# 私营商业在全行业合营中有关清产核资存在的问题和处理的意见

　　<武汉市商业局、印发>

## （一）核资范围

## 一、在清产核资中，企业与个人共同使用的生财家具应该如何划分：

　　意见：

　　1、资本主义商店或合伙店凡企业使用和购置的财产，一律列为企业核资范围。

　　2、家庭店的财产划分，应按照下列办法处理：

　　（1）凡企业使用的财产，应列入核资范围，

　　（2）凡企业使用的财产，个人亦需要否则影响其生活起居者则适当交给个人的必需部分，如床、五斗橱、炊事用具等。

　　（3）凡企业可以不要的，亦可适当交给个人使用。

　　（4）如企业用不着，而个人又用不了的生财家具，可作待处理资产，俟变卖后作为投资。

　　3、独资店中企业与个人使用的固定资产，虽基本划清，但某些共同使用零星生活用具，一般价值较小，资方需要，而企业可以不要或有多余时，个别可酌交资方自用。但只限于生活资料。

## 二、企业或私人向外借用的生财家具等，从来没有折价入股，如何处理。

　　意见：应不算企业财产，尽可能进行内部调剂，设法归还，不能调剂而企业需要者，可继续租用，并出租金。

## 三、无主财产，如过去由别人存放的家具物件或向外借用的，现在业主死亡或无主认领，如何处理。

　　意见：作代管处理，以后业主凭确凿证明认领，在未认领前不得作为资方私有，应由新企业继续代管。

　　四、企业自有或租用公家与个人店屋中进行安装玻璃橱窗及铁栅门者，应否核资，如何核资。

　　意见：

　　1、承租公家房屋进行装修，根据房地产公司规定有使用权，但不能拆走者，应列入费用，不予核资，如要进行核资时，必需取得房地产公司证明，以残余价值定资。

　　2、承租私人房屋进行装修者，按原订协议处理，如以费用处理者，一般可不予核资。

　　3、在企业自有店屋内进行装修者，一律不另核资，列入固定资产科目，应转为费用处理。

　　4、借地造屋者，按协议或合同处理，原协议或合同中未明确规定者，一律不予核资。

　　5、在店屋内装修的残存价值，不满100元者一律作费用处理不予核资。

## 五、外埠在本地所设之分支机构，其店屋产权属总公司或总管理处所有，原企业承租按月支付房租，如何核资。

　　意见：根据中央规定就地改造精神，应由房屋所在地进行核资，如总公司及管理处已列入核资时，应联系划归武汉。

## 六、无价财产，如文具用品等已作费用处理，应否核资。

　　意见：如新企业有使用价值者，按原有成本核资，惟在100元以下者不予核资。

## 七、有关企业房屋应如何核资。

　　意见：

　　1、凡企业建造、购买，或以投资方式作价入股，房屋产权属企业所有者应一律核资。

　　2、家庭店、独资店、企业与个人共同使用的店屋难以划分者，应按下列情况处理：

　　（1）企业使用的店屋，新企业需要，业主自愿投资者列入核资范围。

　　（2）企业需要，个人可以不要者可动员列入核资。

　　（3）企业需要个人也需要者，应动员说服先尽企业使用进行核资，但新企业应负责适当解决其住房问题。

　　（4）企业不需要个人必需者，可交个人使用，并为个人财产。

　　（5）如个人使用的店屋有多余而企业需要者，根据需要与可能进行核资与否。

　　（6）独资店自有房屋，以前企业规定每月出租，新企业商业网需要，可继续承租或动员入股。

## 八、企业在外埠所有的房屋，应如何处理。

　　意见：除根据就地改造原则处理外，如外埠无分支机构，或在小集镇租给私人居住时，新企业不要，可作为待处理资产不核资，当地政府作为代管，代管期间，租金除修缮并缴纳税款外，应作为原企业增资。

## 九、原企业自有房屋，新企业不需要，是否可退还资本家作为生活资料。

　　意见：原则上一律列入企业核资范围以内，如根本不适合新企业需要，而资本家个人需要者，可酌情划给资本家自用，不列入核资范围。

## 十、资本家私有房屋，合营中要求作为增资，投入新企业，是否接收。

　　意见：如房屋适合新企业需要者，可以接受，不合需要时，一律不接受。

## 十一、敌伪财产，过去隐瞒未报，现在清出者，如何处理。

　　意见：按国家规定处理，没收为国有。

## 十二、包装旧料、废坏商品及待处理财产，如何处理。

　　意见：待处理财产及包装旧料等有价值商品，应尽量由新企业协助处理或变卖，变卖后价款，作为旧企业财产予以核资，失效变质商品，为免引起影响人民身体健康，如失效药品可统一交由卫生行政部门处理。

