# 兰州市目前的房荒问题

　　兰州市解放几年来，随着国家经济恢复，特别是大规模经济建设的开展，城市人口急骤增加，而房屋建筑的速度，未能适应甚至远远落后于这一新的情况，形成目前房子问题供需严重，现将情况简述于后：

## 第一、修建与拆除情况

　　（一）解放初期（一九四九年）全市只有一九五、一八三人，一九五四年底已增至四十八万多人。（不包括流动人口），省市两级机关干部一九四九年共一、四三零人，一九五四年达二一、零六八人。（中央驻兰机关及国营和地方国营厂矿，基本单位未计入），一九五零年至一九五四年兰市共修建房屋一九三、三零三点七平方米。（群众修建不多，未计入），其中多系学校、铁路、部队、医院及基建单位的建筑，省市党政机关建筑无几。

　　（二）几年来因铁路、公路及改建拆除原有房屋一六、六二七间半。（合二二四、一六一余平方米）建拆相抵减少三零八五七余平方米，截止一九五四年底包括机关、学校、医院、商店、庙宇、剧场、澡堂、旅社、住宅等在内共有公私新旧房屋一七三、八八三点五间。（不包括郊区）共折合二、三四七、四二七余平方米，共住三五七、七五五人（不包括流动人口及郊区人口）每人平均仅六点五六平方米，若果减去庙宇、医院、学校、剧场、商店等而外，住房面积将更小。

　　（三）解放以后城市群众富的怕产权难保和收不回房租无人修建；穷的没有力量进行修建；少数愿修建的亦因城市规划未定不敢修建，而党政机关由于一九五四年前，地方财政掌握严格，结余大部上缴，同时兰市城市规划没有确定，各单位为避免浪费，多未能进行适当修建。

## 第二、目前的房荒情况

　　由于房子修建赶不上需要的增加，许多机关就大量向市民租、典、买房，截止五四年各机关部队不完全统计买入群众房屋一二、九五八间，典入八八六间，租入一三八二间，每年财政厅支付机关房租费九亿六千零七十五万元（中央住兰机关及事企业典房租金未计入），很多机关为解决房屋互相争买、争典、争租，房主则趁机抬高房价或租金，或以交几年租金等办法变相抬高房价。如外贸局成立即租民房六十五间（包括厕所走廊十间）定期二年租金一亿六千万元一次付清，这样每间每月租费平均在拾万元以上。因而有些租不到房子的干部说：“兰州市爱人比工作好找，工作比房子好找。”租到的房子不仅租额高，而且分散零星，给工作造成许多困难，例如省干校搬家之前分住在全市东西南北廿四个地方，有的相距十多里，听一次报告集合得走路一个多钟头。另外很多机关、团体、企业单位租不到房子就租住旅馆。如省公安厅有一百多人，团省委四十多人在旅馆住宿办公，月需租金二六六零余万元，各机关业务会议包住旅馆更是普遍现象。而兰州市旅馆又很少，过往调动的工人干部找不到旅馆是经常的事。例如调新疆的干部数十人有一次到处找不到旅馆，半夜来到省委就男女集体睡在大会议室的地板上。目前群众的房子十分紧张，不仅房租高而且没有房子，许多临时工人、贫苦市民和小商小贩居住在南北两边，山角临时挖成的土窑中，兰州地区土质松软，这种窑洞极易倒塌造成人命事故。一九五四年底随着大区撤销、甘肃、宁夏两省合并，部分单位编制扩大，根据事业发展的需要，省市两级又新设机构廿个，共增加干部一零八一人，每人平均需房以最低定额一六平方米计算，即需房子二六、零七八平方米。（包括首长办公室）更增加了这种紧张情况。

## 第三、情况还在日趋严重

　　随着兰新路逐渐西伸和新建工厂的增加，流动人口还将大量增加，估计明年全市人口可到五十余万，而干部在全面改薪后，可能还要增加一些家属，但是一九五五年为了拓建马路，铺设管道，还得拆除旧房八千余间，折合十万多平方米，将使房荒更形严重。目前城市规划虽已大体确定，但新规划规定城市房屋一般都是高层建筑，群众修建不起，公家投资重点又是工业基本建设，无力顾及机关房屋基建，而当前群众房屋中的可挤余地已经很小，机关如不及时适当兴建一些自己解决房屋问题，单靠向群众去挤不仅挤不出多少，而且挤出群众住了机关，将引起群众不满，形成政府与群众关系的日趋紧张，给特务坏人以挑拨离间的藉口。

## 第四、兰州市确有与别处不同的具体困难

　　有些地方抓的紧几年来修建了大批房屋，目前问题已经解决或基本解决，不再修房可以过去，兰州市几年来修建极少，人口增加很快，又是一个新建城市，而新建又不是全在空地上新建，是在空地与旧市区同时新建，旧日街道，不仅宽度不足，而且走向都已重新规划，这样市区几乎全部都得拆了重建。我们的行政机关都在市区，为了服从城市规划，必须统一规划，集中修建，逐年完成，不能因简就陋，分散补修，暂时对付，特别是城市道路拓建，管道铺设，为了给工业服务，必须统一进行，按时完成，不能容许各机关强调特殊，不拆不迁或迟拆迟迁，而房屋修建又是第一年修建，第二年才能住进去，不能拆了以后，人住在外边再考虑修建，因此不能把兰州的行政修建与其它地方同等看待，必须区别不同的具体情况，加以考虑，否则将造成今后更大的困难。

　　 省委办公厅三月十四日

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