一批资产阶级走狗得以钻进工会，篡夺了一些工会组织的领导地位。

　　其次，在工会和党的关系的问题上，立三同志也曾有过一种完全错误的倾向，不把党当成工人阶级的最高组织形式，却把工会当成工人阶级的最高组织形式。因此，在他的影响下，有些工会的章程竟然不提出把工人团结在共产党的领导下和把工人团结到共产党的周围。他反对厂矿中的党支部直接召集工人群众会议，反对党的宣传员在厂矿中直接向工人群众进行宣传鼓动工作，而认为“一定要以工会的面貌出现”。关于生产竞赛的领导问题，当时在其影响下的工人日报编辑部竟公开批评党的组织直接出面领导竞赛，甚至认为党应在工会统一领导下的生产竞赛委员会中去工作。他对于党的各中央局和中央分局采取了不尊重的态度，在决定重大问题时，不和党的各中央局、分局商量办事，也不采纳地方党委的正确建议，而单纯地强调了工会组织的垂直系统。在工会的平日宣教工作上，则完全忽视了工会应在广大工人中进行经常的、系统的共产主义与共产党的教育。这种引导工会离开共产党的的领导的错误，是严重的工团主义的错误。立三同志的这种错误是受了资产阶级的影响，而完全适合于资产阶级腐化和分化工人的愿望的。

　　再次，在处理具体工作的方法的问题上，立三同志往往是简单地、片面地从抽象的公式出发，从自己主观想象的“计划”出发；既不善于和同志们在一起研究情况、总结经验，分别工作的轻重缓急，分别时间、地点和条件，从而抓住工作的中心，又不善于倾听下层意见，展开批评和自我批评，因而就往往忽视各地区、各产业的工会工作的发展不平衡，过早地与过分地强调全国的统一集中，而作出不合时宜的、机械的、硬性的要求全国统一推行的规定。这种脱离实际、脱离群众的倾向，就使党中央的正确指示无法贯彻，并造成总工会与各方面关系的不正常、不合拍，使工会工作不能更顺利地展开。

　　总之，立三同志在工会工作上所犯的错误，是严重的原则错误；他的狭隘的经济主义、否认党的领导、脱离实际和脱离群众，乃是表现了社会民主党的倾向，这种社会民主党的倾向是完全反马克思列宁主义的，是对于职工运动和我们党的事业极其有害的。

　　为了进一步开展全国的工人运动，以迎接我们国家的更伟大的建设，就必须贯彻党中央和毛泽东同志的正确方针，纠正全总领导上存在的错误和缺点，清除立三同志所给予一部分工会工作人员的错误影响，整顿工会工作。

　　第一，必须完全明确地在一切实际工作中贯彻以组织劳动发展生产为工会中心任务的思想。各级工会应根据各厂矿情况，具体地进行下列各项活动：（甲）加强爱国主义和共产主义教育，进一步推广和不断地充实爱国增产公约的运动。（乙）积极地发动与组织劳动竞赛。（丙）关心保护工人的日常利益。此外，在私营企业方面，为了贯彻“发展生产，劳资两利”的方针，工会方面要善于采取恰当的形式，对于资本家企业进行必要的监督，保护工人利益，建立新的劳资关系，反对资本家方面违法乱纪、破坏国家经济政策、盗窃国家资财、危害工人团结和非法剥削工人的行为。

　　第二，必须使全体工会工作人员进一步明确认识党对于工会的领导关系，全国总工会及各级工会必须在党中央及各同级党委的统一领导下进行工作。工会应发挥其为党与群众联系的引带以及共产主义学校的作用。解决工会与党的关系的具体办法：（甲）全总及其各级工会组织必须完全接受党中央及各同级党委的领导，特别是各级工会的党组必须无条件地服从同级党委的领导。（乙）健全各级工会党组工作与党的生活。（丙）在所有工会的报纸刊物上以及在工会主办的政治课程和文化课程上，必须经常地、系统地、普遍地宣传共产主义与共产党，宣传党的主张政策，划清工人与资本家的阶级界限，教育广大工人群众提高阶级觉悟，使之了解党与工人阶级的血肉关系，拥护党的领导，为社会主义和共产主义的将来而奋斗。

　　第三，必须整顿工会工作人员的作风，应注意：（甲）消灭贪污现象和克服脱离群众的官僚主义现象，清除资产阶级在各级工会中的走狗。（乙）在工人群众中充分采用说服和教育的的工作方法。（丙）从生产运动和各种斗争中，提拔工人中的真正可靠的积极的先进分子到工会工作的领导岗位上，并逐步培养他们去担任企业行政生产管理的工作以及党的工作。

　　第四，必须认真地加强基层工会的工作，巩固和扩大工会的群众基础。

　　第五，对于产业工会本身，以及产业工会与地方工会的关系，必须有恰当的调整。

　　第六，改进全国总工会本身的工作。

　　人民日报于2月7日发表了纪念“二七”30周年的以“坚持工人运动的正确方针，为国家工业化而奋斗”为题的社论，并于2月11日发表了全国总工会召开执委会扩大会议总结工会工作批判错误的新闻。各地宣传工作者应根据上述全国总工会工作的决议的要点和各地党刊所载李富春同志在全总党组扩大会上关于“在工会工作问题上的分歧”的结论，以及人民日报社论的论点，向各级党和工会工作着进行一次认真地深刻的宣传教育，使全国各地的工会工作都能正确地循着党中央和毛泽东同志所指示的道路前进。

　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第6期。