## 十三、某些与企业经营无关的固定资产的核资问题，如英文打字机等如何处理。

　　意见：目前不要将来需要者，仍列入核资范围，如目前不要将来仍不要，可作待处理。

## 十四、待处理财产过大，相近或超过现有流动资金是否妥当，如湘绣业过去盲目经营造成残次冷背商品过多等。

　　意见：待处理资产应尽量减少，可修理削价出售者，按质论价予以定资，如确属无法出售或无法作价者，作为待处理。

## 十五、经销店牌子，应如何核资。

　　意见：原则上按质论价，但过去未计价者，可不予核资。

## 十六、公债是否应列入定资范围。

　　意见：公债作待处理资产，先交新企业代管，还本付息后作为投资。

## （二）资产作价

## 十七、生财家具评价，由于使用年限、新旧程度不同，质量规格不一，在作价中，标准很难一致，如何处理。

　　意见：

　　1、可采用“以一点推广全面的办法”，每区找一个试点，由公司临时雇用一个拍卖行职工或专营旧家具的人员，会同进行初评，再由市级公司统一研究作价标准然后按质论价，计价办法，一般以目前市场收购旧货价计算。

　　2、可采取资方提建议价，劳资互评，同业资方、同业劳方互评及协商作价等几榜定案办法进行。

　　3、房屋及特殊商品的作价，可商请有关部门协助评议。

## 十八、过季、残次商品，如何作价。

　　意见：

　　1、过季商品，如未变质，应照规定价格核资。

　　2、残次商品原则上按质论价，必须化验者化验后作价。

　　3、有些商品需要俟找到销售对象进行化验，鉴别作价，否则影响商品使用时，可作待处理。

## 十九、积压商品如何作价。

　　1、短期内可以销售者，应作价核资。

　　2、长期不能销售者，应协商削价拍卖或代处理。

　　3、使用效能，有一定有效期限的商品在期限内可销售者不作积压论，超过期限才能销售者，对能使用的按质论价，根本不能销售者作代处理，影响身体健康者，交卫生部销毁。

## （三）债权债务处理

## 二十、劳资双方个人向企业借支的长支、短支、寒衣款等扣抵补助办法如下：

## 〈一〉扣借办法：

　　1、资方借支：有些是抗拒社会主义改造的斗争办法之一，也确有由于家庭困难补助家用的，合营时，如允许其从资本中扣除就等于承认了抽资的合 法化，为了防止资本家抽资，原则上确定全部偿还，一般可由合营前分得红利或盈余滚存中扣还，其不足部分，今后在每年分得的股息中扣除。

　　2、职工借支：职工借支不能列入合营企业资方的债权，而应该作为原企业资方的债权，由资本家自行清理，可由合营前职工未分的奖金或盈余滚存中扣除，如不能还清则列为企业呆账，原资方有索还的责任，这样可以避免职工和我们的直接矛盾。

　　3、个人长期借支款项，目前及今后确属无力偿还者，可准股本中扣还。

## 〈二〉红利及奖励金扣付借支办法：

　　1、盈利户合营时资方分得的红利、或劳动奖励金，应尽可能扣回个人向企业的借支。

　　2、劳资双方向企业借支较多，奖励金及红利扣抵不足时，可准其酌留部分现金交个人使用，以照顾其积极性，不足部分列为企业呆股，由资方负责索回。

　　3、无奖励金与红利分配者，可在其他项下扣还。

　　4、资方红利扣还借支后，剩余较多时，可动员购买公债或与资方协商作为增资，或同业互助。

## 〈三〉以个人私有资产偿付借支办法。

　　1、劳资双方在企业的借支，如有以私有公债偿还者，必须在还本付息到期后抵付，公债可先交新企业代管。

　　2、如原以私人财产（包括房屋、商品、物资等）偿还借支时，新企业需要，可准其抵付，多余部分，如资方主动申请可作为投资。

## 〈四〉补助或减免办法。

　　1、劳方向企业借支，如生活确实困难无力偿还者，可在福利金项下酌予部分或全部补助，无福利金或福利金不足时，可与资方协商在企业滚存中减免。

　　2、资方借支，如生活困难，或发生资不抵付可酌予在原企业滚存中酌予部分或全部减免。

　　3、家庭店、独资店，在行业改组中已进行并店，其原企业退财补税款转为个人借支，而又无力偿还者可参照第二十七条处理。

## 〈五〉几个情况说明。

　　1、离店职工、资方、股东，向原企业的借支款项，其借支扣回可参照上项办法处理，应补助减免者，补助减免，不应补助减免者，无力偿还者，应由资方负责收回。

　　2、借支人如已死亡，家属生活困难，无力偿还者可通过劳资协商在原企业中全部减免或补助，但有股东及红利或财产者，可分别不同情况参照上项协商处理。

　　3、私营商业过去想转入工业，劳资双方均发给三个月生活费，后转厂未成所付生活费应作借支款项处理。

　　4、家庭店“五反”前家店不分，既拿工薪，企业又承担家属伙食费，五反中规定对家属伙食费算为借支，可参照借支办法处理。

　　5、五反中资本家抽资未归还者，应不同于一般借支处理，进行催收，确属无力偿还者，按借支办法处理。

## 二十一、企业欠债如何处理。

　　意见：

　　1、企业欠发职工工资，企业无现款偿还时，在核资前，国营可收购其部分商品，以现款偿付工资或转入新企业偿还，如转入新企业必须在核资时，减去企业负债数字。

　　2、企业欠公家房租，企业无现款偿付，可由新企业酌情收购部分存货付现款缴纳，在核资时，予以剔除。

　　3、企业欠股东红利，而红利为五三、五四年旧欠，已参加商品流转，应作为资金，不再分配，但对个别生活负担较重者，可酌予照顾。

　　4、资本家将个人工资存入企业作为周转金，而企业有力偿还者，予以偿付，如企业无力偿还可动员其申请作为增资。

　　5、资方和职工存款，有些资本家为了避免投资，以在柜上存款的方式拿高额利息，有的并以高额利息拉拢职工存款，这都是对付改造的方式，因 此，应严肃处理。资方存款动员其投资入合营企业，职工存款全部还给本人，如因数目较大，一次退还影响企业周转，可分期归还，并按银行存款利息付息。

　　6、企业积欠公私债务时应先偿还公款，有余时再行偿还私款。

## 二十二、企业积欠公款，要求将个人财产抵偿，是否可以。

　　意见：如新企业需要，可以抵偿多余部分并可由其申请作为增资，如有以公债抵偿时，公债必须在还本付息到期后始能抵付，旧企业所欠债务必须俟新企业收到公债款项后始代为偿付。资不抵债户，上项财产可以抵付者，可暂不以破产户处理。

## 二十三、股东要求放弃企业积欠工资、红利，如何处理。

　　意见：如股东自愿放弃旧企业积欠工资，可准许其申请，但股东红利一般应作为增资，不接受其捐款。

## 二十四、过去因赊销而发生的企业呆账，如何处理。

　　意见：作待处理的资产，统一由新企业监督资方负责处理收回转作私股，不能收回者审查后处理。

## 二十五、资本家在五反时将手表、衣料作为增资，迄未处理而资本家已死，侄儿在店内工作，可否抵作侄儿向店内的借支。

　　意见：不能抵付侄儿的借支，存物可作价入股。

## 二十六、企业欠债，资不相抵，无法偿还者，如何处理。

　　意见：

　　1、企业亏欠公款过多，无法偿还者，可按资不抵债户处理。

　　2、资不抵债户，企业所欠公款（包括银行、税局及国营公司）由所在地商业科召集有关部门协商同意处理。

　　3、企业欠私人债务，由法院处理。

　　4、资不抵债户，同业可进行互助。互助后即可不以破产户论。

　　5、在社会主义改造过程中，企业经营正派，资本家表现积极，有显著成绩并有代表性者，其资不抵债数目不大，可不以破产户论，积欠之公款视其性质，可酌予减免者适当减免。

## 二十七、五反中企业的退财补税款如何处理。

　　意见：原则上应进行偿还，处理办法如下：

　　1、五反中企业所欠退财补税款，过去和现在都认为恰当合理的，资本家无词可辩，应在合营清财核资中偿还，如资不抵债，可破产偿还，并按破产户论。

　　2、退财补税，在五反中认为合理，现在认为过严者，且资方有一定的代表性，而数额不大，可以酌情照顾，由各区商务科会同有关部门研究处理。

　　3、过去计算较严，目前偿还有困难，可酌予减免。

## （四）股权处理

## 二十八、资方股权，是否可以转移。

　　意见：股权一概不准转移，并不准分散，如过去以父亲名义入股者，合营中不得转给儿女、亲友，如有转移股权时，目前概不接受。

## 二十九、股东已死，是否可以落股。

　　意见：股东已死，暂以原股姓名发给股票，不能落股，亦不得转换姓名。

## 三十、店员在五反前是企业小股东，五反后已归队，其五二年前的股金如何处理。

　　意见：

　　1、资本家腐蚀工人阶级，模糊工人阶级意识而投入之干股，一律不还给资方，应动员店员划清界限，交给国家。

　　2、企业欠发职工工资，或以积存之工资，作价入股者，一般对资金不多者可以退股，自愿放弃者，同意其申请，继续保留者，同意其保留定资。

　　3、湘绣业有一店员自一九一七年在店做饭，并给人挑水到一九四四年才买了100元股票，其股款如要求退股者应予退股，如股金较大要求退给一部分者，同意退给一部分保留一部分。

　　4、资方通过其爱人，转交店员投资的股款，如现在股权已属店员所有，要求放弃者，同意其申请，但不准转股。

　　5、店员参加私营企业工作，资本家以入股为条件，现在店员要求放弃股权，可同意其申请。

## 三十一、资方要求放弃股权者，如何处理。

　　意见：一般不同意，但对已参加革命工作者如要求放弃且数字有限，可同意其申请由政府接受。

## 三十二、股东要求退股，如何处理。

　　意见：一般不予退股。

## 三十三、企业代管之私股或代管股及其所购之公债，如何处理。

　　意见：仍作代管股及代管公债。

## 三十四、资方要求以过去囤积之商品，作价投资入股如何处理。

　　意见：如确为私有，同意其变卖后投资入股，商品可由有关经营单位化验或鉴别后，按质论价予以收购。

## （五）账务处理

## 三十五、公积金、福利金如何处理？

　　意见：公积金作为待处理转入新企业作暂存款项，福利金转入新企业，为新企业的福利金。

　　（三十六、有的商店过去将公债及公债利息收入都列为公积金项目，应如何处理？）

　　意见：公债及其利息为企业收入者，不能作为公积金，旧企业应进行转账。

## 三十七、企业将五三年公积金内划出500元作为股本，应如何处理？

　　意见：应转入公积金项内，待处理不能作为股本。

## 三十八、企业公积金抵补企业亏损，是否可以？

　　意见：企业公积金可以参加周转，扩大企业再生资但不能抵付亏损。

## 三十九、旧企业固定资产折旧金，如何处理？

　　意见：作旧企业资产科目结算。

## （六）利润分配

## 四十、五五年红利如何分配？

　　意见：

　　1、有盈余者一律按四马分肥办法分配，资方所得不得高于22%。

　　2、资方分得的红利，应扣还所欠企业的借支，其所得现金部分如股金较大，付现应不得超过股资的百分之三——四，其多余部分应动员购买公债，如股金较小，扣还借支后不多亦可交其自用。

　　3、资方所得红利，扣借后尚有不足，允许酌给部分现金以照顾其积极性，如其自愿偿还借支者同意其偿还。

　　4、资方所得红利，扣付借支时，一般应先扣长支，多余时再扣短支。

　　5、五四年前未分配的红利，参照第二十一条第三项处理。

## 四十一、全行业五五年盈余很少，分红后期末资金少于初期资金，是否可以分红？

　　意见：按第一条办理，红利照分。

## （七）其他问题

## 四十二、家庭店企业占用楼下房屋，楼上为资方住家，商业网需要此点，家店如何处理？

　　意见：目前暂准居住不得强迫搬迁，待以后新企业或资方找到适当房屋，经资方同意后搬移。

## 四十三、企业借地造屋，约定八年期满后作为地皮主所有，五三年已期满，企业早经付租，合营中税局有意见，公方暂停付租，而地皮所有主又为企业股东之一，应如何处理。

　　意见：

　　1、合营过程中及合营后房租照付。

　　2、如股东愿将店屋投入企业，同意投资。

　　后记：

　　一、本处理意见，如有未尽事宜，由本局随时补充之。

　　二、在执行中如有修改时，同意由本局修改。